Von Jan Strupczewski und Andrew Gray
BRÜSSEL (Reuters) – Die Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union werden sich am Donnerstag auf den strategischen Kurs der EU und auf die Menschen einigen, die ihre Institutionen in den nächsten fünf Jahren leiten sollen. Ein besonderer Schwerpunkt soll dabei sein, der Ukraine bei der Abwehr Russlands zu helfen und die Verteidigung der EU zu stärken.
Die Staats- und Regierungschefs der 27 EU-Länder beginnen ihren zweitägigen Gipfel mit der Unterzeichnung eines Sicherheitsabkommens mit dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj, um dem Land im dritten Jahr in Folge bei seinem Kampf gegen die Invasion Moskaus ihre Unterstützung zu demonstrieren.
Aus dem für den Gipfel vorbereiteten Entwurf der Schlussfolgerungen geht hervor, dass die Staats- und Regierungschefs ihre Zusage bekräftigen werden, die Ukraine so lange zu unterstützen, wie es nötig sei. Dabei werden sie betonen, dass „Russland nicht die Oberhand gewinnen darf“ und dass die Ukraine die von Moskau annektierten Gebiete zurückerhalten muss.
Sie werden die EU-Institutionen zudem auffordern, die Einzelheiten eines 50-Milliarden-Euro-Kredits für die Ukraine auszuarbeiten. Der Kredit soll durch Gewinne aus den nach der Invasion Moskaus im Westen eingefrorenen Vermögenswerten der russischen Zentralbank bedient werden.
Der Krieg in der Ukraine hat die mangelnde Vorbereitung der EU auf einen Konflikt offengelegt. Der Block hat Mühe, Kiew mit genügend Waffen gegen Russland zu versorgen. Dies führte zu Forderungen nach einer stärkeren Koordinierung der EU bei den Verteidigungssystemen und Investitionen in die Rüstungsindustrie.
Polen, Litauen, Lettland und Estland forderten am Mittwoch die Europäische Union auf, entlang der Grenze des Blocks zu Russland und Weißrussland eine Verteidigungslinie zu errichten, um die EU vor militärischen Bedrohungen und anderen schädlichen Aktivitäten Moskaus zu schützen.
Investitionen in die Verteidigung sollen Teil der „strategischen Agenda“ der EU sein, auf die sich die Staats- und Regierungschefs beim Gipfel einigen wollen – ein Dokument, das den EU-Institutionen mitteilt, worauf sich die europäischen Regierungen während ihrer Amtszeit von 2024 bis 2029 konzentrieren sollen.
Neben der Verteidigung fordert der Entwurf der strategischen Agenda, der Reuters vorliegt, auch eine Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der EU, um dem wirtschaftlichen Druck aus China und den USA besser standhalten zu können. Zudem soll die Union auf eine Erweiterung um die Ukraine, Moldawien und die Westbalkanstaaten vorbereitet werden.
Die Agenda soll dem nächsten Präsidenten der Europäischen Kommission, der im Oktober sein Amt antreten soll, bei der Ausarbeitung eines Arbeitsprogramms helfen. Die 27 nationalen Staats- und Regierungschefs werden voraussichtlich die Deutsche Ursula von der Leyen für eine zweite Amtszeit als Kommissionspräsidentin nominieren.
Als Teil eines Pakets, auf das sich drei proeuropäische, zentristische politische Gruppen geeinigt hatten, würde der ehemalige portugiesische Ministerpräsident Antonio Costa den Vorsitz im Europäischen Rat der EU-Staats- und Regierungschefs übernehmen und die estnische Ministerpräsidentin Kaja Kallas würde Außenbeauftragte.
Die drei Fraktionen – Mitte-Rechts, Mitte-Links und Liberale – verfügen über die nötige Mehrheit, um das Paket auf dem Gipfel zu billigen. Es könnte jedoch noch Widerstand geben, denn die italienische Ministerpräsidentin Giorgia Meloni und der ungarische Ministerpräsident Viktor Orban stehen dem Abkommen kritisch gegenüber.