Deutschlands Regierung blickt nach innen, während die Herausforderungen zunehmen, Verbündete ärgern sich von Reuters


©Reuters. Bundeskanzler Olaf Scholz nimmt am 7. Dezember 2022 an der wöchentlichen Kabinettssitzung in Berlin Teil. REUTERS/Michele Tantussi

Von Sarah Marsh und Michel Rose

BERLIN (Reuters) – In ihrem ersten Jahr hat die Regierung von Bundeskanzler Olaf Scholz die größte Umstrukturierung der deutschen Politik seit dem Zweiten Weltkrieg vorangetrieben. Das nächste Jahr könnte noch härter werden und Berlins Bandbreite zu Lasten Europas weiter in Anspruch nehmen.

Scholz, der frühere Finanzminister, kam an die Macht und versprach Kontinuität mit der Ära von Angela Merkel, die 16 Jahre Wohlstand und Stabilität in Europas größter Volkswirtschaft beaufsichtigte und es ihr ermöglichte, die Führung der gesamten Region zu übernehmen.

Russlands Invasion in der Ukraine warf stattdessen einen Schatten auf sein Vermächtnis und zwang ihn, sich auf die Wiederbewaffnung Deutschlands zu konzentrieren, die billigen russischen Energielieferungen zu ersetzen, auf die es angewiesen war, und einen Wechsel in der Außenpolitik hin zu mehr Strategie und weniger Merkantilismus zu beschleunigen.

Umso heikler gestaltet sich die “Zeitenwende”, wie Scholz sie nannte, angesichts der Heterogenität seiner Regierung – die erste Dreierkoalition auf nationaler Ebene seit Jahrzehnten.

Seine Mitte-Links-Sozialdemokraten, die Grünen und die liberalen Freidemokraten mussten um Kompromisse ringen und manchmal Entscheidungen verzögern.

Einige europäische Verbündete sagen, der Fokus auf innenpolitische Herausforderungen und Innenpolitik habe Berlin von der regionalen Zusammenarbeit und insbesondere dem wichtigsten deutsch-französischen Motor abgelenkt, der traditionell die Europäische Union antreibt.

Ihre Frustration erreichte einen Siedepunkt, als Berlin nicht versuchte, sein jüngstes riesiges wirtschaftliches Hilfspaket mit anderen europäischen Hauptstädten zu koordinieren, um Marktverzerrungen zu vermeiden.

Ein französischer Diplomat sagte, Deutschland isoliere sich anscheinend selbst und stellte fest, dass die Führer Frankreichs und Deutschlands nicht mehr jeden Tag miteinander sprachen, anders als unter Merkel. “Und das ist nicht gut.”

Scholz’ zurückhaltender Kommunikations- und Führungsstil, der ihm hilft, seine Koalition zu managen, aber auch distanziert wirken kann, hat nicht geholfen.

Angesichts des Ausmaßes der Probleme sei die Regierung gut durch dieses erste Jahr gekommen, sagte Frank Decker, Politologe an der Universität Bonn. “Aber die Probleme bleiben und werden sich in Zukunft verschärfen.”

Das kalte Wetter hat gerade erst begonnen und testet Deutschlands Fähigkeit, ohne russische Gaslieferungen warm zu bleiben, und die Preise werden wahrscheinlich nicht zu dem zurückkehren, was sie waren.

Die deutsche Wirtschaft wird voraussichtlich im nächsten Jahr in eine Rezession abrutschen. Und das geplante härtere Vorgehen der Regierung gegenüber dem wichtigsten Handelspartner China sowie neue grüne Subventionen der USA werden Deutschlands traditionelles, freihandelsorientiertes, exportorientiertes Geschäftsmodell vor weitere Herausforderungen stellen.

Hunderte Milliarden Euro schwere Hilfsmaßnahmen haben der Koalition von Scholz geholfen, ernsthafte soziale Unruhen aufgrund steigender Energiepreise im Zuge des Ukraine-Krieges abzuwenden, aber jüngste Umfragen deuten darauf hin, dass sie ihre Mehrheit verloren hat.

“Dieses Land ist auf der Suche nach einer neuen außenpolitischen Haltung, auf der Suche nach einem neuen Geschäftsmodell”, sagte Thomas Kleine-Brockhoff von der Denkfabrik German Marshall Fund. „Und solange es das tut, wird es sich in die Reihen jener europäischen Länder einreihen, die für eine europäische Führung nicht mehr zur Verfügung stehen.“

GEMISCHTE NACHRICHTEN

Natürlich haben Deutschlands Verbündete die Zeitenwende begrüßt, nachdem sie das Land jahrelang vor Selbstgefälligkeit in Sachen Sicherheit gewarnt hatten.

In einer wegweisenden Rede wenige Tage nach dem Einmarsch in die Ukraine versprach Scholz, die Verteidigungsausgaben auf das NATO-Ziel von 2 % des Bruttoinlandsprodukts anzuheben, und brach ein Tabu, das auf Kriegsschuld beruhte, indem er versprach, Waffen in ein Kriegsgebiet zu schicken, um Kiew zu unterstützen.

Ein westlicher Diplomat in Berlin, der namentlich nicht genannt werden wollte, sagte, dass nur wenige Menschen glaubten, dass Scholz angesichts seiner dunklen Nazi-Geschichte tatsächlich Waffen in die Ukraine schicken würde. “Deutschland bekommt dafür zu wenig Anerkennung”, sagte er.

Die schlechte Kommunikation sei teilweise schuld, sagte der Diplomat. Zum Beispiel kündigte Berlin im Januar die Lieferung von Helmen an die Ukraine an, um sich gegen eine mögliche Invasion zu verteidigen, was zu Spott führte, aber veröffentlichte die lange Liste der Waffen, die es geschickt hatte, erst im Juni.

Die Regierung wurde auch für ihr Engagement gelobt, Deutschland von russischer Energie zu entwöhnen, selbst um den Preis, politische Tabus wie die Verlängerung der Lebensdauer der verbleibenden Kernkraftwerke und die Wiederbelebung von Kohlekraftwerken brechen zu müssen.

In jüngerer Zeit haben US-Regierungsbeamte Scholz privat zugeschrieben, während eines Besuchs in Peking im vergangenen Monat die erste Erklärung des chinesischen Präsidenten Xi Jinping gegen den Einsatz oder die Androhung von Atomwaffen in der Ukraine erhalten zu haben.

Dennoch sorgte seine Reise, so kurz nachdem Xi seine Macht auf dem Kongress der Kommunistischen Partei Chinas gefestigt hatte, für Aufsehen, ebenso wie seine Entscheidung, einer chinesischen Reederei zu erlauben, sich an einem Hamburger Hafenterminal zu beteiligen.

Ein zweiter französischer Diplomat sagte, es gebe Bedenken, dass Berlin gegenüber China den gleichen Fehler machen könnte wie damals, als es die Sicherheitsbedrohung, die durch seine übermäßige Abhängigkeit von russischem Gas entsteht, nicht anerkenne.

Einige Verbündete befürchten, dass Deutschland nicht schnell oder entschlossen genug handeln wird. Die Regierung werde beispielsweise das Nato-Ausgabenziel möglicherweise erst 2025 erreichen, sagte ein Sprecher diese Woche.

„Dieses Land ist weltweit bekannt für die Langsamkeit des Wandels“, sagte Kleine-Brockhoff. “Was also zunächst gut aussah, hat dann die deutsche Krankheit angesteckt.”

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