So stoppen Sie den Klimawandel durch die Finanzierung eines globalen grünen New Deal

19. November 2020 durch Derek Markham


Ursprünglich veröffentlicht am Der Strahl.

Von Dr. Matthias Kroll, Chefökonom des World Future Council

Mit nur einem Bruchteil der COVID-19-Sanierungsfonds könnten die Zentralbanken einen Klimaschutz in einer Größenordnung unterstützen, die das Ziel von 1,5 ° C erreichbar macht.

Die globale Klimakrise erhöht die Notwendigkeit einer nachhaltigen Erholung nach dem COVID-19-Abschwung. Infolgedessen suchen viele nach neuen Antworten. Dies beinhaltet die Suche nach einem Weg zu einem globalen Green New Deal. Der Kern eines neuen Abkommens besteht darin, alle Treibhausgasemissionen auf ein Niveau zu senken, das dem im Pariser Abkommen festgelegten Ziel von 1,5 ° C entspricht. Dies bedeutet in erster Linie, fossile Brennstoffe durch erneuerbare Energien (RE) zu ersetzen. Die weltweiten Investitionen für die „RE-Revolution“ würden neue grüne und nachhaltige Arbeitsplätze schaffen und dazu führen, dass sich die Industrie für fossile Brennstoffe langsam auflöst. Es wird vorausgesagt, dass der Rückgang der Arbeitslosigkeit auf lange Sicht zu einer Erhöhung der Löhne und einer Verringerung der Ungleichheit innerhalb der Branche führen wird.

Woher würde das Geld kommen?

Eine entscheidende Frage bleibt: Wie können wir die Billionen finanzieren, die für die notwendigen Investitionen in grüne New Deals und die neuen grünen Arbeitsplätze benötigt werden?

In einigen Fällen kann eine Kohlenstoffsteuer eine erfolgreiche Substitution fossiler Brennstoffe durch erneuerbare Energien auslösen. In vielen Ländern des globalen Südens ist der CO2-Preis, der zu einem Ersatz fossiler Brennstoffe führen wird, viel zu hoch und würde mit dem Ziel 7 für nachhaltige Entwicklung – Erschwingliche Energie für alle in Konflikt geraten. Außerdem sind die nationalen Haushalte – bzw. die Steuerzahler – normalerweise zu knapp für die notwendigen Summen für ein globales Green Deal. Aber seit der Finanzkrise von 2008 und erneut seit der COVID-19-Rezession gibt es einen neuen Akteur, der über die enormen wirtschaftlichen Möglichkeiten verfügt, einen Green New Deal zu finanzieren: die Zentralbanken.

Zentralbanken sind die neuen Spieler in der Stadt…

Derzeit erleben wir zum zweiten Mal, welche enormen finanziellen Ressourcen in einer systemrelevanten Krise mit Unterstützung der Zentralbanken mobilisiert werden können. Die rasche Mobilisierung großer Geldsummen wirft die Frage auf, warum es in dem ebenso systemrelevanten globalen Klimanotfall seit Jahren notwendig ist, um jede einzelne Milliarde zu betteln.

Die Coronavirus-Pandemie hat nicht nur die Klimakrise in den Medien in den Hintergrund gerückt, sondern auch viele finanzielle Ressourcen angezogen. Heute übersteigen die finanziellen Mittel zur Bewältigung der Coronavirus-Krise die erforderlichen, aber nicht genehmigten Mittel, um das globale Klima bei 1,5 ° C um ein Vielfaches zu stabilisieren. Allein die Europäische Zentralbank (EZB) hat kürzlich ihr Pandemie-Notfallkaufprogramm auf 1,35 Billionen Euro erhöht. Angesichts des dramatischen Einbruchs in vielen Branchen kann eine Intervention dieser Größenordnung tatsächlich als wesentlich eingestuft werden. Der Preis für die Bewältigung der systemrelevanten Klimakrise scheint dagegen fast ein Schnäppchen zu sein: Mit einem Bruchteil der Mittel, die zur Überwindung der Covid-19-Krise (oder der Bankenkrise von 2008) verwendet wurden, könnten die Zentralbanken Investitionen in Klimaschutz in einer Größenordnung auslösen, die das Ziel von 1,5 ° C erreichbar machen würde. Die Zentralbanken müssten dafür nicht einmal zusätzliches Geld schaffen. Es würde ausreichen, auslaufende Vermögenswerte aus früheren Kaufprogrammen durch neue Arten von „Green Climate Bonds“ zu ersetzen.

Der weltweite Ausbau erneuerbarer Energien muss sich massiv beschleunigen

EIN UNEP-Bericht im Juni 2020 veröffentlicht Trotz einer Flut von Artikeln über „nachhaltige“ und „grüne Finanzen“ in Fachmedien zeigten die Investitionen in erneuerbare Energien erneut einen gravierenden Mangel: Die weltweiten Investitionen in erneuerbare Energien stagnierten seit 2011 bei rund 300 Mrd. USD pro Jahr. Die installierte Kapazität in Gigawatt ( GW) zeigt dennoch, dass ein leichter, aber stetiger Anstieg darauf zurückzuführen ist, dass Wind- und Solartechnologie immer kostengünstiger hergestellt werden können. Das bedeutet, dass Sie bei gleichem Geldbetrag mehr Gigawatt erneuerbare Energien erhalten.

Selbst die Tatsache, dass erneuerbare Energien in vielen Fällen Strom billiger produzieren können als fossile Brennstoffe, hat noch nicht zu einer raschen Expansion geführt. Investoren finanzieren weiterhin „schmutzige“ Energien, weil ihre Kosten und Risiken seit Jahrzehnten bekannt sind und zuverlässige Berechnungen ermöglichen, Aspekte, die ein Projekt überhaupt bankfähig machen. Investitionen in erneuerbare Energien gelten dagegen nach wie vor als riskant und schwer kalkulierbar, insbesondere in Ländern des globalen Südens.

Der langsamer als erwartete Ausbau erneuerbarer Energien ist nicht auf einen Mangel an potenziellem „grünem“ Kapital zurückzuführen, sondern auf einen offensichtlichen Mangel an bankfähigen Investitionsprojekten für erneuerbare Energien. Dies bedeutet auch, dass die häufig geforderte Umleitung des Kapitals von fossilen zu erneuerbaren Energien – aufgrund eines vermuteten Mangels an Investitionskapital – den Kern des Problems verfehlt.

Wie Zentralbanken Projekte für erneuerbare Energien bankfähig machen können

Für das Problem der schwer kalkulierbaren Anlagerisiken sind Garantien die naheliegende Lösung. Wie bereits erwähnt, besteht in einigen Ländern ein Investitionshemmnis darin, dass der Preis für Strom aus erneuerbaren Energien mit dem Ziel 7 für nachhaltige Entwicklung kollidieren würde. In diesem Fall kann ein einmaliger oder dauerhafter Zuschuss hilfreich sein. Wir brauchen neue Finanzierungsinstrumente, die (1) Garantien in großem Umfang unterstützen und (2) erhebliche Zuschüsse ermöglichen. Grundsätzlich können beide Ansätze von internationalen Entwicklungsbanken bereits in sehr geringem Umfang angeboten werden. Um den Ausbau der erneuerbaren Energien in einen Ballpark zu bringen, der es uns ermöglicht, die Klimaziele des Pariser Abkommens zu erreichen, brauchen Entwicklungsbanken die Zentralbanken als starken Wirtschaftspartner an ihrer Seite.

Die staatlichen Zentralbanken der industrialisierten Welt sind ohne Zweifel die mächtigsten Wirtschaftsinstitutionen der Welt. Sie können niemals in ihrer eigenen Währung bankrott gehen und sogar mit negativem Eigenkapital weiter bestehen. Glücklicherweise haben die meisten großen Zentralbanken in den letzten Jahren anerkannt (z. B. durch die Gründung der „Netzwerk zur Ökologisierung des Finanzsystems“) dass die Risiken der globalen Klimakrise massive Risiken für das Finanzsystem darstellen – und somit der Klimawandel Teil ihres Mandats ist. Bisher zielten ihre Maßnahmen jedoch nur darauf ab, Klimarisiken für verschiedene Unternehmen und Branchen transparenter zu machen, um den Anlegern die relevanten Informationen zu liefern. Es ist offensichtlich, dass eine so sanfte Form der Intervention nicht ausreicht, um dem Klimanotfall wirksam entgegenzuwirken.

Es wäre viel effektiver, wenn die Zentralbanken die Garantien der Entwicklungsbanken dauerhaft unterstützen würden. Dies würde das Risiko für die Entwicklungsbanken minimieren und die Anzahl der durch Garantien ermöglichten Projekte für erneuerbare Energien vervielfachen. Die Zentralbanken könnten Entwicklungsbanken auch erlauben, Green Climate Bonds so lange an sie zu verkaufen, dass es sich tatsächlich um nicht rückzahlbare Zuschüsse handelt. Dies würde auch die Anzahl der bankfähigen Investitionsprojekte für erneuerbare Energien vervielfachen.

Die Idee, dass Zentralbanken Green Bonds auf virtuelle ewige Weise kaufen, um Kredite in Zuschüsse umzuwandeln, könnte auch in der aufstrebenden modernen Geldtheorie (MMT) gefunden werden und kann zur Finanzierung vieler anderer Zwecke eines Green New Deal verwendet werden.

Die EZB allein könnte den Game-Changer spielen

Dr. Matthias Kroll, Chefökonom, World Future Council

EIN neue Studie des World Future Council zeigt, dass ein bescheidenes EZB-Programm „Climate Bailout“ von 150 Mrd. EUR pro Jahr reduziert werden könnte global CO2-Emissionen um satte ein Drittel bis 2030. Das Programm müsste nicht einmal neues Geld schaffen, sondern nur den Erlös aus auslaufenden Anleihen früherer quantitativer Lockerungsprogramme reinvestieren. Sollten sich andere Zentralbanken an dieser Art von Klimaschutz beteiligen, wäre eine Reduzierung der CO2-Emissionen auf Null weltweit bis 2040 sogar möglich.

150 Milliarden Euro zur Bewältigung der globalen Klimakrise scheinen ein Schnäppchen zu sein, verglichen mit den 1350 Milliarden Euro, die – vernünftigerweise und ohne entsprechenden Widerspruch – jetzt zur Überwindung der Coronavirus-Krise verwendet werden.

Wir müssen darüber nachdenken, wie ein Green New Deal und ein schneller Übergang zu 100% erneuerbarer Energie praktisch finanziert werden können, und die Zentralbanken sollten eine proaktive Rolle spielen. Behandeln wir den Klimanotfall als das, was er ist, und retten wir auch das Klima!


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Stichworte: Zentralbanken, Klimakrise, COVID-19, grüner New Deal


Über den Autor

Derek Markham Derek lebt im Südwesten von New Mexico und gräbt Fahrräder, einfaches Leben, Pilze, biologischen Gartenbau, nachhaltiges Lifestyle-Design, Bouldern und Permakultur. Er liebt frisch geröstete Chilis, Erdnussbutter auf allem und Eimer Kaffee. Treffen Sie sich mit Derek Twitter, Google+oder an seinem natürlichen Elternort, Natürlicher Papa!