Der Gesetzgeber hat eine Bestimmung in das National Defense Authorization Act von 2021 aufgenommen, nach der Präsident Donald Trump verpflichtet ist, Sanktionen innerhalb von 30 Tagen nach Inkrafttreten des Gesetzes zu verhängen. Trump hatte es abgelehnt, Sanktionen gegen die Türkei zu verhängen, und am Montag machten Beamte des Außenministeriums klar, dass sie die Schritte als letztes Mittel unternehmen würden.
"Wir bedauern sehr, dass dies notwendig war, und wir hoffen sehr, dass die Türkei mit uns zusammenarbeiten wird, um das S-400-Problem so schnell wie möglich zu lösen", sagte Chris Ford, stellvertretender Sekretär des Außenministeriums für internationale Sicherheit und Nichtverbreitung Reporter am Montag.
Außenminister Mike Pompeo sagte in einer Erklärung, dass "die Vereinigten Staaten der Türkei auf höchster Ebene und bei zahlreichen Gelegenheiten klar gemacht haben, dass der Kauf des S-400-Systems die Sicherheit der US-Militärtechnologie und des US-Personals gefährden und erhebliche Mittel bereitstellen würde Russlands Verteidigungssektor sowie der russische Zugang zu den türkischen Streitkräften und zur Verteidigungsindustrie. Die Türkei beschloss dennoch, die Beschaffung und Erprobung des S-400 fortzusetzen, obwohl alternative, von der NATO interoperable Systeme verfügbar waren, um ihre Verteidigungsanforderungen zu erfüllen . "
Senator Bob Menendez, der führende Demokrat im Ausschuss für auswärtige Beziehungen des Senats, begrüßte den Schritt. "Nach gefährlichen und unerklärlichen Verzögerungen freue ich mich, dass der Trump-Administrator der Türkei endlich längst überfällige Sanktionen für den Kauf des S400 auferlegt, wie dies nach dem CAATSA-Gesetz erforderlich ist", sagte Menendez in einem Tweet.
Die Sanktionen vom Montag richten sich gegen Beamte, die die türkische Beschaffungsagentur für das Militär und die Agentur selbst leiten, und schneiden sie von Krediten der Export-Import-Bank der Vereinigten Staaten und internationaler Kreditgeber ab.
Die Türkei verurteilte die Entscheidung der Vereinigten Staaten und forderte die USA in einer Erklärung des türkischen Außenministeriums am Montag auf, "den Kurs von diesem schwerwiegenden Fehler umzukehren".
"Wir lehnen die heute von den USA angekündigte Entscheidung ab und verurteilen sie, die einseitige Sanktionen für den Kauf von S-400-Luftverteidigungssystemen durch die Türkei beinhaltet", heißt es in der Erklärung.
Auf die Frage nach dem Zeitpunkt dieser Sanktionen sagten US-Beamte, dass die USA, da die Türkei ein NATO-Verbündeter ist, einem beratenden Prozess folgten, bevor sie den Auslöser für Sanktionen drückten.
"Gerade weil die Türkei ein NATO-Verbündeter ist und in vielerlei Hinsicht ein sehr enger Freund und langjähriger Partner, war dies eine besonders herausfordernde Reihe von Fragen, und deshalb hat es einige Zeit gedauert", sagte Ford. "Ich wäre von der verstrichenen Zeit überhaupt nicht besonders überrascht. Es ist ein Zeichen dafür, wie sorgfältig wir versucht haben, dies so zu überdenken, dass wir hoffentlich eine sehr gute und konstruktive Beziehung zu unserem Verbündeten aufrechterhalten können, während wir noch senden das Signal, dass es ein bestimmtes Verhalten gibt, das wir nicht akzeptieren können. "
Trumps Verbindungen zur Türkei
Auf die Frage am Montag, ob die Verzögerung bei der Sanktionierung der Türkei auf Trumps Widerwillen zurückzuführen sei, den türkischen Führer zu beleidigen, sagte Ford: "Ich glaube nicht, dass wir in der Lage sind, die angeblichen oder tatsächlichen Interna unseres Beratungsprozesses für Sie auszupacken. Was wir kann nur beschreiben, warum wir die Bewegungen gemacht haben, die wir haben, und was diese Bewegungen sind. "
"Dies ist die Zeit, die wir brauchten, um diesen Beratungsprozess abzuschließen", fügte Mathew Palmer hinzu, der stellvertretende stellvertretende Sekretär des Außenministeriums für europäische und eurasische Angelegenheiten.
Beide Beamten bekräftigten, dass die USA versuchten, mit der Türkei durch diplomatische Ouvertüren und Angebote von militärischer Ausrüstung zusammenzuarbeiten, um nicht gezwungen zu werden, sie zu sanktionieren. Die Türkei lehnte jedes einzelne Angebot ab, um einen Weg nach vorne zu finden.
"Wir haben monatelang diplomatisch mit der türkischen Regierung auf allen Ebenen zusammengearbeitet, um der Türkei dabei zu helfen, einen Ausweg aus der Beschaffung des S-400-Systems zu finden und gleichzeitig sicherzustellen, dass ihre legitimen nationalen Sicherheitsbedürfnisse erfüllt werden. Verhängung von Sanktionen gegen einen NATO-Verbündeten nehmen wir nicht leicht ", sagte Palmer. "Wir schätzen weiterhin die Beiträge der Türkei zur NATO."
"Über jedes Verständnis hinaus"
Das türkische Außenministerium schlug vor, dass es keine konzertierte Diplomatie oder keinen konzertierten Dialog gegeben habe.
"Die Entscheidung der USA, auf einseitige Sanktionen zurückzugreifen, ohne Rücksicht auf unser Angebot, dies durch Dialog und Diplomatie zu lösen, wie es für zwei Verbündete angemessen ist, ist eine Handlung, die unverständlich ist", sagte das Ministerium in seiner Erklärung. "Diese Entscheidung, die sich zwangsläufig negativ auf die Beziehungen auswirken wird, wird zu gegebener Zeit angemessen beantwortet, und die Türkei wird die erforderlichen Maßnahmen ergreifen, um darauf zu reagieren."
Ankara sagte auch, dass Bedenken hinsichtlich der S-400, die zu einer Schwäche der NATO-Verteidigung führen, unbegründet seien. "Die Behauptungen der USA, dass die S-400 eine Verwundbarkeit in NATO-Systemen verursachen werden, haben keine technische Grundlage. Trotzdem hat die Türkei mehrfach vorgeschlagen, eine technische Arbeitsgruppe einzurichten, die sich mit diesem Thema befasst, damit es objektiv und realistisch betrachtet werden kann ohne politische Vorurteile ", sagte das Ministerium.
Die Aussage steht in scharfem Kontrast zu den wiederholten Bedenken der US-Verteidigungsbeamten hinsichtlich des S-400 und seiner möglichen Auswirkungen auf die US-Technologie.
US-Verteidigungsbeamte haben CNN mitgeteilt, dass große Bedenken bestehen, dass die S-400, wenn sie an das integrierte Luftverteidigungssystem der Türkei angeschlossen wird, technische Daten über die Fähigkeiten der F-35 sammeln und wichtige Informationen absichtlich oder unbeabsichtigt an Moskau weitergeben könnte eine Hintertür im russisch gestalteten System.
"Ein schwieriges Thema"
"Diese Ausgabe, die S-400, ist eine schwierige Frage. Und wir haben es schwer", sagte der damalige Vorsitzende der gemeinsamen Stabschefs, General Joseph Dunford, im März 2019 bei einer Veranstaltung im Atlantic Council in Washington , DC.
"Ich denke, sowohl die Exekutive unserer Regierung als auch die Legislative unserer Regierung werden es schwer haben, die Präsenz der S-400 und des fortschrittlichsten Kampfflugzeugs, das wir haben, der F-35, in Einklang zu bringen", sagte er sagte und fügte hinzu, dass "unsere Position der Türkei sehr klar gemacht wurde."
Die Türkei übernahm die S-400-Komponenten im Juli 2019 aufgrund von Einwänden aus Washington, die Ankara aus dem gemeinsamen F-35-Stealth-Kampfflugzeugprogramm entfernten, da befürchtet wurde, dass der Stealth-Jet durch das fortschrittliche Radar des S-400 kompromittiert werden könnte.
Als der Präsident dies versäumte, verpflichtete der Gesetzgeber die CAATSA-Sanktionen im Gesetzentwurf über Verteidigungsausgaben von 2021, der am 11. Dezember verabschiedet wurde. Trump drohte am Sonntag mit einem Veto gegen den Gesetzentwurf und sagte, "der größte Gewinner" des Gesetzes sei China.