Von Luana Maria Benedito
SAO PAULO (Reuters) – Der brasilianische Finanzminister Fernando Haddad sagte am Freitag, der Widerstand einiger Sektoren gegen strengere Regeln für die Verwendung von Steuergutschriften werde nachlassen und der Kongress werde am besten darüber entscheiden, ob die neuen Regeln dauerhaft seien.
Diese Woche gab das Ministerium strengere Regeln für die Nutzung von Steuergutschriften durch Unternehmen bekannt und löste damit heftige Gegenreaktionen der am stärksten betroffenen Branchen aus, darunter auch der mächtigen Agrarindustrie.
„Die Auswirkungen sind im Moment sehr hitzig. Diese werden sich aber auflösen, wenn die Menschen das Ziel der Steuersenkung verstehen“, sagte er gegenüber Journalisten.
Mit den neuen Regeln sollen bis zu 29,2 Milliarden Real (5,52 Milliarden Dollar) eingenommen werden, um den Einnahmeverlust von 26,3 Milliarden Real auszugleichen, der sich aus den vom Kongress beschlossenen Steuervergünstigungen für die Lohn- und Gehaltslisten einiger Wirtschaftssektoren und kleiner Städte ergibt.
Die Maßnahme wurde in einer Executive Order aufgenommen, die Anfang dieser Woche an den Kongress geschickt wurde. Sie tritt sofort in Kraft, muss aber innerhalb von vier Monaten vom Parlament genehmigt werden, um gültig zu bleiben.
Darüber hinaus bleibt der sogenannte mutmaßliche PIS-Cofins-Steuerfreibetrag weiterhin nutzbar, kann jedoch nicht mehr in bar zurückgezahlt werden, was zu einer Verringerung der Steuerausgaben des Staates führt.
Brasilianische Lobbygruppen – von Sojaunternehmen bis hin zur Biospritbranche – kritisieren die neuen Vorschriften inzwischen scharf. Damit steigen die Chancen, dass der Kongress, der stark von Agrarinteressen beeinflusst wird, die Maßnahme ablehnt.
„Was haben diese Sektoren erwartet? Dass wir untätig bleiben? Wir konnten nicht untätig bleiben, und dies schien die fairste Maßnahme zu sein, denn Sektoren, die keine Subventionen brauchen, wurden begünstigt“, sagte Haddad als Reaktion auf die Gegenreaktion der Industrie.
„Der Kongress wird die beste Entscheidung treffen … Wir haben Zeit, die Möglichkeiten zu prüfen und den Gesetzgebern die Zahlen vorzulegen“, fügte er hinzu.
Notfallmaßnahmen
Haddad sagte am Freitag, dass die Regierung von Präsident Luiz Inácio Lula da Silva in diesem Jahr möglicherweise Haushaltskürzungen verhängen müsse, um ihre schwer erreichbaren Haushaltsziele zu erreichen.
„Wir haben einen Haushaltsrahmen, den wir einhalten müssen. Wenn wir die im Haushaltsrahmen festgelegte Grenze überschreiten, müssen Notfallmaßnahmen ergriffen werden“, sagte er gegenüber Journalisten.
Im Mai erhöhte die brasilianische Regierung ihre Prognose für das Primärdefizit in diesem Jahr auf 14,5 Milliarden Real (2,81 Milliarden Dollar) oder 0,1 Prozent des BIP. Das Ziel für 2024 ist die Beseitigung des Primärdefizits, mit einer Toleranzspanne von 0,25 Prozentpunkten des BIP nach oben oder unten.
Haddad sagte am Freitag außerdem, dass die Regierung noch in diesem Monat ein Dekret zur Regulierung des Inflationsziels des Landes an den Kongress schicken werde. Er bekräftigte, dass das derzeitige Inflationsziel von 3% nicht geändert werde, wie Reuters bereits berichtete.
Der Nationale Währungsrat des Landes (CMN) legt derzeit ein jährliches Inflationsziel fest, das jedes Kalenderjahr erreicht werden muss. Haddad fordert jedoch eine Umstellung auf einen kontinuierlichen Zielhorizont, was in der Praxis einen Zeitraum von 24 Monaten bedeuten würde, um die Einhaltung zu überprüfen.
(1 USD = 5,2912 Real)