© Reuters. Menschen gehen neben einem Banner vor einem Treffen der Außenminister im Rahmen der brasilianischen Präsidentschaft der G20-Gruppe fortgeschrittener Volkswirtschaften im Slum Rocinha in Rio de Janeiro, Brasilien, am 21. Februar 2024. REUTERS/Pilar Olivares
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Von Andrea Shalal, Bernardo Caram und Leika Kihara
SAO PAULO/BRASILIA/TOKIO (Reuters) – Da ihre Länder über Israels Angriffe auf Gaza tief gespalten sind, sind Finanzbeamte der Gruppe der 20 großen Volkswirtschaften bereit, die Geopolitik beiseite zu legen und sich auf globale Wirtschaftsfragen zu konzentrieren, wenn sie sich in Sao Paulo, Brasilien, treffen diese Woche.
Brasilien, das darauf bedacht ist, eine produktive Sitzung zu gewährleisten, die zu einem Konsens über die wichtigsten wirtschaftlichen Prioritäten führt, hat eine viel kürzere Schlusserklärung als in den letzten Jahren vorgeschlagen – ein Schritt, der bereits mit anderen Mitgliedern ausgehandelt wurde, so eine brasilianische Regierungsquelle und zwei mit dem Entwurf vertraute Quellen .
Das südamerikanische Land ist der derzeitige G20-Präsident.
Der neueste Entwurf, der sich noch in der Fertigstellung befindet, erwähnt die Risiken globaler Fragmentierung und Konflikte allgemein, lässt jedoch jeden direkten Bezug auf die russische Invasion in der Ukraine oder den Israel-Gaza-Krieg aus, sagten die Quellen.
Finanzbeamte und Zentralbanker aus den USA, China, Russland und den anderen größten Volkswirtschaften der Welt werden in Sao Paulo zusammenkommen, um die globalen wirtschaftlichen Entwicklungen in einer Zeit des sich verlangsamenden Wachstums, der wachsenden Belastung durch Rekordschulden und der Sorge, dass die Inflation möglicherweise noch nicht anhält, zu besprechen gezähmt werden, die die Zinsen hoch halten.
Der Internationale Währungsfonds sagte letzten Monat, die Wahrscheinlichkeit einer „sanften Landung“, bei der die Inflation sinke, ohne eine schmerzhafte globale Rezession auszulösen, sei gestiegen, warnte jedoch, dass das Gesamtwachstum und der Welthandel weiterhin unter dem historischen Durchschnitt lägen.
Der Einmarsch Russlands in die Ukraine vor fast genau zwei Jahren erschütterte die G20, legte seit langem schwelende Bruchlinien innerhalb der Gruppe offen und vereitelte die Bemühungen der G20-Beamten, nach ihren Treffen einen Konsens über eine Abschlusserklärung oder ein Kommunique zu erzielen.
Indien und Indonesien, die vor Brasilien die G20-Präsidentschaft innehatten, entschieden sich für Vorsitzendenerklärungen, in denen sie übereinstimmende Bereiche zusammenfassten und abweichende Stimmen – insbesondere Russland – zur Kenntnis nahmen, aber selbst das könnte sich angesichts der erbitterten Spaltungen über den viermonatigen Krieg in Gaza als schwierig erweisen. Der Krieg brach aus, als sich die Minister im Oktober zum letzten Mal in Marrakesch (Marokko) trafen, und verschärfte die Spaltungen zwischen den Vereinigten Staaten und ihren westlichen Verbündeten sowie nicht-westlichen Ländern in der G20.
Brasilien, Saudi-Arabien und Südafrika sind seit dem Überraschungsangriff am 7. Oktober, bei dem die palästinensische islamistische Gruppe Hamas rund 1.200 Menschen tötete und 253 Geiseln nahm, laut einer G7-Quelle ausgesprochene Kritiker des unerbittlichen Angriffs Israels auf Gaza. Nach Angaben des Gesundheitsministeriums von Gaza wurden bei den Vergeltungsangriffen mehr als 29.000 Palästinenser getötet.
Die USA legten unterdessen letzte Woche ihr Veto gegen den Entwurf einer Resolution des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen zum Krieg zwischen Israel und der Hamas ein, blockierten die Forderung nach einem sofortigen humanitären Waffenstillstand und drängten stattdessen auf einen vorübergehenden Waffenstillstand, der mit der Freilassung der verbleibenden von der Hamas festgehaltenen Geiseln verbunden ist.
Die tiefen Differenzen über Gaza machten in diesem Jahr einen anderen Ansatz erforderlich, sagte der brasilianische Beamte und fügte hinzu: „Wenn das Thema einbezogen wird, wird es keinen Konsens geben.“
Um zu verhindern, dass Differenzen über Gaza den Fortschritt in wirtschaftlichen Fragen zunichtemachen, schlug Brasilien eine kürzere Erklärung vor, in der keiner der beiden Kriege ausdrücklich erwähnt wird. Washington sprach sich dagegen aus, Israel zur Rechenschaft zu ziehen, was Südafrika und andere als notwendig erachtet hatten, wenn in der Erklärung Russlands Krieg gegen die Ukraine erwähnt und verurteilt werden sollte, sagte eine G7-Quelle.
G7-Finanzbeamte, die sich ebenfalls in Sao Paolo treffen, werden Russland und seinen Krieg energisch verurteilen, sagte eine zweite G7-Quelle.
„BREITERES ETHOS“
Brasilien möchte sich bei den Diskussionen dieser Woche auf die Beendigung von Ungleichheit und Hunger, die Reform der internationalen Besteuerung, die Bewältigung der Staatsschuldenkrise und die Arbeit für eine nachhaltige Entwicklung konzentrieren. Reformen multilateraler Banken und Klimafinanzierung würden bei den Frühjahrstagungen des IWF und der Weltbank in Washington im April eine größere Rolle spielen, sagten die brasilianische Quelle und eine G20-Quelle.
Mark Sobel, der US-Vorsitzende des Official Monetary and Financial Institutions Forum (OMFIF), sagte, dass es für eine Gruppe, die sich in der Vergangenheit auf Wirtschafts- und Finanzfragen konzentriert habe, sinnvoll sei, die Geopolitik aus dem Kommuniqué zu streichen.
„Ja, es spiegelt die Zerstrittenheit wider, aber es spiegelt auch das umfassendere Ethos der Finanzminister und Zentralbanker wider, sich auf wirtschaftliche und finanzielle Angelegenheiten auf technische Weise zu konzentrieren“, sagte er.
Ein G7-Beamter sagte, die Erklärung werde wahrscheinlich „prägnant und mehrdeutig sein und nur Themen erwähnen, bei denen es keinen Streit gibt“.
US-Finanzministerin Janet Yellen will die Bedeutung des G20-Gremiums hervorheben und gemeinsame Anstrengungen zur Bewältigung globaler Herausforderungen wie der Staatsverschuldung und der COVID-19-Pandemie hervorheben, sagte ein hochrangiger US-Beamter.
Yellen wird sich mit dem brasilianischen Finanzminister Fernando Haddad treffen, um 200 Jahre amerikanisch-brasilianische Beziehungen zu feiern. Der brasilianische Beamte sagte, die Veranstaltung sei dazu gedacht, das „Interesse des südamerikanischen Landes daran hervorzuheben, keinen spaltenden Ansatz zu verfolgen, sondern sich auf konstruktive Bemühungen zu konzentrieren“.
Eine ungelöste Frage sei, inwieweit sich die USA, Japan und Kanada durchsetzen werden, wenn sie eine Erwähnung der wirtschaftlichen Auswirkungen geopolitischer Konflikte im Kommunique fordern, sagte der erste brasilianische Beamte.
Aber das Versäumnis der G20-Außenminister, das Thema einzubeziehen, sei ein starkes Signal, sagte der Beamte.
„Das Ergebnis des Sherpas-Treffens bestärkt unser Verständnis, dass das Thema (Geopolitik) nicht in das Kommunique aufgenommen werden sollte.“
Eric Pelofsky, ein ehemaliger hochrangiger US-Beamter und jetzt bei der Rockefeller Foundation, sagte, es sei trotz deutlicher Unterschiede sinnvoll, sich in Konstellationen wie dem G20-Gipfel zu treffen.
„Manchmal ist Reden ohne Erfolg immer noch Reden. Vielleicht bedeutet das, dass am Ende des Tages jemand einen Kaffee trinkt, den er nicht trinken sollte, und dabei eine gemeinsame Basis findet, von deren Existenz er nicht wissen sollte. “