RRespekt kann online ein seltenes Gut sein, je nachdem, in welchen Twitter-Threads oder Facebook-Gruppen Sie sich befinden. Aber das Wort wurde letzten Monat von der britischen Regierung entschieden verwendet, als sie sagte, sie würde sich Versuchen widersetzen, ihre vorgeschlagenen Befugnisse über das Internet zu verwässern.
Die manierierte Sprache täuscht über einen gesetzgebenden Wolf im Schafspelz hinweg, sagen Kritiker des Online-Sicherheitsgesetzes. Dieses viel umstrittene Gesetz kehrt am 12. Juli ins Parlament zurück, und die Abgeordneten machten diese Woche deutlich, dass sie glauben, dass der Kulturminister zu viel Macht über das Internet haben wird, so wie es ist.
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Julian Knight, der konservative Abgeordnete, der dem Ausschuss für Digital, Kultur, Medien und Sport vorsitzt, warnte davor, dass der Außenminister übermäßigen Einfluss auf Ofcom haben wird, die unabhängige Regulierungsbehörde, die mit der Umsetzung des Gesetzes beauftragt ist. Er forderte die Streichung von Klauseln, die es Nadine Dorries, zum Zeitpunkt der Veröffentlichung noch Kulturministerin, ermöglichen würden, Ofcom anzuweisen, Verhaltenskodizes zu ändern, einschließlich des Umgangs mit terroristischen und sexuellen Ausbeutungsinhalten von Kindern, bevor das Parlament sie prüft.
„Freie Medien hängen davon ab, dass sichergestellt ist, dass die Regulierungsbehörde frei von der Gefahr täglicher Eingriffe durch die Exekutive ist“, sagte Knight. „Die Regierung wird immer noch eine wichtige Rolle bei der Festlegung der Reiserichtung spielen, aber Ofcom darf ihr nicht ständig über die Schulter schauen, um auf die Launen eines auf dem Rücksitz fahrenden Außenministers zu reagieren.“
Die Regierung war höflich mit ihrem harten Nein. In einer Rede vor einem Komitee von Abgeordneten, die den Gesetzentwurf im vergangenen Monat prüfen, sagte der Digitalminister Chris Philp, die Regierung werde Versuchen „respektvoll widerstehen“, die Befugnisse des Außenministers zu verwässern.
Die Regierung wird in diesem Punkt nicht weitermachen, aber sie führt dennoch Änderungen ein.
Der Gesetzentwurf erlegt Technologieunternehmen – oder besser gesagt Plattformen, die nutzergenerierte Inhalte produzieren, wie Social-Media-Giganten, sowie große Suchmaschinen wie Google – eine Sorgfaltspflicht auf, um Nutzer vor schädlichen Inhalten zu schützen. Diese Sorgfaltspflicht ist grob in drei Teile gegliedert: Begrenzung der Verbreitung illegaler Inhalte wie Bilder von sexuellem Missbrauch von Kindern und terroristisches Material; sicherzustellen, dass Kinder keinen schädlichen oder unangemessenen Inhalten ausgesetzt werden; und für die großen Plattformen wie Facebook, Twitter und TikTok der Schutz von Erwachsenen vor legalen, aber schädlichen Inhalten (wie Cybermobbing und Material im Zusammenhang mit Essstörungen).
Die Gesetzgebung wird von der Ofcom überwacht, die bei Verstößen gegen das Gesetz Bußgelder in Höhe von 18 Mio. £ oder 10 % des weltweiten Umsatzes eines Unternehmens verhängen kann. Im Extremfall kann es auch Webseiten oder Apps blockieren. Am Mittwoch veröffentlichte Ofcom seine Fahrplan für die Umsetzung des Gesetzeseinschließlich eines Schwerpunkts auf der Bekämpfung illegaler Inhalte innerhalb der ersten 100 Tage nach Umsetzung der Rechtsvorschriften.
Hier ist eine schnelle Präz welche Änderungen zu erwarten sind, wenn das Gesetz in die nächste Phase eintritt. Es sollte bis Ende des Jahres oder Anfang 2023 Gesetz werden, je nachdem, wie es im House of Lords abschneidet, das sicherlich einige Probleme damit haben wird.
Ch-ch-Änderungen: bestätigte Änderungen
Die Regierung führt einige Änderungen rechtzeitig für die Berichtsphase am 12. Juli ein, wobei kurz darauf eine weitere Reihe angekündigt werden soll. Gemäß einer bestätigten Änderung müssen Technologieunternehmen Internetnutzer vor staatlich geförderter Desinformation schützen, die eine Bedrohung für die britische Gesellschaft und Demokratie darstellt. Dies ist eine Verschärfung bestehender Vorschläge zur Desinformation in dem Gesetzentwurf, die Technologieunternehmen bereits dazu verpflichten, Maßnahmen gegen staatlich geförderte Desinformation zu ergreifen, die Einzelpersonen schadet – wie etwa Morddrohungen.
Eine weitere bestätigte Änderung ist gleichermaßen inkrementell. Eine Klausel in dem Gesetzentwurf, die auf Ende-zu-Ende-verschlüsselte Dienste abzielt, gibt Ofcom bereits die Befugnis, von diesen Plattformen zu verlangen, „akkreditierte Technologie“ einzusetzen, um sexuellen Missbrauch und Ausbeutung von Kindern aufzudecken [CSEA] Inhalt. Wenn das nicht funktioniert, müssen sie sich nach besten Kräften bemühen, neue Technologien zu entwickeln oder einzusetzen, um CSEA zu erkennen und zu entfernen. Dieser Schritt scheint auf Mark Zuckerbergs Pläne abzuzielen, eine Ende-zu-Ende-Verschlüsselung auf Facebook Messenger und Instagram einzuführen.
Zuerst nicht schaden: was erwartet wird
In der Ausschussphase bestätigte Philp, dass die Regierung auf die eine oder andere Weise eine Straftat wegen des absichtlichen Sendens von Blitzbildern zur Anstiftung zu epileptischen Anfällen einreichen werde. Es kann jedoch sein, dass es nicht in der Sicherheitsrechnung steht.
Er sagte auch, dass die Regierung „zu gegebener Zeit“ eine Liste der „vorrangigen Schäden“ für Erwachsene veröffentlichen werde, was auf eine Änderung des ursprünglichen Plans hinweist, sie zu veröffentlichen, nachdem das Gesetz in Kraft getreten ist. Dies sind die Schäden – böse, aber nicht kriminell – die unter die Schwelle der Illegalität fallen, die von Plattformen angegangen werden muss, die voraussichtlich Selbstverletzung, Belästigung und Essstörungen umfassen. Es besteht die Sorge, dass dies den Gesetzentwurf in eine Charta der Zensur verwandeln wird, in der sich Technologiefirmen gegen Inhalte wenden, die in einer Grauzone der Akzeptanz existieren, wie Satire.
William Perrin, ein Treuhänder der Carnegie UK Trust Wohltätigkeitsorganisation, möchte, dass die Regierung noch weiter geht und diese vorrangigen Schäden im geänderten Gesetzentwurf veröffentlicht, damit die Abgeordneten darüber debattieren können, bevor sie Gesetz werden. „Die Regulierung der Medien sollte unabhängig von der Exekutive sein“, sagt er. „Die Regierung muss die Befugnis aufgeben, schädliche, aber nicht illegale Inhalte zu definieren, und sie stattdessen im Parlament aushandeln.“
Erweiterung der kriminellen Landschaft: andere Änderungen
Die „Priority Harms“-Klausel gilt für sogenannte Technologieunternehmen der Kategorie 1, die großen Hitter wie Facebook, Instagram, Twitter, YouTube und TikTok. Es gibt Aufrufe, diese Liste auf ausgefallenere Plattformen wie 4chan und BitChute zu erweitern, die definitiv schädliche Inhalte enthalten.
Philp sagte den Abgeordneten letzten Monat auch, dass er Forderungen in Betracht ziehen werde, der Liste der illegalen Inhalte – im Zusammenhang mit der Kriminalität in der realen Welt – weitere Straftaten hinzuzufügen, die von allen Unternehmen im Rahmen des Gesetzentwurfs angegangen werden müssen. Menschenhandel und moderne Sklaverei gehörten zu den Straftaten, die die Abgeordneten aufnehmen wollten. Zu den im Gesetzentwurf niedergelegten „vorrangigen Straftatbeständen“ gehören derzeit der illegale Verkauf von Schusswaffen und die Androhung von Tötungen.
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