Die Regierung Morrison hat weitreichende neue Befugnisse genutzt, um die Unterstützung der Regierungen der Bundesstaaten und Territorien für ein internationales Abkommen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen außer Kraft zu setzen.
Die Bundesregierung hat kürzlich verabschiedete Gesetze erlassen, um die Teilnahme von fünf Bundesstaaten und Territorien an der globale Unter-2-Koalition.
In einer E-Mail vom 23. November teilte ein Beamter des Außen- und Handelsministeriums seinem Amtskollegen in der viktorianischen Regierung mit, dass seine Beteiligung an der Koalition „nicht mehr in Kraft“ sei.
Die E-Mail warnte die viktorianische Regierung, dass die Unterzeichnung des Abkommens gemäß dem neuen Foreign Relations (States and Territories) Act 2020 nun rechtswidrig sei.
In der E-Mail hieß es, Victoria habe 14 Tage Zeit, um der globalen Organisation mitzuteilen, dass sie die Beteiligung des Staates an einem Memorandum of Understanding von 2015 „nicht richtig klassifiziert“ habe.
Zweihundertsechzig subnationale Regierungen weltweit haben sich der Unter-2-Koalition angeschlossen, die 1,75 Milliarden Menschen und 50 % der Weltwirtschaft repräsentieren. Die Mitglieder verpflichten sich, den globalen Temperaturanstieg auf deutlich unter 2 °C zu halten, mit dem Bestreben, 1,5 °C zu erreichen. 35 Staaten und Regionen der Koalition haben sich verpflichtet, bis 2050 oder früher Netto-Null-Emissionen zu erreichen.
“[T]Das MOU wurde auch für eine Reihe anderer Staaten und Territorien ungültig“, sagte der Beamte und nannte das ACT, Northern Territory, Queensland und South Australia. Er zitierte nicht NSW, das sich kürzlich angemeldet hat.
Lily D’Ambrosio, Victorias Energie-, Umwelt- und Klimaministerin, sagte, Dfat habe eine „unlogische“ Technik benutzt, um die Teilnahme ihres Staates abzusagen.
“Es ist nur eine wirklich lächerliche Formsache”, sagte D’Ambrosio. „Es ist ungeheuerlich. Sie sind Vandalen.“
Der Umzug erfolgte weniger als vierzehn Tage nach dem Ende des Klimagipfels in Glasgow. Die Regierung von Morrison hatte bei der Veranstaltung heftige Kritik erduldet, weil sie zu den wenigen reichen Nationen gehörte, die es vermieden hatten, ihre Emissionsreduktionsziele für 2030 anzuheben.
„Dies wird eine globale Peinlichkeit, nicht für die viktorianische Regierung, sondern für die Bundesregierung, die sich in der Klimaphase bereits lächerlich gemacht hat“, sagte D’Ambrosio. „Anstatt die Dringlichkeit des Klimawandels anzusprechen, stellen sie tatsächlich mehr Barrieren vor.“
Eine Sprecherin von Außenministerin Marise Payne sagte, die Absichtserklärung der Unter-2-Koalition sei dem Minister nicht zur Entscheidung vorgelegt worden.
„Die Absichtserklärung wurde von den zuständigen Staaten und Territorien im Rahmen des Foreign Relations Act 2020 nicht ordnungsgemäß benachrichtigt und wurde daher automatisch durch die Anwendung des Gesetzes ungültig“, sagte der Sprecher.
Dfat wurde ebenfalls um einen Kommentar gebeten, ebenso wie Energieminister Angus Taylor.
Der Dfat-Beamte schlug in der E-Mail vor, dass seine Abteilung erwägen würde, wenn Victoria das MOU der Under-2-Koalition für 2021 unterzeichnen möchte, es zu genehmigen. Er sagte auch, Victoria sollte sich mit anderen Gerichtsbarkeiten zusammenschließen, um eine einzige Einreichung vorzunehmen.
„Unter welchen Bedingungen wären sie bereit, einen Antrag zu prüfen?“ sagte D’Ambrosio. “Sagen sie, dass, wenn es ein oder zwei Staaten gibt, die es vielleicht nicht verfolgen wollten oder es verzögert haben, dann alle anderen aufgehalten werden?”
Meaghan Scanlon, Queenslands Umweltministerin und das Great Barrier Reef, sagte, ihr Bundesstaat habe auch die Stornierungsempfehlung erhalten.
“Die Regierung Morrison gibt sich offensichtlich nicht mit ihrem eigenen Versagen beim Klimawandel zufrieden, sie versucht jetzt, die Staaten daran zu hindern, Maßnahmen zu ergreifen.” Sie sagte.
„Ihre Zeit wäre sicherlich besser für die Finanzierung von Projekten im Bereich erneuerbare Energien oder für eine glaubwürdige Politik zur Reduzierung von Emissionen geeignet, als für alberne bürokratische Spiele“, sagte Scanlon.
Queensland beabsichtigt, sich erneut zu bewerben, „weil es eine wichtige und nützliche Koalition gleichgesinnter subnationaler Regierungen ist, die im Klimaschutz aktiv werden wollen“.
Shane Rattenbury, der Klimaminister der ACT, sagte, seine Regierung habe noch nichts von der Absage erfahren und arbeite weiter mit dem globalen Konzern zusammen, zuletzt in dieser Woche an emissionsfreien Fahrzeugen.
„Die Unter-2-Koalition ist ein hilfreiches Netzwerk von subnationalen Regierungen, um beim Klimaschutz zusammenzuarbeiten“, sagte er.
Es wird davon ausgegangen, dass NSW mit Dfat über die Anwendung des neuen Gesetzes auf seine Beteiligung an der Koalition diskutiert.
Chris Bowen, Klimasprecher von Federal Labour, sagte, die Intervention würde wahrscheinlich international als ein weiterer Schlag für Australiens Ruf angesehen werden.
„Die Staaten tun ihr Bestes, um das Klimavakuum des Bundes zu füllen, aber dies zeigt die Notwendigkeit einer nationalen Führung“, sagte Bowen.
„Es ist eine Schande für Scott Morrison, dass er die mittelfristigen Ziele, die die Koalitionsregierung vereinbart hat, zu überarbeiten, nicht aktualisiert hat“, fügte er hinzu.
Polly Hemming, eine Beraterin im Klima- und Energieprogramm des Australia Institute, sagte, die lokalen Regierungen hätten eine wichtige Rolle bei der Förderung des Klimaschutzes gespielt.
Beispiele hierfür sind Kalifornien, das seine Ambitionen zur Senkung der Emissionen während der Trump-Jahre in den USA aufhob, und Australien, wo Staaten seit langem die Führung übernehmen.
„Während die Commonwealth-Regierung die einzige Regierungsebene ist, die Australien zu einem ausländischen Vertrag verpflichten kann, sind es die Regierungen der Bundesstaaten, die die vollen Kosten der durch den Klimawandel verursachten Katastrophen tragen“, sagte sie.
„Die gesetzgebende Versammlung von ACT und der Stadtrat von Sydney haben einen globalen Vertrag zur Nichtverbreitung fossiler Brennstoffe gebilligt“, fügte Hemming hinzu.
„Wir können uns nur fragen, ob sie in naher Zukunft auch E-Mails von Bundesbürokraten bekommen werden?“