© Reuters. DATEIFOTO: Ärzte arbeiten auf der Entbindungsstation des Indira Gandhi Krankenhauses in Kabul, Afghanistan 24. Oktober 2021. REUTERS/Jorge Silva
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Von Michelle Nichols
VEREINTE NATIONEN (Reuters) – Die Vereinten Nationen haben im vergangenen Monat an rund 23.500 Gesundheitspersonal in ganz Afghanistan fast 8 Millionen US-Dollar an Gehältern gezahlt und dabei das von den Taliban geführte Gesundheitsministerium in einem Testfall umgangen, um dringend benötigte Liquidität in eine düstere afghanische Wirtschaft zu bringen.
Die UN-Entwicklungsagentur UNDP und die Gesundheitshilfeorganisation Global Fund haben sich zusammengetan, um ein Programm wiederzubeleben, das von der Weltbank finanziert worden war, bis es im August die vom Westen unterstützte afghanische Regierung durch die Taliban abgesetzt hatte.
Die Vereinten Nationen haben Mühe, genug Geld nach Afghanistan zu bringen, um humanitäre Hilfe für Millionen von Menschen am Rande einer Hungersnot zu leisten und den Zusammenbruch der Wirtschaft sowie des Gesundheits- und Bildungswesens zu verhindern.
„Jemand musste eingreifen. Wir waren nicht nur mit einem zusammenbrechenden Gesundheitssystem konfrontiert, sondern auch mit einem zusammenbrechenden Finanzsystem“, sagte UNDP-Regionaldirektor für Asien und den Pazifik, Kanni Wignaraja, gegenüber Reuters.
“Global Fund hat das finanzielle Risiko übernommen, wir haben das Umsetzungsrisiko übernommen, um diese Zahlungen zu leisten”, sagte sie. “Wir haben gezeigt, dass es möglich ist, es kann funktionieren … es trägt viel dazu bei, zumindest die Wirtschaft der Menschen im Land zu retten.”
Der Globale Fonds stellte 15 Millionen US-Dollar zur Verfügung, von denen fast 8 Millionen US-Dollar für Gehälter verwendet wurden, während ein Großteil des Rests für die Bereitstellung medizinischer Grundausrüstung, lebenswichtiger Medikamente und Bedarfsartikel ausgegeben wurde. UNDP hat ausgearbeitet, wie die Gelder in das Land und in die Hände des Gesundheitspersonals in 31 der 34 Provinzen Afghanistans gelangen.
Wignaraja sagte, UNDP habe einen Teil des Geldes an die Afghanistan International Bank überwiesen und dann einen großen Gelddienstleister benutzt, den UNDP aus Sicherheitsgründen nicht identifizieren wollte, um den Rest zu verteilen.
‘ZIEMLICH VERRÜCKTER TESTLAUF’
Das bisher bezahlte Gesundheitspersonal, das in fast 2.200 Gesundheitseinrichtungen tätig war, hatte Geld auf Bankkonten eingezahlt, während weitere 2.500 Gesundheitspersonal in Kürze bar bezahlt werden sollen, da sie sich in abgelegenen Gebieten befinden.
“Es gibt diesen Familien Hoffnung. Es hat die Gesundheitsversorgung wiederbelebt”, sagte Wignaraja und fügte hinzu, dass das Programm nun für die nächsten drei Monate von der Weltgesundheitsorganisation und dem UN-Kinderhilfswerk UNICEF geleitet werde.
“Ohne dies hätten Sie buchstäblich alle afghanischen Ärzte, Krankenschwestern und Techniker, die über die Grenzen hinausgehen”, fügte sie hinzu.
Während dieser Zeit sagte Wignaraja, die Vereinten Nationen würden mit der Weltbank sprechen, um zu sehen, ob sie das Programm dann wieder übernehmen oder eine Hybridlösung finden könnten, wenn die Bank keine dafür erforderlichen Genehmigungen erhalten kann.
Seit der Machtergreifung der Taliban geriet die Wirtschaft in eine Krise. Afghanische Banken verließen sich stark auf physische US-Dollar-Lieferungen, die eingestellt wurden, während afghanische Vermögenswerte in Milliardenhöhe im Ausland eingefroren wurden. Die Entwicklungshilfe wurde ausgesetzt, da Geber und Institutionen versuchen, die Verletzung von UN-Sanktionen und einseitigen Sanktionen zu vermeiden und sie als Druckmittel gegenüber den Taliban zu nutzen.
Wignaraja sagte, die Zahlung der Gehälter des Gesundheitspersonals im vergangenen Monat habe dazu beigetragen, die Wiedereröffnung einiger Banken anzuregen.
“In der Minute, in der Sie die örtliche Wirtschaftstätigkeit beginnen und die Leute Geld einzahlen und Geld nehmen können, können diese Banken ihre lokalen Filialen eröffnen”, sagte sie.
Nachdem die Vereinten Nationen gezeigt hatten, dass es funktionieren könnte, würden die Vereinten Nationen in den nächsten Monaten weiterhin das formelle Bankensystem und Gelddienstleister nutzen, um Bargeld nach Afghanistan zu bringen, sagte Wignaraja das Land.
„Dies war für uns ein ziemlich verrückter Testlauf des Systems“, sagte sie über die Zahlungen an das Gesundheitspersonal und fügte hinzu, dass sie hoffe, dass internationale Spender „es wirklich genau beobachten“.