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- Das Atomabkommen mit dem Iran scheint kurz vor dem Zusammenbruch zu stehen.
- Experten warnen davor, dass es für Biden keinen “Plan B” gibt, wenn Gespräche zur Wiederbelebung des Deals scheitern.
- Wenn die Gespräche scheitern, könnten Experten auch das Konfliktrisiko zwischen dem Iran und Israel erhöhen.
Die Wiederbelebung des Atomabkommens mit dem Iran war für Präsident Joe Biden bei seinem Amtsantritt eines der wichtigsten außenpolitischen Ziele. Aber das bahnbrechende Abkommen scheint am Rande des unwiderruflichen Zusammenbruchs zu stehen, da westliche Führer angesichts der ins Stocken geratenen Wiener Gespräche zur Wiederherstellung des Paktes zunehmend ungeduldig gegenüber Teheran werden.
Wenn die Verhandlungsführer nicht in der Lage sind, das Geschäft wieder zu beleben, warnen Experten, dass es keinen machbaren “Plan B” für Biden gibt und die Aussicht auf einen Konflikt im Nahen Osten zunehmen könnte. Der Iran verstößt gegen die Grenzen des Abkommens bei der Urananreicherung und macht Falken warnen die Ausbruchszeit einer iranischen Atomwaffe wird immer kürzer.
Barbara Slavin, Direktorin der Initiative „Future of Iran“ beim Atlantic Council, sagte gegenüber Insider, dass sie nicht alle Hoffnung aufgegeben habe, dass der Deal gerettet werden könne, und betonte, dass die iranische Wirtschaft „in einem so fragilen Zustand“ sei, dass die Regierung es könnte sehen Tugend in einer Rückkehr zum Geschäft.
„Ein paar Faktoren werden entscheidend sein: Wie viel Druck China ausübt, um den Iran davon zu überzeugen, dass er selbst von einer kurzlebigen Sanktionserleichterung profitieren wird, und ob die Biden-Regierung eine Sprache entwickeln kann … für die Dauer von Bidens Präsidentschaft”, fügte Slavin hinzu.
Biden versprach kürzlich, dass die USA nur dann von einem wiederbelebten Abkommen abbrechen würden, wenn es klare Beweise, dass der Iran gegen seine Bedingungen verstoßen hat.
“Es gibt keinen ‘Plan B’, es gibt nur eine Fortsetzung von ‘Plan A’: Diplomatie plus Anreiz zur Lockerung der Sanktionen”, sagte Slavin. “Es gibt keine militärische Lösung für das iranische Nuklearprogramm, und vergangene israelische Bemühungen, die Dinge durch Sabotage und Attentate zu verlangsamen, haben den Iran nur dazu gebracht, die Geschwindigkeit zu erhöhen.”
“Der Iran ist bereits ein Schwellenstaat, der über alle notwendigen Kenntnisse und Materialien verfügt, um Bomben zu bauen, falls er sich dazu entschließt”, fügte Slavin hinzu. “Der Iran hat dies nicht getan, weil er immer davon ausgegangen ist, dass er seine territoriale Integrität ohne Atomwaffen schützen könnte und dass dieser Weg nur ein gefährliches neues nukleares Wettrüsten im Nahen Osten auslösen würde.”
Joseph Cirincione, Distinguished Fellow am Quincy Institute for Responsible Statecraft, in ein Tweet betonte am Montag, dass Diplomatie der beste und “einzige Weg” sei, “das Atomprogramm des Iran einzudämmen und einen neuen Nahostkrieg zu verhindern”.
Israelische Beamte haben signalisiert eine militärische Antwort gegen den Iran wäre notwendig, wenn die Gespräche scheitern. Außenminister Antony Blinken schloss am Sonntag militärische Optionen gegen den Iran nicht aus, falls die Verhandlungen scheitern.
“Wenn die Wiener Gespräche scheitern sollten, steigen die Aussichten auf eine militärische Eskalation zwischen dem Iran und Israel”, sagte Randa Slim, Senior Fellow am Middle East Institute, gegenüber Insider.
Bei immer noch hohen Spannungen haben die USA am Wochenende einen B1-B-Bomber geflogen über dem Nahen Osten zusammen mit Kampfjets aus Israel, Bahrain, Ägypten und Saudi-Arabien.
-Gesicht der Nation (@FaceTheNation) 31. Oktober 2021
Die ungewisse Zukunft des Atomabkommens mit dem Iran
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Das Atomabkommen von 2015, das unter der Obama-Regierung orchestriert wurde und offiziell als Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA) bekannt ist, soll den Iran daran hindern, im Austausch für die Aufhebung der Wirtschaftssanktionen eine Atomwaffe zu entwickeln.
Präsident Donald Trump zog die USA im Mai 2018 aus dem Abkommen zurück und löste damit eine Reihe von Ereignissen aus, die die Spannungen zwischen Washington und Teheran auf historische Höhen trieben – was zu einer Reihe von Scharmützeln im Persischen Golf und zu Kriegsängsten führte. Inmitten all dessen verfolgte Trump eine Strategie des „maximalen Drucks“ gegen den Iran und setzte lähmende Wirtschaftssanktionen ein, um ihn zu einer strengeren Version des Paktes zu zwingen – ein Ziel, das er nicht erreichte.
Obwohl der Iran zunächst den JCPOA einhielt, unternahm er schrittweise Schritte von dem Abkommen und gab es praktisch vollständig auf, nachdem Trump im Januar 2020 einen Drohnenangriff angeordnet hatte, bei dem der oberste General des Landes, Qassem Soleimani, getötet wurde. Dazu gehörte die Anreicherung von Uran auf bis zu 60% (der Deal begrenzt die Anreicherung auf 3,67%, obwohl die Waffengrade näher bei 90% liegen) und Reduzierung betreten an internationale Inspektoren.
Das iranische Nuklearprogramm hat sich so weit entwickelt, dass die Biden-Regierung davor gewarnt hat, dass eine Wiederbelebung des JCPOA bald sinnlos sein könnte.
Bereits im April begannen in Wien indirekte Verhandlungen zwischen den USA und dem Iran mit dem Ziel, beide wieder in Einklang zu bringen. Die USA haben sich geweigert, dem Iran Sanktionen zu erlassen, bis sie zeigen, dass sie sich erneut an die Beschränkungen des JCPOA halten, während der Iran von der Biden-Regierung verlangt hat, die Sanktionen zu lockern, damit sie wieder die Vorschriften einhalten können.
Die Verhandlungen zeigten zunächst positive Signale. Aber der Iran hat die Gespräche im Juni nach der Wahl seines neuen Hardliner-Präsidenten Ebrahim Raisi ausgesetzt und die Verhandlungen wieder in Gang gesetzt. Der Iran hat letzte Woche angekündigt, dass er bis Ende November bereit sei, zu den Verhandlungen zurückzukehren, aber ein Datum wurde noch nicht festgelegt. Die Biden-Regierung begrüßte diese Entwicklung zögerlich.
Raisi – ein Protegé des iranischen obersten Führers Ayatollah Ali Khamenei – ist ein überzeugter Kritiker der USA und des Westens, der die Besorgnis verstärkt, dass die Wiener Gespräche das Abkommen nicht wiederbeleben werden.
Eine Reihe von Angriffen von vom Iran unterstützten Milizen auf US-Truppen im Irak und in Syrien hat der Sache nicht geholfen. Nach einer neuer Drohnenangriff über die US-Streitkräfte in Syrien hat die Biden-Regierung letzte Woche neue Sanktionen gegen den Iran verhängt im Zusammenhang mit seinem Drohnenprogramm.
In diesem Sinne sagte Biden bei der G20 in Rom am Sonntag gegenüber Reportern, dass die USA „weiterhin unter den sehr schlechten Entscheidungen leiden, die Präsident Trump getroffen hat, um aus dem JCPOA auszutreten“. Der Präsident warnte den Iran, dass die USA weiterhin auf aggressive Maßnahmen gegen US-Truppen in der Region reagieren würden.
Biden und die Führer Großbritanniens, Frankreichs und Deutschlands (alle Parteien des JCPOA) haben am Samstag eine gemeinsame Erklärung veröffentlicht, in der sie die “Provokative Nuklearschritte” Iran hat genommen.
Die Erklärung forderte den Iran auf, “den Kurs zu ändern”, und flehte Raisi an, “diese Gelegenheit zu ergreifen und zu den Bemühungen um den Abschluss unserer Verhandlungen in gutem Glauben zurückzukehren”.
Der Iran hat lange behauptet, er habe keinen Wunsch, eine Atomwaffe zu entwickeln, aber die westlichen Mächte bleiben zutiefst skeptisch.
Aber auch die USA sind nicht ohne Kritiker, da die Verhandlungen nach wie vor in einer Sackgasse sind und eine Reihe von Interessengruppen Biden aufgefordert haben, dem Iran humanitäre Hilfe anbieten die Atomgespräche zu stärken. In einem Kommentar für Insider forderte Mani Mostofi, Direktor der MIANN-Gruppe, Biden auf, die Sanktionen gegen den Iran zu lockern – insbesondere, da die COVID-19-Pandemie das Land weiterhin verwüstet.
“Das Wohl des iranischen Volkes sollte nicht als Geisel der giftigen Politik zwischen Teheran und Washington gehalten werden”, schrieb Mostofi. “Die Biden-Regierung hat die Chance, einzugreifen und Maßnahmen zu ergreifen, die über die alte Rhetorik hinausgehen.”