©Reuters. DATEIFOTO: Ein Arbeiter überprüft das Ventil einer Ölleitung auf dem Imilorskoye-Ölfeld des Unternehmens Lukoil außerhalb der westsibirischen Stadt Kogalym, Russland, 25. Januar 2016. REUTERS/Sergei Karpukhin/Dateifoto
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Von Jan Strupczewski und Kate Abnett
STRASSBURG (Reuters) – Der Generaldirektor der Europäischen Union schlug am Mittwoch ein schrittweises Ölembargo gegen Russland, Sanktionen gegen seine oberste Bank und ein Verbot russischer Sender aus dem europäischen Äther als seine bisher härtesten Maßnahmen vor, um Moskau für seinen Krieg in der Ukraine zu bestrafen.
Die sechste Sanktionsrunde der EU wäre, wenn sie von den Mitgliedstaaten vereinbart wird, ein Wendepunkt für den größten Handelsblock der Welt, der von russischem Öl und Gas abhängig ist und angesichts steigender Energiepreise alternative Lieferungen finden muss.
Die Zurückhaltung bei der Verhängung von Sanktionen, die sowohl den Volkswirtschaften der EU als auch Moskau schaden werden, ließ in den letzten Wochen nach, als Russlands Invasion in der Ukraine schreckliche Bilder von Gemetzeln in den Städten und Besorgnis über eine erneute Offensive im Osten des Landes hervorrief.
Angesichts der weit verbreiteten Wut im Westen über die Kampagne des russischen Präsidenten Wladimir Putin, die laut Moskau eine „militärische Spezialoperation“ zur Bekämpfung gefährlicher Nationalisten ist, sagte der EU-Exekutivchef, Moskau müsse sich den Konsequenzen stellen.
„Putin muss einen hohen Preis für seine brutale Aggression zahlen“, sagte EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen vor dem Europaparlament in Straßburg.
„Heute werden wir vorschlagen, das gesamte russische Öl aus Europa zu verbannen“, sagte sie unter Beifall im Saal.
Zu den Maßnahmen der Kommission gehört die schrittweise Einstellung der Lieferungen von russischen Produkten innerhalb von sechs Monaten und von raffinierten Produkten bis Ende 2022. Von der Leyen versprach, die Auswirkungen auf die europäischen Volkswirtschaften zu minimieren.
Der Preis stieg im frühen Handel um etwa 3 % auf über 108 $ pro Barrel.
Wenn vereinbart, würde das Embargo den Vereinigten Staaten und Großbritannien folgen, die bereits Verbote verhängt haben, um eine der größten Einnahmequellen für die russische Wirtschaft zu kürzen, da der Westen mehr als die Hälfte seiner Roh- und Erdölprodukte aus Russland kauft.
„Wir sprechen unsere Abhängigkeit von russischem Öl an. Und lassen Sie uns klar sein, es wird nicht einfach, weil einige Mitgliedsstaaten stark von russischem Öl abhängig sind, aber wir müssen es einfach tun“, sagte von der Leyen.
Es wird allgemein erwartet, dass die Botschafter der 27 EU-Regierungen die Vorschläge der Kommission bereits in dieser Woche annehmen, damit sie bald darauf in Kraft treten können.
UNGARN TRIPWIRE?
Ungarn deutete jedoch an, dass es das jüngste EU-Sanktionspaket ins Wanken bringen könnte.
Obwohl es – zusammen mit der Slowakei – aufgrund seiner hohen Abhängigkeit bis Ende 2023 Zeit hat, sich vom russischen Öl zu entwöhnen, sagte Budapest, der Vorschlag enthalte keine Angaben darüber, wie seine Energiesicherheit gewährleistet werden solle.
„Wir sehen keine Pläne oder Garantien dafür, wie ein Übergang auf der Grundlage der aktuellen Vorschläge gehandhabt werden könnte und wie die Energiesicherheit Ungarns gewährleistet würde“, sagte der ungarische Regierungssprecher Zoltan Kovacs.
Simone Tagliapietra von der Brüsseler Denkfabrik Bruegel sagte, ein schrittweises Embargo für russisches Öl sei riskant.
„Kurzfristig könnte dies zu hohen russischen Einnahmen führen und negative Folgen für die EU und die Weltwirtschaft in Form höherer Preise haben – ganz zu schweigen von Vergeltungsrisiken (durch Russland) bei Lieferungen“, sagte er.
Abgesehen vom Öl sieht die jüngste Sanktionsrunde vor, die Sberbank, Russlands größten Kreditgeber, zu treffen und sie zu mehreren Banken hinzuzufügen, die bereits vom SWIFT-Nachrichtensystem abgeschnitten sind.
„Wir treffen Banken, die systemisch kritisch für das russische Finanzsystem und Putins Fähigkeit sind, Zerstörung zu betreiben“, sagte von der Leyen. “Dies wird die vollständige Isolierung des russischen Finanzsektors vom globalen System festigen.”
Die Sberbank reagierte nicht sofort auf eine Bitte um Stellungnahme. Der Kreditgeber, der im März fast alle seine europäischen Märkte verlassen hatte, hatte zuvor erklärt, dass andere Sanktionsrunden keine wesentlichen Auswirkungen auf seine Geschäftstätigkeit haben würden.
Von der Leyen sagte, mehr hochrangige russische Militärbeamte würden mit dem Einfrieren von Vermögenswerten und Reiseverboten der EU konfrontiert, ohne Namen zu nennen, und die EU würde auch europäische Buchhalter, Berater und Spin-Doctors verbieten, die für russische Unternehmen arbeiten.
Die staatlichen russischen Sender RTR-Planeta und R24 würden im Rahmen der jüngsten Sanktionen vom europäischen Äther ausgeschlossen, sagten Diplomaten.
Von der Leyen schlug auch einen Wiederaufbauplan für die Ukraine nach dem Ende des Konflikts vor und sagte, dass Hunderte von Milliarden Euro an Finanzmitteln benötigt würden, um das Land wieder aufzubauen.
„Schließlich wird es den Weg für die Zukunft der Ukraine innerhalb der Europäischen Union ebnen“, sagte von der Leyen.