©Reuters. US-Präsident Joe Biden applaudiert Cranita Jordan, einer Lehrling im 4. Lehrjahr bei Ironworkers Local 5, nachdem sie sich an die Menge gewandt hat, die sich versammelt hat, um zu sehen, wie der Präsident während einer Vis eine Durchführungsverordnung zu Bauprojektverträgen und Arbeitsverträgen des Bundes unterzeichnet
Von Nandita Bose
WASHINGTON (Reuters) – Das Weiße Haus hat am Montag einen mit Spannung erwarteten Bericht seiner Labour Task Force veröffentlicht, der die geringe Gewerkschaftsbeteiligung in der US-Regierung hervorhebt und fast 70 Empfehlungen enthält, wie die Regierung Arbeitnehmern helfen kann, Gewerkschaften beizutreten und Tarifverhandlungen zu führen.
Mehr als 300.000 Beschäftigte in der Bundesregierung, dem größten Arbeitgeber des Landes, sind berechtigt, einer Gewerkschaft beizutreten, haben es aber nicht, heißt es in dem Bericht.
Die Regierung wird Gewerkschaften, die Mitglieder aufbauen wollen, einen besseren Zugang zu Bundesangestellten bieten, heißt es in den Berichten, und Agenturen wie das National Labour Relations Board und die Federal Labour Relations Authority dazu drängen, die Organisierung von Arbeitnehmern zu koordinieren.
Die 43-seitige Berichtsdatei:///C:/Users/u0137710/AppData/Local/Microsoft/Windows/INetCache/Content.Outlook/W519G6R0/EMBARGOED%20-%20White%20House%20Task%20Force%20on%20Worker% 20Organizing%20Reportand%20Empowerment%20Report.pdf fordert das Arbeitsministerium außerdem auf, dafür zu sorgen, dass Beschäftigte, die Vergeltungsmaßnahmen ausgesetzt sind, wenn sie sich an der Organisierung beteiligen, vollen Schutz erhalten. Und es zielt darauf ab, die falsche Einstufung von Arbeitnehmern als unabhängige Auftragnehmer zu verhindern – Teil eines langjährigen Kampfes um das Arbeitsministerium mit Unternehmen, die auf Arbeitnehmer der sogenannten „Gig Economy“ angewiesen sind.
Präsident Joe Biden gründete die Task Force im April mit dem Ziel, einen jahrzehntelangen Rückgang der Gewerkschaftsmitgliedschaft umzukehren. Er ernannte Vizepräsidentin Kamala Harris zur Vorsitzenden der Task Force und Arbeitsminister Marty Walsh zum stellvertretenden Vorsitzenden der Gruppe, der auch über 20 Leiter von Behörden und Kabinettsbeamten angehören.
Die Unterstützung der Gewerkschaften war wichtig für Bidens Sieg in mehreren Rust Belt-Staaten im Mittleren Westen und Nordosten im Jahr 2020, und die Entscheidungen dieser Wähler im Jahr 2022 werden eine Schlüsselrolle bei den Zwischenwahlen zum Kongress und zum Gouverneur spielen.
Nur 10,3 % der US-Belegschaft waren 2021 gewerkschaftlich vertreten, gegenüber mehr als 30 % in den 1950er Jahren, so das Weiße Haus. Noch niedriger sind die Zahlen bei Beschäftigten im Privatsektor, wo die Gewerkschaftsmitgliedschaft von 16,8 % im Jahr 1983 auf 6,1 % im Jahr 2021 gesunken ist.
„Dieser Bericht wird den Arbeitern in Amerika einiges Gutes tun“, sagte Arbeitsminister Walsh Reuters in einem Interview.
Harris und Walsh, die mehr als zwei Dutzend Treffen mit Interessengruppen im ganzen Land abhielten, trafen sich am Freitag mit Biden, um den Bericht zu besprechen, sagte eine Quelle mit Kenntnis der Angelegenheit und sprach unter der Bedingung der Anonymität.
Während des Treffens, sagte Walsh, konzentrierten sich Biden und Harris darauf, „wie die Nachbereitung aussehen wird, also sind es nicht nur die Papierdokumente“. Sie diskutierten darüber, „ein System zu entwickeln“, das hilft, Fortschritte zu melden, sagte er.
Die Task Force werde in sechs Monaten einen zweiten Bericht vorlegen, der den Fortschritt bei der Umsetzung beschreiben werde, sagte er.
Liz Shuler, Präsidentin des AFL-CIO, des größten Gewerkschaftsverbands des Landes, dem 57 Mitgliedsgewerkschaften und 12,5 Millionen Arbeitnehmer angehören, sagte gegenüber Reuters, die US-Gewerkschaftsbewegung werde „die Augen und Ohren vor Ort sein“ und dafür sorgen, dass der Bericht umgesetzt wird.
„Ich denke, dies könnte ein Wendepunkt sein, wenn die Bundesregierung die Macht hat, sich selbst zu untersuchen und wie ihre Praktiken genutzt werden können, um die Organisierung von Arbeitnehmern voranzutreiben“, sagte sie.
Bidens Regierung ist möglicherweise die offenkundigste Arbeiterpartei, seit Harry Truman das Oval Office vor fast 70 Jahren verlassen hat, sagten Gewerkschaftsführer und externe Analysten und zitierten Maßnahmen, die die Gewerkschaften „in den Mittelpunkt der Politik gerückt“ haben.
Biden hat selten eine Gelegenheit verpasst, sein Interesse an der Stärkung der US-Arbeiterbewegung zu betonen, auch durch eine Reihe von Bestimmungen in seinen Gesetzesinitiativen.
Der Bericht des Weißen Hauses gibt nicht an, wie stark die Gewerkschaftsmitgliedschaft seit dem Amtsantritt von Biden vor etwas mehr als einem Jahr gestiegen ist, sagt jedoch, dass die Pandemie die Zustimmung zu den Gewerkschaften erhöht hat. 68 Prozent der Amerikaner befürworten derzeit Gewerkschaften – der höchste Stand seit 1965.
Die Gewerkschaften haben sich für die Verabschiedung des Gesetzes zum Schutz des Vereinigungsrechts oder des PRO-Gesetzes eingesetzt, das Arbeitgebern verbieten würde, obligatorische gewerkschaftsfeindliche Versammlungen abzuhalten, und finanzielle Strafen für die Verletzung der Arbeitnehmerrechte verhängen würde. Das US-Repräsentantenhaus hat die Maßnahme im März verabschiedet, und Biden unterstützt die Gesetzgebung, aber im Senat stehen sie vor langen Chancen.
„Es ist wichtig anzuerkennen, dass die Empfehlungen der Task Force die robuste Gesetzesänderung, die zur Festlegung unserer Arbeitsgesetze erforderlich ist, nicht ersetzen können und können“, heißt es in dem Bericht.