Ukrainische Bürger, die Kriegsreparationen verlangen, stehen vor einem harten Kampf von Reuters

Von Joanna Plucinska, Stephanie van den Berg und Stefaniia Bern

BUCHA, Ukraine (Reuters) – Vitalii Zhyvotovskyi, ein 51-jähriger aus dem Kiewer Vorort Bucha, versucht, sein Haus wieder aufzubauen, nachdem es während der russischen Besetzung des Gebiets Anfang dieses Jahres schwer beschädigt wurde. Das Dach wurde zerstört, das Innere durch Feuer ausgebrannt und viele der Fenster gesprengt.

Zhyvotovskyi sagt, die Reparaturen seien mehr, als er sich leisten könne, selbst mit seinem Ingenieursgehalt, also suche er Hilfe in Form von Kriegsentschädigungen. Mit Hilfe eines Anwalts hat er Beweise für Kriegsverbrechen geschickt, von denen Zhyvotovskyi sagt, dass er entweder Opfer oder Zeuge sowohl der ukrainischen Behörden als auch des Internationalen Strafgerichtshofs (IStGH) in Den Haag war, in der Hoffnung darauf Strafverfolgung und Entschädigung.

Er gehört zu einer wachsenden Zahl von Ukrainern, die die Möglichkeit von Wiedergutmachung für Schäden oder Gewalt, die während des Krieges aufgetreten sind, prüfen, während sie versuchen, ihr Leben wieder aufzubauen, so der IStGH.

Der Konflikt, der sich seit sechs Monaten in einer Pattsituation befindet, hat Tausende von Toten gefordert, Millionen von Menschen zu Flüchtlingen gemacht und ganze Städte zerstört. Laut Kiew wurden mehr als 140.000 Wohngebäude beschädigt oder zerstört, und Ökonomen haben die Kosten der Schäden an Wohnungen und Infrastruktur auf mehr als 100 Milliarden US-Dollar geschätzt.

Aber für viele Ukrainer wie Zhyvotovskyi sind die Chancen, eine Entschädigung von Russland oder internationalen Gerichten oder inländischen Programmen zu erhalten, derzeit gering, sagten drei Reparationsspezialisten gegenüber Reuters. Und selbst wenn die Opfer Entschädigungen erhalten, könnten sie in vielen Jahren nur eine bescheidene Summe erhalten, fügten sie hinzu.

Internationale Strafgerichte können ein Weg für Wiedergutmachungen sein, aber der IStGH befasst sich mit einzelnen Tätern, die für Schäden haftbar gemacht werden können, und nicht mit Staaten. Und der IStGH legt Entschädigungen erst am Ende von typischerweise langwierigen Gerichtsverfahren fest, und sie können einen eher symbolischen Wert haben, der die tatsächlichen Kosten wahrscheinlich nicht decken wird, sagten einige der Spezialisten.

Reparationen können auch auf nationaler Ebene organisiert werden, und die Ukraine hat zugesagt, mit internationalen Partnern eine Reparationsstruktur aufzubauen, aber es ist unklar, wer anspruchsberechtigt wäre oder wie sie finanziert werden würde. Kiew hat gesagt, es hoffe, dass russische Vermögenswerte in anderen Ländern beschlagnahmt und als Entschädigung verwendet werden könnten, eine Idee, die Moskau als illegal zurückgewiesen hat.

Der Kreml reagierte nicht auf eine Bitte um Stellungnahme. Sprecher Dmitri Peskow sagte, jeder Versuch, eingefrorenes russisches Staatsvermögen für den Wiederaufbau der Ukraine zu verwenden, würde einen „offenen Diebstahl“ darstellen. Moskau hat Vorwürfe der Ukraine und westlicher Nationen über Kriegsverbrechen zurückgewiesen und bestritten, Zivilisten in einer, wie der Kreml es nennt, „speziellen Militäroperation“ zur Entmilitarisierung seines Nachbarn ins Visier genommen zu haben.

Der Anwalt von Zhyvotovskyi, Yuriy Bilous, sagte, er hoffe, dass sein Mandant finanzielle Hilfe beim Wiederaufbau seines Hauses bekomme und dass eine erfolgreiche Anklage wegen Kriegsverbrechen eine gewisse psychologische Erleichterung in Bezug auf die Gerechtigkeit bringen würde.

Bilous, dessen Vorkriegspraxis das Gesellschaftsrecht umfasste, sagte, er vertrete mehr als 40 andere Ukrainer, die behaupten, Opfer von Kriegsverbrechen geworden zu sein, von denen viele ebenfalls auf Wiedergutmachung hoffen. Dazu gehört Zhyvotovskyis Nachbarin Liudmyla Kizilova, die sagt, ihr Mann sei von einem russischen Soldaten in den Kopf geschossen und ihr Haus niedergebrannt worden. Reuters konnte Kizilovas Konto nicht unabhängig bestätigen.

Während Zhyvotovskyi zunächst optimistisch über seine Chancen auf Wiedergutmachung war, sagt er, er sei jetzt unsicher. „Ich weiß nicht, was in Zukunft passieren wird oder ob ich auf Hilfe aus dem Ausland zählen kann, um dieses mein Zuhause wiederherzustellen“, sagte Zhyvotovskyi Reuters während eines Besuchs im Juni, während er sich an das Metallgeländer dessen klammerte, was einst seines war Treppe.

Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj hat Russland aufgefordert, die Kosten des durch seine Invasion verursachten Schadens zu übernehmen. Weder sein Büro noch die ukrainische Regierung antworteten auf Bitten um Stellungnahme. Das Völkerrecht legt den Grundsatz fest, dass ein Staat, der für eine völkerrechtswidrige Handlung verantwortlich ist, Wiedergutmachung für den durch diese Handlung verursachten Schaden leisten muss, aber es gibt keinen festgelegten Mechanismus oder Gericht, um diese Idee durchzusetzen.

FRÜHE STUFEN

Auf die Frage nach Zhyvotovskyis Aussichten sagte Pieter de Baan, der bis zu diesem Monat das für Reparationen zuständige IStGH-Gremium leitete und jetzt als Berater fungiert, dass sich das Engagement des Gerichts in der Ukraine in einem „sehr, sehr frühen Stadium“ befinde. Er fügte hinzu, dass eine Strafverfolgung stattfinden müsse, „bevor man überhaupt an Wiedergutmachung denken kann“.

Der IStGH sagte, er erhalte Anträge auf Teilnahme an Gerichtsverfahren, was ein erster Schritt zur Erlangung von Wiedergutmachungen sei, „auf laufender Basis“, konnte jedoch keine Zahlen dafür nennen, wie viele Ukrainer sich an das Gericht gewandt hatten.

Die Ukraine hat erklärt, dass sie eine internationale Struktur schafft, um Reparationen zu erhalten, von denen sie hofft, dass sie durch Erlöse aus russischen Vermögenswerten finanziert werden könnten, die von anderen Ländern beschlagnahmt wurden. Patrick Pearsall, ein in den USA ansässiger Anwalt, der als Direktor des International Claims and Reparations Project der Columbia University Law School die ukrainische Regierung zu Reparationen berät, sagte, Zelenskiy und die Regierung „drängen so hart und so dringend wie möglich“ darauf aber dass ein Mechanismus noch nicht entschieden wurde.

Pearsall sagte, dass Opfer wie Zhyvotovskyi, deren Häuser zerstört wurden, in der Vergangenheit zumindest eine gewisse Entschädigung erhalten haben. Einige der von Reuters befragten Spezialisten sagen, dass Wiedergutmachungen einen breiteren Geltungsbereich haben als einen Beitrag zu den finanziellen Kosten und auch Dinge wie Rehabilitation und Anerkennung von Schäden umfassen.

Staaten haben in der Vergangenheit Reparationen finanziert, auch nach dem Zweiten Weltkrieg, als die Achsenstaaten Reparationen zahlten. Wenn Staaten einer Zahlung zustimmen, dann oft an andere Staaten und nicht direkt an die Opfer, sagten zwei der Reparationsspezialisten.

„SCHNEEBALL IN DER HÖLLE“

Zhyvotovskyis zweistöckiges Backsteinhaus liegt in einer grünen Seitenstraße abseits einer Durchgangsstraße von Bucha namens Yablunska Street. Er sagte, er habe etwa ein Jahrzehnt damit verbracht, es zu bauen – etwas, was er mit seinen Eltern getan habe, die inzwischen verstorben sind. Er sagte, er stelle sich ein „glückliches Leben“ im Haus vor.

Das änderte sich am 3. März, als Dutzende Soldaten in gepanzerten Fahrzeugen seinen Zaun rammten und sein Haus beschlagnahmten. Für die nächste Woche sagte Zhyvotovskyi, dass er und seine Tochter gezwungen waren, ihr Haus mit fast 30 russischen Soldaten zu teilen, die es in ihr Quartier verwandelten, und dass er Zeuge war, wie Gefangene in das Haus gebracht wurden, und hörte, wie Soldaten einen von ihnen schlugen.

Am 10. März gelang es ihnen, sich aus dem Haus zu entfernen, aber als sie nach dem russischen Rückzug Ende März nach Bucha zurückkehrten, war ein Großteil seines Hauses ausgebrannt.

Zhyvotovskyi sagte, ihm sei nichts geblieben. „Ich hatte meinen 51. Geburtstag in den Kleidern von jemand anderem, in allem von jemand anderem. Ich schäme mich so dafür“, sagte Zhyvotovskyi gegenüber Reuters, während er Schuhe trug, von denen er sagte, dass sie dem toten Ehemann seines Nachbarn gehörten.

Ohne ausreichende Mittel für den Wiederaufbau ist er auf den guten Willen der Gemeindemitglieder angewiesen. Anfang Juli, während eines weiteren Reuters-Besuchs, arbeiteten etwa ein halbes Dutzend Männer auf den Überresten seines Hauses daran, eingestürzte Teile des zweiten Stocks zu entfernen.

Zhyvotovskyi sagte, er habe beschlossen, Beweise über seine Tortur sowohl an den IStGH als auch an die ukrainischen Behörden weiterzuleiten, um die Chancen auf Strafverfolgung und Wiedergutmachung zu erhöhen. Die von ihnen eingereichten Informationen, die Russland die Schuld geben, aber keine konkreten Soldaten identifizieren, behaupten, dass Kriegsverbrechen die vorsätzliche Zerstörung von zivilem Eigentum und rechtswidrige Inhaftierungen sowie die von ihm gehörte Folter beinhalten.

Die drei Reparationsspezialisten sagten, dass es äußerst unwahrscheinlich sei, dass Zhyvotovskyi Reparationen über den IStGH erhalten würde, teilweise weil die Mission des Gerichts darin bestehe, sich auf die schlimmsten Kriegsverbrechen der ranghöchsten Täter zu konzentrieren. Und erst nachdem ein Täter verurteilt wurde – ein Prozess, der Jahre dauern kann – können Opfer dieses bestimmten Verbrechens einen Anspruch auf Wiedergutmachung geltend machen.

Einer der Spezialisten, Luke Moffett, Dozent an der juristischen Fakultät der Universität Belfast, sagte, Zhyvotovskyis Chancen auf Wiedergutmachung durch den IStGH seien „unendlich gering“ und es bestehe eine bessere Chance auf „einen Schneeball in der Hölle“.

ALTERNATIVEN

Ukrainer wie Zhyvotovskyi könnten mehr Glück haben, Entschädigung über ein nationales Reparationsprogramm zu fordern, das wahrscheinlich eine niedrigere Schwelle für Menschen hätte, um zu beweisen, dass sie Opfer sind, als über die Gerichte, so die drei Spezialisten. Ein solches Programm könnte theoretisch sowohl inländische als auch ausländische Mittel verteilen, einschließlich freiwilliger Beiträge anderer Länder oder Organisationen. Die Ukraine hat angekündigt, ein nationales Programm zur Anerkennung und Achtung der Opfer einzurichten.

Die Finanzierung könnte auch Erlöse aus russischen Vermögenswerten umfassen, die von anderen Ländern beschlagnahmt wurden, einschließlich von sanktionierten Einzelpersonen und Organisationen, sagte Igor Cvetkovski, ein Reparationsspezialist, der sich im Auftrag der Migrationsbehörde der Vereinten Nationen mit ukrainischen Opfern und der ukrainischen Regierung berät.

Einige einzelne Regierungen, einschließlich der Vereinigten Staaten und Kanadas, prüfen oder implementieren Gesetze, die es ihnen ermöglichen würden, einige russische Vermögenswerte, die sanktionierten Personen und Körperschaften gehören, zu beschlagnahmen und zu verkaufen und die Erlöse in die Ukraine zu leiten. Die Europäische Union, die erklärt hat, dass sie Vermögenswerte im Wert von 13,8 Milliarden Euro eingefroren hat, die von sanktionierten russischen Einzelpersonen und Organisationen für den Krieg gegen die Ukraine gehalten wurden, hat auch erklärt, dass sie nach Möglichkeiten sucht, eingefrorene Vermögenswerte zur Finanzierung des Wiederaufbaus der Ukraine zu verwenden.

Es ist noch unklar, wie viele Menschen Reparationen verlangen könnten, weil der Konflikt andauert. „Jeden Tag verlieren wir Menschen. Jeden Tag verlieren wir Infrastruktur“, sagte Olena Sotnyk, eine ukrainische Rechtsanwältin und ehemalige Parlamentsabgeordnete, die dabei hilft, Diskussionen zwischen der Regierung, zivilgesellschaftlichen Gruppen und Opfern über Wiedergutmachungsfragen zu koordinieren.