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- Rechtsexperten glauben, dass mutige Ansätze erforderlich sind, um Russland für Angriffe auf Krankenhäuser zur Rechenschaft zu ziehen.
- Einer dieser Wege könnte darin bestehen, beschlagnahmte russische Gelder zu verwenden, um Syrern und Ukrainern Reparationen anzubieten.
- Aber rechtliche Hindernisse auf US-amerikanischer und internationaler Ebene könnten den Prozess erschweren, sagten die Experten.
Ukrainer und Syrer, die Opfer von Russlands systematischen Bombenanschlägen auf Gesundheitseinrichtungen in beiden Ländern geworden sind, sollten Anspruch auf Wiedergutmachung durch eingefrorene russische Vermögenswerte und Gelder haben, sagten internationale Menschenrechtsexperten gegenüber Insider.
Gissou Nia, ein internationaler Menschenrechtsanwalt beim Atlantic Council, war im Juni Mitverfasser eines Berichts, in dem er die internationale Gemeinschaft aufforderte, mehr zu tun, um Russland für die Zerstörung von Rechtsprotokollen durch die Bombardierung von Krankenhäusern in Syrien und der Ukraine zur Rechenschaft zu ziehen.
Allein in den ersten 100 Tagen des Krieges in der Ukraine griffen russische Streitkräfte nach Angaben der Weltgesundheitsorganisation etwa 200 Krankenhäuser an. In einer düsteren Parallele wurden während des Syrienkrieges 600 medizinische Einrichtungen angegriffen, laut Ärzte für Menschenrechte.
Russland hat auch humanitäre Korridore ins Visier genommen und sowohl in Syrien als auch in der Ukraine „Doppelschläge“ durchgeführt – Bombenangriffe auf eine Gesundheitseinrichtung und die anschließende Rettungsaktion.
Russland hat bestritten, in beiden Ländern Krankenhäuser und humanitäre Korridore angegriffen zu haben.
In ihrem Bericht Der Atlantic Council, eine Denkfabrik für internationale Angelegenheiten, sagte, dass das Muster der Angriffe auf Krankenhäuser während des Krieges „lang etablierte und hart erkämpfte Bestimmungen des humanitären Völkerrechts untergräbt, die darauf abzielen, Zivilisten während Konflikten zu schützen“.
In einem Interview mit Insider über den Bericht argumentierte Nia, dass mutige Lösungen wie das Anbieten von Reparationen durch beschlagnahmte russische Vermögenswerte ein Weg nach vorne sein könnten, obwohl es Hindernisse gibt.
„Es gibt eine große Diskussion über die Beschlagnahme und die mögliche Liquidation von russischem Staatsvermögen und russischem Oligarchenvermögen und deren Verwendung für den Wiederaufbau der Ukraine“, sagte Nia gegenüber Insider. „Wir glauben, dass ein Teil davon in Entschädigungen für die Opfer fließen muss, und das sind nicht nur ukrainische Opfer, sondern auch syrische Opfer, die von denselben Tätergruppen verletzt wurden. Wir denken, dass jeder dafür eingerichtete Mechanismus dies tun muss Faktor bei dieser Genesung – das könnte für Opfer von Krankenhausangriffen sein.
Celeste Kmiotek, eine Anwältin, die sich auf diese komplexen rechtlichen Lösungen für den Atlantic Council konzentriert, sagte gegenüber Insider, dass der Ansatz von den Rahmenbedingungen jedes Landes für die Beschlagnahme russischer Vermögenswerte abhängen würde.
„In den USA ist ein solcher Gesetzentwurf trotz Vorschlägen zur Schaffung eines rechtlichen Mechanismus zur Beschlagnahme von Vermögenswerten, die aufgrund gezielter Menschenrechtssanktionen eingefroren wurden, nicht vorangekommen, und daher ist das Justizministerium immer noch auf traditionelle Methoden zur Einziehung von Vermögenswerten beschränkt“, sagte Kmiotek gegenüber Insider . “Technisch gesehen können Opfer einen Teil der beschlagnahmten Vermögenswerte beantragen, aber kurz gesagt, sie müssten Opfer derselben Straftaten sein, bei denen die Vermögenswerte beschlagnahmt wurden (die tendenziell im Zusammenhang mit Korruption stehen), und müssten a direkten Schaden mit Dokumentation. Dies schließt leider die meisten Menschenrechtsopfer aus.”
Kmiotek fügte hinzu, dass das DOJ derzeit keinen formellen Mechanismus für syrische oder ukrainische Opfer von Krankenhausangriffen habe, um zu verlangen, dass beschlagnahmte russische Gelder als Wiedergutmachung verwendet werden. Und US-Schatzmeisterin Janet Yellen sagte im Mai, dass es für die USA noch nicht legal sei, diesen Weg zu verfolgen – aber dass die USA sich damit befassen.
Die USA und ihre Verbündeten haben seit der russischen Invasion in der Ukraine im Februar mindestens 300 Milliarden US-Dollar an Vermögenswerten der russischen Zentralbank eingefroren.
“Das Ideal wäre, die Mittel in ein US-spezifisches oder globales Schadenverfahren zu stecken, bei dem sich die Opfer direkt bewerben könnten“, fügte Kmiotek hinzu und betonte, dass die Einrichtung dieses Rechtsrahmens ebenfalls zeitintensiv wäre.
Alternativ wäre eine andere Lösung die Rückführung beschlagnahmter russischer Vermögenswerte an nationale Regierungen oder vertrauenswürdige Organisationen. Im Fall von Syrien oder der Ukraine könnte das eine Sackgasse sein, sagte Kmiotek.
„In Syrien ist die Rückführung nicht realistisch, da man der derzeitigen Regierung keine Gelder anvertrauen kann, und in der Ukraine besteht weiterhin das Risiko, dass die Regierung von Präsident Selenskyj an Russland fällt, und in beiden Ländern würden Flüchtlinge, die außerhalb des Landes bleiben, dies nicht tun profitieren“, sagte Kmiotek gegenüber Insider. „Organisationen sind flexibler und im Fall Syriens zuverlässiger, haben aber Einschränkungen, wen sie erreichen können, insbesondere während andauernder Kriege.“