Neue Studie: 12 EU-Länder werden ihre nationalen Klimaziele für 2030 nicht erreichen

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Deutschland und Italien sind derzeit auf dem besten Weg, ihre Ziele so weit zu verfehlen, dass sie alle für andere Länder verfügbaren Überschüsse aufzehren würden. Doch den Regierungen bleibt noch Zeit, vor 2030 den Kurs zu ändern.

Ohne sofortige Maßnahmen werden zwölf EU-Länder ihre nationalen Klimaziele im Rahmen der Lastenteilungsverordnung (ESR) verfehlen, wie aus einer neuen Studie hervorgeht, die nationale Klimapläne analysiert. Sieben weitere Länder laufen Gefahr, ihre Ziele nicht zu erreichen. Deutschland und Italien schneiden am schlechtesten ab. Frankreich wird sein Ziel nur knapp erreichen – aber jede Rücknahme der Politik oder selbst ein sehr kalter Winter, der den Energieverbrauch erhöht, bedeutet, dass es in die rote Zone fallen könnte. Es bleibt noch Zeit, die Regierungspolitik zu korrigieren, um die Ziele für 2030 zu erreichen, sagt T&E.

Deutschland und Italien werden ihre Klimaziele um einen beträchtlichen Abstand verfehlen (10 bzw. 7,7 Prozentpunkte), so die Studie. Infolgedessen könnten sie alle für andere Länder noch verfügbaren Emissionsgutschriften aufbrauchen. Deutschland allein wird 70 Prozent der verfügbaren Gutschriften benötigen. [1]. Die anderen Länder, die die Vorschriften nicht einhalten, könnten dann möglicherweise keine Zertifikate mehr erwerben müssen und sich Gerichtsverfahren gegenübersehen.

Sofie Defour, Klimadirektorin bei T&E, erklärt: „Deutschland und Italien verbrauchen alle verfügbaren Emissionsrechte ihrer Nachbarn und sind damit aufgeschmissen und laufen Gefahr, gerichtlich verfolgt zu werden. Die deutsche Regierung wird sich bald damit auseinandersetzen müssen, dass ihre Bürger noch mehr Geld fordern und die Haushaltskrise noch weiter verschärfen, um ihre schwache Politik auszugleichen.“

Würden die Emissionsrechte zu 129 Euro gehandelt, läge der von Bloomberg In den ETS-Sektoren muss Deutschland im Jahr 2030 den Ländern, die die höchsten Emissionserlöse erzielen, bis zu 16,2 Milliarden Euro für den Kauf von Emissionsgutschriften zahlen. Und das zu einem Zeitpunkt, an dem das Land unter einer Haushaltskrise leidet und die Regierung im Jahr 2025 ein Loch von 40 Milliarden Euro in ihrem Haushalt stopfen muss. [2]Italien hingegen wird sein Ziel derzeit um 7,7 Prozentpunkte verfehlen, was einer Rechnung von 15,5 Milliarden Euro entspricht. Aber die beiden Länder können ihre Ziele immer noch erreichen, indem sie neue Maßnahmen ergreifen, um die Verbreitung von Elektrofahrzeugen zu fördern, Gebäude zu isolieren und mehr.

Länder, die ihre Ziele nicht erreichen, können von jenen, die sie erfüllen, Emissionsrechte erwerben. Der Preis der Zertifikate wird bilateral zwischen den Ländern festgelegt. T&E warnt jedoch, dass es ohne sofortige Maßnahmen zu einer Verknappung der Zertifikate kommen wird, da so viele Länder ihre Ziele voraussichtlich nicht erreichen werden. Dies könnte im Jahr 2030 zu einem Bieterkrieg um die Zertifikate führen, der ihre Preise in die Höhe treiben könnte.

Sofie Defour fährt fort: „Die schiere Höhe der Strafzahlungen, die die Länder im Jahr 2030 möglicherweise leisten müssen, ist überwältigend. Die Länder stehen vor einer klaren Entscheidung: Entweder sie zahlen Milliarden an ihre Nachbarn für ihre Kohlenstoffschulden oder sie setzen neue Maßnahmen um, die das Leben ihrer eigenen Bürger verbessern, wie etwa die Isolierung von Häusern. Es bleiben noch sechs Jahre, um den Kurs zu korrigieren. Wir fordern die neue Kommission auf, eine Aktionsgruppe zusammenzustellen, in der Maßnahmen wie Elektrifizierungsziele für Firmenwagen vorgeschlagen werden und die rückständigen Länder die nötige Orientierung erhalten.“

Die Länder, die die größten Überschüsse anhäufen werden, sind Spanien, Griechenland und Polen, wie die Analyse ebenfalls zeigt. Spanien wird sein Ziel für 2030 wahrscheinlich um 7 Prozentpunkte übertreffen. Die spanische Regierung könnte 10 Milliarden von Ländern erhalten, die nicht auf Kurs sind. Fünf Länder, darunter Frankreich und die Niederlande, haben Pläne vorgelegt, die gerade ausreichen, um ihr Ziel zu erreichen – aber jede Abschwächung ihrer Politik bedeutet, dass diese Länder in die rote Zone fallen und Emissionsrechte zahlen müssen, warnt T&E.

Gemäß der Lastenteilungsverordnung müssen die Mitgliedstaaten Klimaziele für fünf Schlüsselsektoren erreichen: Straßenverkehr, Gebäude, Kleinindustrie, Abfall und Landwirtschaft. Die Ziele wurden auf Grundlage des BIP eines Landes festgelegt, wobei reichere Länder höhere Emissionsreduktionsziele erreichen müssen. Das Gesamtziel für die EU ist eine Reduzierung der Emissionen um 40 % bis 2030 (im Vergleich zu 2005) in allen fünf Sektoren. Die Länder müssen bis zum 30. Juni nationale Energie- und Klimapläne (NECPs) vorlegen, in denen dargelegt wird, wie sie das Ziel erreichen wollen.

T&E analysierte die Entwürfe der NECPs und neuere Prognosen, um die potenziellen Emissionsreduktionen aller 27 EU-Länder zu berechnen. Bei der Zusammenfassung der von den Ländern eingereichten nationalen Pläne wird prognostiziert, dass die Emissionen in den ESR-Sektoren bis 2030 nur um 35,5 % sinken werden (im Vergleich zu 2005). Dies liegt 4,5 Prozentpunkte unter dem EU-Ziel von -40 %.

Laden Sie die Studie PDF.

Hinweise für Redakteure:

[1] Die neueste Emission Projektionen Aus den Zahlen des Umweltbundesamtes geht hervor, dass Deutschland sein Ziel um 10 Prozentpunkte verfehlen wird. Um das Defizit auszugleichen, muss die deutsche Regierung 126 Millionen Emissionsrechte von anderen Ländern erwerben.

[2] https://www.politico.eu/articl…

Mit freundlicher Genehmigung von Transport & Umwelt.