Coronavirus: Was die afrikanischen Länder tun, um den Menschen zu helfen, inmitten der Sperren zu essen

Der 25-jährige Ugander Richard Kabanda, der wegen der Sperrung zu Hause festsitzt, macht sich Sorgen, seine Familie zu ernähren.

Der Motorrad-Taxifahrer, der früher etwa 2 US-Dollar pro Tag verdiente, hatte keine Arbeit, seit die Regierung im vergangenen Monat den öffentlichen Verkehr verboten hatte, um die Ausbreitung des Coronavirus zu verlangsamen.

"Wir werden sterben, weil wir nichts tun können", sagte er der BBC aus seinem Haus, das sich in einem Slum in der Nähe der Sümpfe am Viktoriasee befindet.

"Wir werden in unseren Häusern sterben, weil uns das Essen ausgeht, aber uns wurde gesagt, wir sollen unsere Häuser nicht verlassen."

Wie man Leben mit Lebensunterhalt in Einklang bringt

Nachdem seine Ersparnisse aufgebraucht waren, hatte er gehofft, von einem Lebensmittelverteilungsprogramm zu profitieren, das die Regierung 1,5 Millionen der Bedürftigsten versprach.

Seine Erfahrung war typisch für die mehr als vier von fünf afrikanischen Arbeitnehmern, die im informellen Sektor täglich überleben und keinen Zugang zu staatlicher Unterstützung haben.

Afrikanische Regierungen, einschließlich Ugandas, stehen jetzt vor einem politischen Rätsel.

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Viele handelten schnell mit Sperren oder Bewegungseinschränkungen, als sich das Gespenst des Coronavirus dem Kontinent näherte. Die Behörden sind sich aber auch des Tributs bewusst, den diese Maßnahmen für ihre Bürger bedeuten.

Sie setzen sich jetzt damit auseinander, wie sie in die nächste Phase der Eindämmung des Virus und des Neustarts der Wirtschaft übergehen können.

"Das richtige Gleichgewicht zwischen Leben und Lebensunterhalt der Menschen zu finden, ist der große Trick für ärmere Länder", sagte Ronak Gopaldas, Direktor des in Südafrika ansässigen Risikomanagementunternehmens Signal Risk.

"Wenn Menschen nicht arbeiten, essen sie nicht. Laufende Sperren sind in ihrer derzeitigen Form nicht nachhaltig."

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Nur wenige afrikanische Länder verfügen über soziale Sicherheitsnetze, um Menschen zu fangen, wenn sie ihren Arbeitsplatz verlieren.

Die prekäre Existenz der Arbeitnehmer im informellen Sektor und die große Anzahl von Angehörigen, die auf sie angewiesen sind, bedeuten, dass die Einstellung der Wirtschaftstätigkeit eine Katastrophe bedeuten könnte.

Was tun afrikanische Regierungen, um ihre Bürger vor den Auswirkungen der Arbeitslosigkeit zu schützen?

Mit Blick auf Afrika südlich der Sahara als Ganzes hat die Weltbank vorausgesagt, dass die Region im Jahr 2020 zum ersten Mal seit 25 Jahren infolge des Ausbruchs des Coronavirus in eine Rezession geraten könnte.

Nigeria, Südafrika und Angola dürften am härtesten betroffen sein, aber in allen Ländern wird es zu einer Verlangsamung kommen.

Regierungen und Zentralbanken haben eine Reihe makroökonomischer Maßnahmen erarbeitet, darunter Steuererleichterungen und Zinssenkungen, um die schlimmsten Auswirkungen zu vermeiden.

Während dies bedeuten kann, dass einige Arbeitsplätze behalten, die sonst verloren gegangen wären, ist es die Hilfe, die die Regierungen direkt an die Menschen geben können, die kurzfristig bedeutender sein könnten.

Funktioniert der große Plan Südafrikas?

Südafrika mit der am stärksten industrialisierten Wirtschaft des Kontinents hat den bislang größten Aktionsplan angekündigt.

Letzte Woche hat Präsident Cyril Ramaphosa ein umfassendes Wirtschaftspaket in Höhe von 26 Mrd. USD (21 Mrd. GBP) vorgestellt, das 10% des BIP des Landes entspricht, um die Wirtschaft anzukurbeln.

Er sagte, dies sei "gleich dem Ausmaß der Störung (Coronavirus), die verursacht wird".

Jane Barrett, die in Südafrika für Wiego arbeitet, eine Organisation, die Frauen in informellen Beschäftigungsverhältnissen unterstützt, sagt, dass die Dinge derzeit "ziemlich schlimm vor Ort" sind.

Die Menschen verlassen sich auf Lebensmittelpakete, die von Wohltätigkeitsorganisationen und Organisationen der Zivilgesellschaft verteilt werden, aber "wir hören ständig herzzerreißende Geschichten über Menschen, die in ländlichen Gebieten und in ganzen informellen Siedlungen, in denen die Verteilung von Lebensmitteln kaum berührt wurde, nicht erreicht werden", fügt sie hinzu .

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Etwa 2,6 Mrd. USD des Geldes, das die Regierung ausgibt, werden in Form von Geldtransfers an die Bedürftigsten ausgegeben.

Personen, die bereits Kindergeld erhalten, derzeit 23 USD pro Kind und Monat, erhalten im nächsten Monat zusätzlich 16 USD pro Kind und möglicherweise mehr Geld danach.

Dies dürfte 18 Millionen Südafrikanern helfen – knapp ein Drittel der Bevölkerung.

Die staatlichen Renten werden ebenfalls angehoben, und diejenigen, die keine dieser Leistungen oder keine Arbeitslosenversicherung erhalten, könnten für die nächsten sechs Monate eine neue Zahlung von 18 USD pro Monat erhalten.

Dies ist keine unbedeutende Menge, sagt Frau Barrett, "aber ich bin nicht sicher, ob es ausreichen wird, um den schrecklichen Hunger, den wir sehen, zu lindern."

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Ein Teil des Geldes, das für das gesamte Wirtschaftspaket zu zahlen ist, wird nicht aus Darlehen oder neuen Steuern stammen, sondern das Ergebnis einer Neuorganisation der Ausgabenprioritäten und der Inanspruchnahme eines Überschusses im Arbeitslosenfonds sein.

Südafrika muss jedoch noch mehr Kredite aufnehmen, um diese Verpflichtungen zu erfüllen.

Andere Länder auf dem Kontinent könnten dies schwieriger finden, da sie möglicherweise nur ungern mehr Schuldenrückzahlungskosten verursachen, sagt Razia Khan, Chefökonomin für Afrika bei der Standard Chartered Bank.

Zwar haben die Spender vorerst ein Einfrieren der Rückzahlungen angekündigt, dies wird jedoch nicht ewig dauern.

"Angesichts der stärkeren Formalisierung der südafrikanischen Wirtschaft ist sie in der Lage, ein Paket zu entwickeln", fügt sie hinzu.

"Aber das ist die Schwierigkeit für viele Länder – es ist unglaublich schwierig für Regierungen in der gesamten Region, diejenigen zu erreichen, die im informellen Sektor tätig sind. Dies ist eine wichtige Hürde."

Kenias "Pro-Poor" -Ansatz

Die kenianische Regierung hat ein bestehendes Geldtransferprogramm, Inua Jamii, genutzt, um die Zahlungen an mehr als eine Million schutzbedürftige Menschen zu erhöhen, die entweder älter, behindert oder verwaist sind.

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Aber es wird noch viele andere unter Kenias 51 Millionen Menschen geben, die Hilfe brauchen werden.

Bei der Ankündigung eines neuen Programms, das als Covid-19-Unterstützungsstipendium bekannt ist, sagte Präsident Uhuru Kenyatta, seine Regierung verfolge einen "armenfreundlichen Ansatz … in dem Wissen, dass sie von der Pandemie überproportional betroffen sind".

Für den Fonds sind 93 Mio. USD vorgesehen, die sich an Hausbesetzer, Straßenhändler, Lebensmittelverkäufer, Motorradtaxifahrer und andere Arbeiter richten, die mit wöchentlichen Zahlungen ihren Arbeitsplatz verloren haben.

Wie viele und wer sich qualifizieren wird, ist jedoch noch nicht klar, da die Behörden die Infrastruktur einrichten müssen, um die Bedürftigsten zu ermitteln.

Und 93 Millionen Dollar klingen nicht viel im Vergleich zu den 2,6 Milliarden Dollar in Südafrika.

Ein Pilotprojekt in Kibera, einem Slumgebiet der Hauptstadt Nairobi, bei dem die Empfänger eine einmalige Zahlung von 19 USD erhielten, wurde von den Behörden als erfolgreich eingestuft.

"Dies ist ein großer Schritt in die richtige Richtung", sagte Rachel Strohm, eine Forscherin zur Armutsbekämpfung, gegenüber der BBC. "Geldtransfers sind ein bewährtes Mittel zur Unterstützung schutzbedürftiger Menschen in Krisenzeiten."

Sie betonte jedoch die mangelnde Klarheit über die Empfänger. Wenn es unter allen 18,6 Millionen Kenianern verteilt werden soll, die unterhalb der Armutsgrenze von 2 USD pro Tag leben, würde es nicht lange dauern.

Was wird in Uganda getan?

Diese Art von Geldtransfersystem scheint von Kenias Nachbarn nicht übernommen worden zu sein.

Zum Beispiel sind sowohl Ruanda als auch Uganda im Moment darauf angewiesen, Lebensmittel zu verwenden, um die Bedürftigsten zu ernähren.

Aber in Uganda erreichen sie möglicherweise nicht jeden, der Hunger hat. Der ugandische Motorrad-Taxifahrer Kabanda sagte, er habe zwei Wochen nach Bekanntgabe des Lebensmittelplans noch kein Lebensmittelpaket erhalten.

Der Minister für Katastrophenvorsorge, Musa Ecweru, teilte der BBC mit, dass die Regierung bisher eine halbe Million Menschen erreicht habe, die kein Einkommen hätten.

Er fügte hinzu, dass es schwierig gewesen sei, die Empfänger zu finden, da die sozialen Distanzierungsregeln bedeuten, dass die Behörden Lieferungen von Tür zu Tür in Slums durchführen müssen, die keine richtigen Adressen haben.

Und was ist mit Nigeria?

Nigeria, Afrikas bevölkerungsreichstes Land mit rund 200 Millionen Einwohnern, hat eine Sperrung seines Handelszentrums Lagos, des Nachbarstaates Ogun und der Hauptstadt Abuja angeordnet.

Ein Händler, der Autoteile auf dem Ladipo-Markt in Lagos verkauft, der als der größte Markt für Motorersatzteile in der Region gilt, sagte der BBC, dass er darunter leide.

"Einige von uns haben ihre Geschäfte seit drei Wochen nicht mehr geöffnet und so bekommen wir Geld für Lebensmittel", sagte er.

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Die Regierung hat einige Steuererleichterungsmaßnahmen eingeführt und Arbeitgeber dazu angeregt, Mitarbeiter zu halten. Mit mehr als 90% der im informellen Sektor beschäftigten Arbeitskräfte werden diese Maßnahmen laut der Internationalen Arbeitsorganisation der Vereinten Nationen nur sehr wenige Menschen berühren.

Präsident Muahammadu Buhari hat eine Reihe von "Palliativmaßnahmen" angekündigt, darunter die Erhöhung der Zahl der Haushalte, die an einem Geldtransfersystem beteiligt sind, von 2,6 Millionen auf 3,6 Millionen.

Dies sollte bedeuten, dass knapp 10% der Bevölkerung 13 USD pro Monat erhalten. Es ist nur für die Ärmsten gedacht und was mit dem Rest passiert, ist nicht klar.

Aber Nduka Orjinmo von der BBC in Lagos sagt, es sei schwer zu sehen, wie jemand einen Monat lang mit 13 Dollar überleben könne, selbst wenn er nur für Lebensmittel ausgegeben würde.

In einem Gespräch mit der Nation Anfang dieses Monats sagte Herr Buhari, dass die Sperrmaßnahmen der Regierung der Bevölkerung "unangemessene Härte bringen" würden, fügte jedoch hinzu, dass "die Opfer … notwendig sind, um Leben zu retten".

Aber wenn wir aus der Krise hervorgehen, müssen seine Regierung und andere auf dem gesamten Kontinent die Politik und das Geld finden, um die Not zu beenden. Andernfalls besteht die Gefahr, dass mehr Menschen in Afrika infolge der Sperrungen sterben als Covid-19 selbst.