Mit freundlicher Genehmigung von RMI.
Von Heidehaus & Shelby Künzli
Am 13. Oktober 2021, Der Gouverneur von North Carolina, Roy Cooper, unterzeichnete ein Gesetz die erste große Klimagesetzgebung im Bundesstaat Tar Heel in den letzten Jahren. North Carolina House Bill 951 — Energielösungen für North Carolina – war an beiden Kammern vorbeigekommen der gesetzgebenden Körperschaft des Bundesstaates North Carolina mit parteiübergreifender Unterstützung. Da North Carolina ein Schlachtfeld oder ein „gemäßigter“ Bundesstaat ist, spricht diese Gesetzgebung Bände darüber, wie Klimalösungen für beide Seiten zu einer Grundlage werden können, um Prioritäten voranzutreiben.
Da der Bundesplan für saubere Energie in der Schwebe steht, ist es für Bundesstaaten und Kommunen wichtiger denn je, Klimaschutzpläne zu verstärken und umzusetzen. Sechzehn Staaten haben bisher verabschiedete Gesetze zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen, doch der einzige andere südöstliche Staat, der dies vor dem 13. Oktober getan hat, war Virginia. Viele typisch fortschrittliche Staaten müssen noch ähnliche Gesetze verabschieden.
Dieses bahnbrechende Gesetz ermöglicht North Carolina den Übergang von einem Plan für saubere Energie und CO2-Reduktion Ziele zu einem konkreten Gesetz mit durchsetzbaren Schritten. Das Gesetz ist zwar nicht perfekt, aber ein wichtiger Schritt nach vorne und ein Gewinn für das Klima. Mit dieser Gesetzgebung werden die bevorstehenden Regelungen der North Carolina Utilities Commission (NCUC) ein wichtiger Schwerpunkt für die Interessengruppen sein, um die Umsetzung dieses neuen Gesetzes zu gestalten.
Sonnenkollektoren im Biogarten von North Carolina, von Cynthia Shahan/CleanTechnica.
Was steht im Gesetz
Die Energielösungen für North Carolina Act ist ein Durchbruch für Befürworter und Interessenvertreter im ganzen Bundesstaat, die seit Jahren daran arbeiten, eine Agenda für saubere Energie voranzutreiben. Das Gesetz weist die NCUC an, alle angemessenen Schritte zu unternehmen, um die CO2-Emissionen des Stromsektors bis 2030 um 70 Prozent und bis 2050 um 100 Prozent zu reduzieren. Um dieses Ziel zu erreichen, muss die NCUC einen Plan mit den öffentlichen Stromversorgern umsetzen, der auch Beiträge von Interessengruppen einschließt .
Hier sind einige bedeutende Erfolge des Gesetzes:
- Von allen neuen Solaranlagen, die implementiert werden, müssen 45 Prozent konkurrierende Ausschreibungen durchlaufen und müssen im Besitz und Betrieb Dritter sein; die anderen 55 Prozent bleiben im Besitz der Versorgungsunternehmen. Dies ist ein Gewinn für externe Solarentwickler und Kundenpreise.
- Alle Ausgaben für die Stilllegung von Kohle müssen zu mindestens 50 Prozent verbrieft sein, ein Schritt, der reduzieren die Kosten für Versorgungskunden von beschleunigten Anlagenstilllegungen.
- Leistungsbezogene Regelungen wurden von H951 genehmigt. Dies hat zwar das Potenzial, ein Gewinn zu sein, aber die Details, wie sich die Implementierung auswirkt, werden über ihren Erfolg entscheiden.
- Die NCUC wird die Finanzierung von Energieeffizienz auf Rechnung untersuchen.
- Die NCUC wird einen Reiter für ein freiwilliges Energieprogramm entwickeln, das es Kunden ermöglicht, erneuerbare Energien oder Gutschriften für erneuerbare Energien zu kaufen. Dies dürfte ein großer Gewinn für Gewerbe-, Industrie- und Privatkunden sein, aber es bleibt unklar, ob dieses Programm lokale Regierungen einbeziehen wird.
Diese Entwicklungen für sich genommen sind Gewinne für den Staat, auf die die Interessengruppen stolz sein können; Allerdings wurde den Mängeln des Gesetzes viel Aufmerksamkeit geschenkt. Verbraucher und Verbraucherschützer, die sich über mögliche Strompreiserhöhungen Sorgen machen, bevorzugten eine 100-prozentige Verbriefung der Kohleausstiegskosten und eine 100-prozentige wettbewerbsfähige All-Source-Beschaffung. Obwohl diese Ziele reduziert wurden, schafft die Verabschiedung dieses Gesetzes große Fortschritte in die richtige Richtung.
Die Umstellung auf saubere Energie in North Carolina – Erfolge und gewonnene Erkenntnisse
Während ein Großteil der Gesetzgebung hinter verschlossenen Türen mit wenigen direkt beteiligten Akteuren ausgearbeitet wurde, gibt es wurden viele Stimmen, die dazu beigetragen haben, diese Gesetzgebung zu beeinflussen, die in der Vergangenheit bei Energie- oder Regulierungsengagements nicht vorhanden waren. Zum Beispiel leitete das Department of Environmental Quality (DEQ) einen integrativen Stakeholder-Prozess, an dem lokale Regierungen, Unternehmen, Industrien, Energieversorger, Technologieentwickler, Anwohner und andere beteiligt waren, um den Einsatz sauberer Energietechnologien, Energieeffizienzmaßnahmen und sauberer Transportlösungen. RMI fühlte sich geehrt, DEQ und den Staat bei der Durchführung dieses inklusiven Stakeholder-Prozesses zu unterstützen und die Beiträge dieser Gruppen zusammenzufassen, die zur Entwicklung des Plan für saubere Energie (CEP).
Nach der Veröffentlichung des CEP demonstrierten DEQ und der Staat eine lobenswerte Führungsrolle. Sie haben den Plan nicht ins Regal gestellt. Stattdessen arbeiteten sie mit einer breiten Palette von Interessenvertretern aus North Carolina zusammen, um zwei der wichtigsten CEP-Empfehlungen zu untersuchen. DEQ wurde damit beauftragt, „wichtige Interessengruppen einzurichten, um Richtlinien zu entwickeln, die regulatorische Anreize und Prozesse mit 21 in Einklang bringen“.NS-politische Ziele des Jahrhunderts, Kundenerwartungen, Versorgungsbedürfnisse und technologische Innovation.“
RMI unterstützte diese Bemühungen, indem es neben dem Regulatory Assistance Project eine Gruppe von Energieakteuren aus North Carolina durch die Energieregulierungsprozess in North Carolina Empfehlungen für politische und regulatorische Änderungen zu entwickeln. Die Bemühungen dieser Interessenvertreter in North Carolina führten zu einer Vielzahl von politischen Vorschlägen und Gesetzesvorschlägen, die in die Legislaturperiode 2021 übernommen wurden.
Eine weitere Komponente, die möglicherweise zu dieser Gesetzgebung beigetragen hat, war der Beitrag der Interessengruppen zum Zweijährlichen Integrierten Ressourcenplan (IRP) von Duke 2020. RMI unterstützte über den American Cities Climate Challenge Renewables Accelerator in Zusammenarbeit mit dem World Resources Institute 15 Städte und Landkreise in North Carolina dabei, Wege zu finden, um ihre Ziele und Prioritäten zu erhöhen. Die Kommunalverwaltungen aus dem ganzen Bundesstaat forderten daraufhin die NCUC auf, ihre Ziele für saubere Energie bei der Überprüfung des IRP zu berücksichtigen. Alle Anliegen dieser Städte wurden zu zentralen Themen der Gesetzgebungsdiskussion. Dies ist ein Paradebeispiel für die Macht, die lokale Regierungen haben, um die Diskussion über saubere Energie in ihrem Staat zu beeinflussen.
Die beharrliche Arbeit von Städten, Interessenvertretern und Anwälten in North Carolina, ihre Stimmen und die Stimmen, die sie vertreten, Gehör zu verschaffen, blieb nicht unbeantwortet. Auch wenn die daraus resultierende Gesetzgebung in North Carolina aus der Sicht aller Interessengruppen nicht ideal ist, unterstützt das Gesetz aufgrund ihrer Bemühungen jetzt besser einen saubereren und gerechteren Energiewendeplan.
Nach der Umsetzung der Gesetzgebung
Während Energielösungen für North Carolina Act ist ein großer Gewinn für den Staat und ein Beispiel für parteiübergreifende Klimazusammenarbeit, mehr Arbeit steht den Interessenvertretern in North Carolina bevor. In den nächsten 180 Tagen wird die Kommission mehrere Verfahren und Regelsetzungen veranstalten, die bestimmen, inwieweit die Vision des Gesetzes umgesetzt wird. Die Interessenvertreter von North Carolina müssen ihren Beitrag leisten, um sicherzustellen, dass die Ambitionen des Hauptziels der CO2-Reduktion des North Carolina Clean Energy Plans gerecht erreicht werden. RMI freute sich über die Gelegenheit, die Interessenvertreter von North Carolina dabei zu unterstützen, diesen Punkt zu erreichen, und freut sich darauf, sie weiterhin bei der Verwirklichung des CO .-Ziels des Gesetzes zu unterstützen2 Kürzungen.
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