Die reformierten Vorschriften werden große Probleme in Bezug auf die Qualität, Konsistenz und Vergleichbarkeit von Nachhaltigkeitsinformationen angehen, die von Unternehmen im Rahmen der bestehenden EU-Rechtsvorschriften offengelegt werden, wie die von der Alliance for Corporate Transparency veröffentlichten Studien belegen.
Der CSRD verdeutlicht die Transparenzpflichten für große Unternehmen, die in der EU tätig sind, in Bezug auf ihre Nachhaltigkeitsauswirkungen, -risiken und -chancen – einschließlich ihrer Dekarbonisierungspläne und -leistung – und schreibt die Entwicklung und Annahme verbindlicher ESG-Standards für die Nachhaltigkeitsberichterstattung von Unternehmen vor.
Diese Reform ist die Grundlage für den Erfolg der europäischen Agenda für nachhaltige Finanzen, des EU Green Deal und des REPowerEU-Plans: Relevante und vergleichbare Nachhaltigkeitsdaten sind eine Grundvoraussetzung für die Lenkung von Finanzströmen zur Unterstützung des Übergangs zu einer EU-Netto-Null-Wirtschaft. Es ist auch wichtig sicherzustellen, dass die Finanzmarktteilnehmer ihren eigenen Verpflichtungen nachkommen und den Fortschritt überwachen, um die EU-Ziele und -Verpflichtungen in den Bereichen Klima, biologische Vielfalt und Menschenrechte zu erreichen und die Abhängigkeit der EU von fossilen Brennstoffen und damit von Russland (für das wir Daten über den Energieverbrauch und die Produktion von Unternehmen, die Produktion von erneuerbarer Energie usw.).
5 wichtige Änderungen und verpasste Gelegenheiten:
- Der Geltungsbereich des Gesetzes wird auf alle großen börsennotierten und nicht börsennotierten Unternehmen mit mehr als 250 Beschäftigten ausgeweitet. Nach Schätzungen der EU-Kommission umfasst dies etwa 50.000 Unternehmen, wobei über 99 % der Unternehmen in der EU unberücksichtigt bleiben. Börsennotierte KMU wurden in den ursprünglichen Vorschlag aufgenommen, ab 2026 nach vereinfachten Standards (empfohlen von mehreren Studien und Forschungsarbeiten, einschließlich denen der EU-Kommission) verbindlich Bericht zu erstatten. Der endgültige Text erlaubt ihnen, bis 2028 auszusteigen, was erhebliche Auswirkungen auf die Bereitschaft von KMU haben wird, nachhaltige Finanzströme und ihre Beziehung zu Banken, öffentlichen Beschaffungsmöglichkeiten oder Anfragen von Geschäftspartnern zu nutzen. Das Europäisches Parlament ebenso gut wie Investoren, Zivilgesellschaft und akademische Studien hatte einen Ansatz zur Definition von Sektoren mit hohem Risiko und zur Ausweitung des Geltungsbereichs auf KMU in diesen Branchen empfohlen.
- Die Berichtspflichten der Unternehmen wurden konkretisiert, nämlich für die Offenlegung von:
- Übergangspläne zur Erreichung der Klimaneutralität bis 2050, einschließlich Maßnahmen, Investitionspläne und Exposition gegenüber fossilen Brennstoffen;
- Zeitgebundene Ziele in Bezug auf Nachhaltigkeitsfragen und die Fortschritte der Unternehmen bei der Erreichung dieser Ziele (einschließlich der Ziele zur Verringerung der Treibhausgasemissionen);
- Informationen zur Nachhaltigkeits-Due-Diligence, dh Transparenz über den Prozess und die negativen Auswirkungen, die in der Wertschöpfungskette des Unternehmens identifiziert wurden, sowie Maßnahmen, die ergriffen wurden, um diese Auswirkungen anzugehen.
- Die Schlüsselmaßnahme des CSRD ist die Entwicklung und Einführung verbindlicher ESG-Standards auf der Grundlage doppelter Wesentlichkeit (dh die Offenlegung der Auswirkungen von Unternehmen auf den Planeten und die Menschen sowie von Risiken und Chancen für das Unternehmen, die sich aus Nachhaltigkeitsfragen ergeben).
- Gemäß den Leitlinien des CSRD umfasst dies quantitative und qualitative Daten sowie rückblickende und zukunftsgerichtete Informationen;
- Entwürfe von EU-Standards (sektorunabhängig) wurden veröffentlicht und stehen der Öffentlichkeit bis August zur Konsultation offen. Diese wurden von einer Multi-Stakeholder-Expertengruppe so konzipiert, dass sie für Unternehmen umsetzbar, flexibel und umsetzbar sind. Die Expertengruppe, Teil der neuen Nachhaltigkeitsberichterstattungssäule der EFRAG, wird nun mit technischen Vorschlägen für branchenspezifische Standards fortfahren.
- In Bezug auf den Zeitplan, die Vereinbarung erreicht von den Mitgesetzgebern schlägt eine verzögerte Anwendung bis 2024 für diejenigen Unternehmen vor, die bereits unter die bestehenden Rechtsvorschriften fallen (die EU-Richtlinie über die Berichterstattung über nichtfinanzielle Informationen) und bis 2025 für andere große börsennotierte und nicht börsennotierte Unternehmen (über 250 Mitarbeiter). Während der ursprüngliche Vorschlag festgelegt wurde Der Deal soll bis Ende 2023 in nationales Recht integriert werden und beinhaltet nun eine 18-monatige Umsetzungsfrist. Es ist zwingend erforderlich, dass die Mitgliedstaaten den Unternehmen Klarheit verschaffen, indem sie die erforderlichen Änderungen vor Januar 2024 vornehmen.
- Eine Bewertung der Umsetzung der Richtlinie und der Annahme von Standards durch KMU wird von der Europäischen Kommission vor 2028 gefordert, was viel zu spät ist, wenn man bedenkt, dass sich freiwillige Maßnahmen bewährt haben nicht wirksam sein und ein großer Teil der Unternehmen in stark umweltbelastenden Sektoren sind nicht abgedeckt vom CSRD.
Die Organisationen des Bündnisses für Unternehmenstransparenz begrüßen die oben genannten Entwicklungen, im Einklang mit den Empfehlungen der NGO-Politik, und die verpassten Gelegenheiten bedauern.
Susanna Arus, Communications and EU Public Affairs Manager bei Frank Bold erklärt:
„Es ist zwingend erforderlich, dass die Mitgliedstaaten den Unternehmen Klarheit verschaffen, indem sie die erforderlichen Änderungen des nationalen Rechts vor Januar 2024 vornehmen und sicherstellen, dass alle großen Unternehmen (nicht nur diejenigen, die bereits unter die EU-Richtlinie über die Berichterstattung über nichtfinanzielle Informationen fallen) zur Berichterstattung verpflichtet und in der Lage sind das Geschäftsjahr 2024. Eine schrittweise Umsetzung würde riskieren, ein Europa der zwei Geschwindigkeiten zu schaffen, das einige Länder und Unternehmen beim Zugang zu nachhaltigen Finanzströmen benachteiligen würde.“
Giorgia Ranzato, Sustainable Finance Officer bei T&E, Mitglied der EFRAG-Expertengruppe und der Platform for Sustainable Finance erklärt:
„Trotz des Ausschlusses von KMU und des verzögerten Inkrafttretens etabliert sich die EU mit der heutigen Einigung als weltweit führend in der Nachhaltigkeitsberichterstattung. Doch der Teufel steckt im Detail: Alle konkreten Offenlegungspflichten sind noch zu definieren. Wir haben es bei der Taxonomie-Verordnung gesehen: ehrgeizige Level-One-Gesetzgebung und dann schwache Kriterien, die die ganze Arbeit zunichte machen. Hoffentlich werden die Kommission und der Rat diese Akte nicht auch ruinieren.“
Mirjam Wolfrum, Director Policy Engagement, CDP Europe, sagte:
„Der CSRD ist ein Meilenstein für mutige Offenlegungsvorschriften für Unternehmen, die Unternehmen dazu bringen werden, Emissions- und Naturschutzziele im Einklang mit der Wissenschaft festzulegen. Unternehmen, die über CDP offenlegen, sind auf die neuen Anforderungen gut vorbereitet. Wir haben unsere Fragebögen stets weiterentwickelt und an neue Standards, Prioritäten und Vorschriften angepasst und werden dies auch weiterhin tun.“
Als Reaktion auf den Deal sagte Elisa Peter, Direktorin von Publish What You Say:
„Wir begrüßen die Aufmerksamkeit, die der Gesetzgeber Hochrisikosektoren schenkt. Ohne vollständige Transparenz von Öl-, Gas- und Bergbauunternehmen über ihre Förderprojekte wird ein gerechter Übergang nicht möglich sein. Die Nachhaltigkeits-Offenlegungsregeln, die jetzt entwickelt werden, um das gestrige Abkommen umzusetzen, sind von entscheidender Bedeutung für die Menschen, das Klima, die Umwelt und die gute Regierungsführung in den Ländern, in denen Öl, Gas und Mineralien gefördert werden.“
Zum Ergebnis der CSRD-Trilogverhandlungen kommentiert Isabella Ritter, EU Policy Officer bei ShareAction:
„Die Einführung verbindlicher und EU-weiter Nachhaltigkeitsberichterstattungsstandards wird Anlegern endlich vergleichbare und qualitative Nachhaltigkeitsdaten liefern, um die Auswirkungen ihrer Investitionen besser berücksichtigen zu können. Da die Standards das gesamte ESG-Spektrum abdecken und einem doppelten Wesentlichkeitsansatz folgen, können Anleger Kapitalströme auf nachhaltigere Aktivitäten umlenken. Insbesondere die Offenlegungen der Unternehmen zu Übergangsplänen, einschließlich der Ziele zur Verringerung der Treibhausgasemissionen, werden Investoren mit lang erwarteten Informationen über die Klimaambitionen ihrer Beteiligungsunternehmen versorgen.“
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