©Reuters. DATEIFOTO: Die Superyacht Solaris des russischen Oligarchen Roman Abramovich ist am 3. März 2022 im Hafen von Barcelona in Barcelona, Spanien, zu sehen. REUTERS/Albert Gea
2/2
Von Francesco Guarascio und Jan Strupczewski
BRÜSSEL (Reuters) – Die Europäische Kommission will es einfacher machen, Vermögenswerte zu beschlagnahmen, die mit schwerwiegenden illegalen Aktivitäten und mutmaßlichen Kriminellen in Verbindung stehen, einschließlich derjenigen, die sich den Sanktionen der Europäischen Union gegen den Kreml entziehen, so ein von Reuters eingesehener Dokumentenentwurf.
Der Legislativvorschlag, der am Mittwoch veröffentlicht werden soll und noch Änderungen unterliegt, zielt darauf ab, eine seit langem bestehende Schwäche in der EU anzugehen, wo viele Staaten keinen ausreichend robusten Rechtsrahmen haben, um kriminelle Vermögenswerte zu beschlagnahmen, was es Kriminellen erleichtert, ihre Ressourcen und Vorteile zu verbergen aus illegalen Aktivitäten.
Der Krieg in der Ukraine hat diese Schwäche weiter ans Licht gebracht, da viele Staaten darum kämpfen, Vermögenswerte von Personen einzufrieren, die von der EU wegen ihrer Verbindungen zum Kreml sanktioniert wurden – und viele weitere Staaten nicht über rechtliche Befugnisse verfügen, um eingefrorene Vermögenswerte zu beschlagnahmen.
Der Legislativvorschlag würde diese Schwächen durch die Schaffung eines gemeinsamen Rechtsrahmens beheben.
Straftaten, für die die neuen Regeln gelten würden, sind Terrorismus, die Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung, Menschenhandel, Geldwäsche und auch die Verletzung von EU-Sanktionen, die nach einem separaten Vorschlag, der ebenfalls am Mittwoch veröffentlicht werden soll, zu einer Straftat werden würden EU.
Die Beschlagnahme von Vermögenswerten würde im Allgemeinen eine Verurteilung erfordern, aber nach dem Gesetzesentwurf könnten sie in einigen Fällen für mutmaßliche Kriminelle bis zum Gerichtsverfahren zugelassen werden, und auch, wenn sie „von einer verdächtigen oder beschuldigten Person an Dritte weitergegeben werden“, einschließlich Familienmitglieder.
Behörden in EU-Staaten sagten, dass eines der Haupthindernisse bei der Durchsetzung der Sanktionen gegen Moskau darin bestand, dass die betroffenen Personen ihr Vermögen unter dem Namen einer anderen Person registrieren oder übertragen ließen, bevor die Sanktionen verhängt wurden.
„Wir arbeiten an einem europäischen Instrument, um Beschlagnahmungen überall in allen EU-Staaten zu ermöglichen“, sagte der EU-Justizkommissar Didier Reynders, als er die kommenden Maßnahmen Anfang Mai vorab ankündigte. Er sagte, eines der ultimativen Ziele sei es, die Erlöse aus diesen Beschlagnahmungen an die Ukraine umzuverteilen.
Um Gesetz zu werden, braucht der Vorschlag die Unterstützung der EU-Regierungen, die Reformen, die Änderungen ihrer Strafgesetze erfordern, traditionell zurückhaltend gegenüberstehen.