Peking richtet neues Sicherheitsbüro in Hongkong ein

Chinas neues Sicherheitsgesetz für Hongkong sieht laut staatlichen Medien die Einrichtung eines Büros auf dem Territorium vor, um Informationen zu sammeln und Verbrechen gegen die nationale Sicherheit zu bekämpfen.

Das neue Sicherheitsgesetz wird auch alle lokalen Gesetze außer Kraft setzen, die damit in Konflikt stehen, berichtete die Nachrichtenagentur Xinhua.

Das geplante Gesetz hat Proteste ausgelöst und internationale Verurteilung hervorgerufen.

Kritiker sagen, es würde die Freiheiten zerstören, die Hongkong genießt, die aber auf dem chinesischen Festland nicht verfügbar sind.

Am Freitag stimmte das Europäische Parlament dafür, China vor den Internationalen Gerichtshof in Den Haag zu bringen, falls das Gesetz verhängt wird.

Aber China sagt, dass das Gesetz notwendig ist, um separatistische Aktivitäten, Subversion, Terrorismus und Absprachen mit fremden Elementen zu bekämpfen, und lehnt Kritik und Einmischung in seine Angelegenheiten ab.

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Hongkong wurde 1997 von der britischen Kontrolle im Rahmen eines Abkommens an China zurückgegeben, das sich auf ein Prinzip "Ein Land, zwei Systeme" konzentrierte, das Hongkong bestimmte Freiheiten garantierte und auf dem Festland nicht gilt.

Was steht im neuen Gesetz?

Details wurden nach einer dreitägigen Sitzung des Hauptentscheidungsgremiums im chinesischen Parlament, dem Ständigen Ausschuss des Nationalen Volkskongresses, veröffentlicht.

Ein neues nationales Sicherheitsbüro in Hongkong würde sich mit nationalen Sicherheitsfällen befassen, aber auch andere Befugnisse haben, beispielsweise die Überwachung der Aufklärung über nationale Sicherheit an Schulen in Hongkong.

Xinhua sagte auch, dass Hongkongs Führerin Carrie Lam in der Lage sein würde, bestimmte Richter zu ernennen, um nationale Sicherheitsfälle anzuhören.

Frau Lam hat den Gesetzesvorschlag unterstützt und bestritten, dass die Freiheiten Hongkongs im Rahmen des "ein Land, zwei Systeme" betroffen sein werden.

Die Regierung von Hongkong wird nach dem neuen Gesetz die meisten Durchsetzungsmaßnahmen durchführen müssen, aber Peking wird in einigen Fällen in der Lage sein, die Behörden von Hongkong außer Kraft zu setzen.

"Wenn die örtlichen Gesetze … nicht mit diesem Gesetz vereinbar sind, gelten die Bestimmungen dieses Gesetzes. Die Befugnis zur Auslegung dieses Gesetzes liegt beim Ständigen Ausschuss des Nationalen Volkskongresses", sagte Xinhua.

Das Gesetz wird nicht kampflos umgesetzt

Von Celia Hatton, Herausgeberin im asiatisch-pazifischen Raum, BBC News

Das neue Gesetz von Peking besagt eindeutig, dass es alle abweichenden Gesetze in Hongkong außer Kraft setzen und die eigenen Gesetze und Vorschriften des chinesischen Territoriums effektiv auslöschen wird.

Der Text ist in einigen Bereichen vage, was der chinesischen Regierung einen weiten Spielraum gibt, um im Interesse der nationalen Sicherheit, des Terrorismus und des Separatismus zu handeln, und die Befürchtungen schürt, dass die politischen und bürgerlichen Freiheiten Hongkongs ignoriert werden.

Die Gesetzgebung wird jedoch nicht kampflos umgesetzt: Viele in Hongkong sind entschieden dagegen.

Wie hat es auf das geplante Gesetz reagiert?

Die USA sagen, dass das Gesetz bedeutet, dass Hongkong nicht mehr ausreichend autonom ist, um eine Sonderbehandlung nach US-Recht zu verdienen.

Dies ebnet möglicherweise den Weg für Hongkong, Handelsprivilegien wie niedrigere Zölle zu verlieren, was bedeutet, dass die USA es für Handelszwecke genauso behandeln würden wie jede andere Stadt auf dem chinesischen Festland.

In der Zwischenzeit sagt Großbritannien, es werde seine Einwanderungsregeln ändern und Millionen von Menschen in Hongkong "einen Weg zur Staatsbürgerschaft" bieten, wenn China das neue Gesetz auferlegt.

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Warum verhängt China das Gesetz?

Das Übergabeabkommen von 1997 zwischen Großbritannien und China – eine Mini-Verfassung namens Grundgesetz und ein sogenanntes Prinzip "Ein Land, zwei Systeme" – sieht Rechte in Hongkong vor, zu denen Versammlungs- und Redefreiheit, eine unabhängige Justiz und einige demokratische gehören Rechte, die kein anderer Teil des chinesischen Festlandes hat.

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Im Rahmen derselben Vereinbarung wird erwartet, dass Hongkong sein eigenes nationales Sicherheitsgesetz erlässt – dies wurde in Artikel 23 des Grundgesetzes festgelegt.

Aber seine Unbeliebtheit bedeutet, dass es nie getan wurde – die Regierung versuchte es 2003, musste aber nach Protesten zurücktreten.

Dann, im letzten Jahr, wurden Proteste gegen ein Auslieferungsgesetz gewalttätig und entwickelten sich zu einer breiteren Bewegung gegen China und für die Demokratie.

China will das nicht noch einmal sehen.