SKurz nachdem Russland im Februar in die Ukraine einmarschiert war, reagierten Dutzende von Ländern mit koordinierten Sanktionen gegen den Angreifer. Sie hatten drei Ziele: die russische Wirtschaft zu lähmen, indem sie den Zugang der Banken zu Dollar und zum US-Finanzsystem einschränkten; die Exporte von High-Tech-Gütern und -Dienstleistungen einzuschränken, um die Fähigkeit Russlands, den Krieg zu führen, zu verringern; und um Verbündete des Kremls und Unternehmen ins Visier zu nehmen. Dieser beispiellose wirtschaftliche Zwang konnte weder die Kriegsentschlossenheit des Kreml noch seine wirtschaftliche Leistungsfähigkeit auslöschen. Auch haben die Sanktionen den Lebensstandard Russlands nicht erschüttert. Aber schauen Sie genau hin, und Sie werden sehen, dass es ihnen gelingt, das Land systematisch zu lähmen, und dass sie notwendig bleiben, um den Krieg zu beenden.
Russlands Isolation jetzt, da seine Lieferketten zusammen mit der geschätzten Massenflucht dezimiert werden 1.000 ausländische Firmen, bedroht sein zukünftiges Wachstum und seine Machtprojektion. Durch die Begrenzung russischer Importe haben Exportkontrollen einen Handelsüberschuss geschaffen. Hohe Energiepreise haben auch die Nachfrage nach Rubel erhöht. Infolgedessen hat der Rubel gegenüber dem Dollar stark an Wert gewonnen.
Die jährliche Inflation erreichte ihren Höhepunkt April nach Versorgungsunterbrechungen und ging dann auf 13,7 % zurück September als der Rubel aufgrund von Petrodollars, niedrigeren Verbraucherausgaben und einer Erneuerung der Importe zulegte. Das russische Wachstum wird voraussichtlich nachlassen 3% im Jahr 2022 deutlich weniger als die frühere Prognose des IWF von an 8,5 % Rückgang, der die dämpfende Wirkung des Energiepreisschubs unterschätzte.
Besser als erwartete Prognosen verbergen jedoch einen niedrigeren Lebensstandard aufgrund von Handelshemmnissen und Veräußerungen. Beispielsweise gingen die Verbraucherausgaben für Bekleidung, Schuhe und Accessoires in der ersten Oktoberwoche um rund 40 % zurück. Die Autoproduktion ging um 37 % zurück, ein Opfer des Chips-Verbots. Die Ausgaben für notwendige Güter wie Lebensmittel waren 15 % höher als im Jahr 2021, während gleichzeitig die Durchschnittsgehälter zwischen Ende Januar 2022 und Ende August 2022 nur um 7 % stiegen.
Anhaltende Einnahmen aus Öl und Gas halten die Wirtschaft am Laufen. Die USA und die EU planen, die Öleinnahmen durch eine Obergrenze zu reduzieren und den Preis zu begrenzen, zu dem Russland Öl verkaufen kann. Die Kappe funktioniert durch Verweigerung von Versicherungen und anderen Dienstleistungen an Spediteure, die russisches Rohöl versenden, es sei denn, es wird zum Höchstpreis verkauft. Saudi-Arabien hat diesen Plänen jedoch einen Strich durch die Rechnung gemacht, indem es mit Russland zusammenarbeitete, um das Angebot zu kürzen und die Preise zu erhöhen. Die Auswirkungen des US/EU-Plans bleiben abzuwarten.
Aber Sanktionen wirken sich nachweislich auf Russlands Stärke in der Ukraine aus. Eine kürzlich veröffentlichte Bericht des US-Finanz- und Handelsministeriums zeigt dies seit letztem Herbst Halbleiterimporte sind um 70 % gefallen, wodurch Russlands Produktion von ballistischen Hyperschallraketen, Boden-Luft-Raketen und anderen Präzisionswaffen stark zurückgegangen ist. Chokepoint-Technologien Lager, die für Flugzeuge, Panzer, automatische Schusswaffen, schwere Artillerie und U-Boote lebenswichtig sind, wurden ebenfalls ins Visier genommen und sind mit wenigen Ersatzstoffen knapp.
Alternative Anbieter mit der nötigen technologischen Raffinesse seien kaum zu finden, so die stellvertretender Finanzminister Wally Adeyemo. Die breite Koalition, die Sanktionen unterstützt, bedeutet, dass Russland gezwungen ist, aus technologisch schwachen Ländern wie Nordkorea und dem Iran zu beziehen. Chinas größter Chiphersteller, SMIC, sagt, dass dies der Fall ist nie geliefert Russland und wird Sanktionen nicht missachten.
Bis Juni war die globale Taskforce der russischen Eliten, Stellvertreter und Oligarchen (Repo) eingefroren 30 Mrd. $ von Elitevermögen, und die Beschränkungen wurden anschließend auf Militär, Finanzen, Parlamentsbeamte und ihre Familien ausgeweitet. Daneben gibt es eine konzertierte Anstrengung, Russland des Humankapitals zu berauben. Viele ausländische Institutionen haben aufgehört zu kollaborieren mit Wissenschaftlern in Russland, und die Biden-Administration hat den Kongress dazu eingeladen ändern das Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetz, um Russen mit fortgeschrittenen Abschlüssen zur Auswanderung in die USA zu ermutigen. Einige russische Eliten, darunter Oligarchen, wollen den Abfluss von Gehirn und Geld stoppen. Aber die Struktur der russischen Oligarchie, gespalten zwischen Wirtschaft und Politik, schränkt den Einfluss auf Putin ein. Der Geldspur des russischen Führers zu folgen ist auch notorisch schwierig, weil sie entweder über ein Netzwerk von Wegbereitern verstreut oder darin versteckt ist Offshore-Steueroasen oder staatseigene Unternehmen.
Putin zu verletzen mag außerhalb der Reichweite der derzeitigen Sanktionen liegen, aber Eliten zu verletzen, schadet immer noch dem Kreml, wenn die zugrunde liegende Wirtschaft oder die Fähigkeit des Landes, Krieg zu führen, beschädigt wird. Während jede der Sanktionen einzeln ihre Schwächen hat, wirken sie durch Kraftvervielfachung. Die Einschränkung des Zugangs zu Finanzmitteln macht es weniger lukrativ, in Russland zu operieren und zu leben, und ermutigt Unternehmen, angehende Soldaten und russische Eliten, das Land zu verlassen. Das Abschneiden des Zugangs zu globalen Lieferketten für Spitzentechnologie macht es schwieriger, ausländische Investitionen anzuziehen und Forschung und Innovation zu fördern. Die Eliten durch das Einfrieren von Vermögenswerten und die Beschlagnahme von Eigentum zu quetschen, verringert die Finanzierung von einheimischen Alternativen zu ausländischer Technologie. Streiks nach Talenten und Wissenschaft ruinieren Russlands wirtschaftliche Aussichten und verringern die Wahrscheinlichkeit einer militärischen Erneuerung über seine industrielle Basis.
Fast acht Monate nach dem Einmarsch Russlands in die Ukraine konnten diese konzertierten Maßnahmen den Krieg nicht beenden – a vorhersehbares Ergebnis das bleibt besser als die alternativen. Sie haben jedoch Russlands Einfluss auf den Westen drastisch reduziert (abgesehen von seiner Hebelwirkung durch Rohstoffe und seinen nuklearen Bedrohungen). Nichts zu tun oder eine diplomatische Lösung auszuhandeln, wie während der Invasion 2014, würde Russland nur ermutigen, weitere Landnahmen vorzunehmen, während eine militärische Konfrontation mit Nato-Ländern einen allgemeinen Krieg riskiert.
Der Einsatz von wirtschaftlichem Zwang zur Abschreckung und Bekämpfung von Großmächten ist schwierig, aber nicht zwecklos. Sanktionen sind ein wirksames Instrument zur Überwachung der internationalen Ordnung, wenn sie von der ersten Finanzsupermacht der Welt und ihren Verbündeten eingesetzt werden. Das Wegschlagen wird Zeit brauchen, aber die Zeit ist nicht auf Russlands Seite. Der Cocktail aus Sanktionen, Handelsmaßnahmen, Reise- und Forschungsverboten wird Russlands Kriegsanstrengungen in der Ukraine und letztlich seinen Großmachtstatus verderben.