©Reuters. DATEIFOTO: Menschen versammeln sich zur Unterstützung eines Staatsstreichs, der Präsident Roch Kabore verdrängte, die Regierung auflöste, die Verfassung aussetzte und die Grenzen in Burkina Faso, Ouagadougou, am 25. Januar 2022 schloss. REUTERS/Vincent Bado/Dateifoto
Von Aaron Ross und David Lewis
DAKAR (Reuters) – Anfang dieses Monats verhängten westafrikanische Länder harte Wirtschaftssanktionen gegen Mali, um Putschisten zu bestrafen, die versuchen, ihre Macht auszubauen, und um eine Reihe militärischer Übernahmen zu stoppen, die die Region seit 2020 heimsuchen.
Das Militär von Burkina Faso hat die Nachricht nicht verstanden. Am Montag, zwei Wochen nachdem die 15-köpfige Westafrikanische Wirtschaftsgemeinschaft (ECOWAS) die Sanktionen angekündigt hatte, verhaftete die burkinische Armee Präsident Roch Kabore und übernahm die Macht https://www.reuters.com/world/africa/burkina-faso -president-kabore-inhaftierte-militärlager-quellen-sagen-reuters-2022-01-24.
Als die internationale Gemeinschaft den vierten Staatsstreich Westafrikas in 18 Monaten verurteilte, jubelten Menschenmassen in der Hauptstadt Ouagadougou https://www.reuters.com/world/africa/burkina-faso-crowd-celebrates-west-africas-latest-coup-2022 -01-25 der burkinischen Armee – ein Kontrast zu den Anti-Putsch-Protesten, die ausbrachen, als das Militär 2015 kurzzeitig die Macht übernahm.
Die Reaktion erinnerte an Szenen in Mali und Guinea, deren Putschisten zu Hause herzlich empfangen wurden.
Westafrikanische Nationen und internationale Verbündete haben Mühe, eine wirksame Antwort zu finden, da die Bevölkerung das Vertrauen in Regierungen verliert, die viele als Manipulation des demokratischen Prozesses ansehen und die nicht in der Lage sind, die Armut zu lindern oder militante islamistische Gewalt abzuwehren.
Die Probleme gehen auf die Zeit vor den jüngsten Putschen zurück. Im Gegensatz zu ihrer lautstarken Opposition gegen militärische Übernahmen schwieg die ECOWAS, als die amtierenden Präsidenten ihre Macht durch die Verlängerung der Amtszeit im Rahmen dessen, was Kritiker „verfassungsmäßige Staatsstreiche“ nennen, aufrechterhielten.
„Heutzutage ist die ECOWAS für die Menschen keine glaubwürdige Institution“, sagte Abdoulaye Barry, ein burkinischer Forscher an der Universität für Frieden der Vereinten Nationen.
„Solange sie keine angemessenen Antworten auf das Regierungsdefizit geben, werden sich Staatsstreiche vermehren.“
Ein ECOWAS-Sprecher war nicht verfügbar, um sich zu seiner Erfolgsbilanz zu äußern.
Andere Länder, darunter Frankreich und europäische Verbündete, haben eine militärische Präsenz in der Region aufrechterhalten und sich mit lokalen Streitkräften zusammengetan, um Gruppen wie Al-Qaida und den Islamischen Staat zu bekämpfen, was bedeutet, dass die militärische Unterstützung trotz der Kritik an Putschen fortgesetzt wird.
Insbesondere Frankreich hat in den letzten zehn Jahren Tausende von Truppen in die westafrikanische Sahelzone entsandt, aber die Sicherheitslage hat sich zunehmend verschlechtert, was die antifranzösische Stimmung schürt.
ERÖFFNUNG FÜR RUSSLAND?
Die Sanktionen und internationalen Verurteilungen haben wohl das Ansehen der Putschisten im Inland gestärkt.
Die vom Militär geführte Übergangsregierung Malis, die im August 2020 durch einen Putsch an die Macht kam, nahm ihre Zusage zurück, im nächsten Monat Wahlen abzuhalten. Stattdessen schlug sie vor, weitere vier Jahre zu regieren.
Zu den Sanktionen der ECOWAS gehörten der Ausschluss Malis von den regionalen Finanzmärkten und die Schließung seiner Grenzen, was potenziell verheerende Schläge für das verarmte Binnenland sein könnte.
Obwohl der Schmerz, der durch steigende Lebensmittelpreise und -knappheit verursacht wird, Menschen gegen die Behörden aufbringen und die Junta an den Verhandlungstisch zwingen könnte, scheinen Sanktionen vorerst den gegenteiligen Effekt zu haben.
Proteste gegen die Sanktionen, die selbst manche Kritiker der Junta als drakonisch kritisieren, zogen Zehntausende auf die Straße. Menschen hielten Schilder mit der Aufschrift „Nieder mit ECOWAS“ und „Nieder mit Frankreich“.
Putschisten haben neue Verbündete gefunden. Als die Spannungen mit Frankreich zunahmen, schloss die Übergangsregierung von Mali eine Vereinbarung mit Russland über die Entsendung von Militärausbildern https://www.reuters.com/world/mali-denies-deployment-russian-mercenaries-says-only-trainers-present-2021 -12-25.
Frankreich und seine westlichen Verbündeten sagen, dass viele dieser Ausbilder Söldner eines privaten Militärunternehmens sind, das unter Sanktionen der Europäischen Union steht. Die malischen Behörden bestreiten dies.
„Koalitionen außerhalb der traditionellen UN-Strukturen entstehen und erheben Anspruch auf Sicherheit und Wirtschaftspartnerschaften in Afrika“, sagte ein westafrikanischer Diplomat unter Berufung auf Russland, China, die Türkei und die Golfstaaten.
Am Dienstag gab Alexander Iwanow, der offizielle Vertreter der russischen Militärausbilder in der Zentralafrikanischen Republik, eine Erklärung zur Lage in Burkina Faso ab.
„Ich glaube, wenn russische Ausbilder eingeladen werden, die Armee von Burkina Faso auszubilden, werden sie dies effektiv tun können“, sagte Ivanov.
Die neuen burkinischen Behörden haben sich nicht zu einem möglichen russischen Einsatz geäußert. Bei der Pro-Putsch-Kundgebung am Dienstag hielten einige in der Menge russische Flaggen.
Allianzen, die näher an der Heimat liegen, können auch Versuche untergraben, militärische Übernahmen zu bestrafen.
Als die ECOWAS den Mitgliedsstaaten befahl, die Grenzen zu Mali zu schließen, sagte Guinea, dass es dies nicht tun würde, und erlaubte weiterhin den Zugang zum Hafen von Conakry. Die Junta in Burkina Faso, das ebenfalls an Mali grenzt, hat noch nicht gesagt, ob sie dasselbe tun wird.
URSACHEN
ECOWAS, 1975 gegründet, um die wirtschaftliche Integration im postkolonialen Westafrika zu fördern, kann immer noch durch Sanktionen Schmerzen zufügen.
Nahezu 30 % des malischen Handels erfolgt laut UN-Daten mit Mitgliedsstaaten der ECOWAS, und die Lebensmittelpreise beginnen in der Hauptstadt Bamako zu steigen, sagen Einwohner.
Diplomaten und Analysten sagten jedoch, dass der Einfluss der ECOWAS und ausländischer Mächte, die traditionell in der Region tätig sind, durch die Erosion der Glaubwürdigkeit behindert wurde.
Einige führten dies bis ins Jahr 2015 zurück, als der Block kurz davor stand, dritte Amtszeiten des Präsidenten zu verbieten, nachdem Burkina Fasos erfahrener Führer Blaise Compaore im Vorjahr in einem Aufstand gestürzt worden war, der durch seine Bemühungen ausgelöst wurde, seine Amtszeit zu verlängern.
Ein solcher Schritt wäre eine Premiere für eine afrikanische Regionalorganisation gewesen, aber es kam nie dazu.
ECOWAS schwieg im Jahr 2020, als die Präsidenten von Guinea und der Elfenbeinküste die dritte Amtszeit gewannen, nachdem sie die Verfassung geändert hatten, die sie daran hinderte, erneut zu kandidieren.
„Die ECOWAS muss die eigentlichen Ursachen der jüngsten Staatsstreiche angehen … einschließlich der Situationen, in denen Regierungen die Verfassungen manipulieren, um an der Macht zu bleiben“, sagte Said Djinnit, ehemaliger Kommissar für Frieden und Sicherheit bei der Afrikanischen Union und führender UN-Diplomat im Westen Afrika.
Die Wut über die dritte Amtszeit des guineischen Präsidenten Alpha Conde war einer der Gründe, die das Militär anführte, als es ihn im vergangenen September stürzte.
Die regierende Junta Guineas hat versprochen, den Übergang zurück zur Demokratie zu beaufsichtigen, hat es jedoch abgelehnt, einen Termin für Wahlen festzulegen. ECOWAS hat gezielte Sanktionen gegen Junta-Mitglieder und ihre Familien verhängt.