© Reuters. DATEIFOTO: Die Flaggen der Europäischen Union und Polens wehen in der Raffinerie Orlen in Mazeikiai, Litauen, 5. April 2019. REUTERS/Ints Kalnins
Von Gabriela Baczynska
BRÜSSEL (Reuters) – Der EU-Justizkommissar sei im vergangenen Monat in Warschau „brutal“ behandelt worden, sagte ein Mitglied seiner Delegation bei Gesprächen, die darauf abzielten, einen Streit um die Unabhängigkeit der polnischen Justiz zu entschärfen, der Milliarden Euro an Wirtschaftshilfe blockiert.
Der polnische Justizminister Zbigniew Ziobro überreichte Didier Reynders in einem sorgfältig inszenierten Medienauftritt Bilder eines im Zweiten Weltkrieg zerstörten Warschaus, was darauf hindeutet, dass Europa eine lange Geschichte der Ungerechtigkeit mit Polen hat.
Polens kämpferische Haltung bei dem Treffen zerstörte die Hoffnungen auf eine Entente, die dazu beitragen könnte, 36 Milliarden Euro an Erholungsimpulsen nach der Pandemie für Warschau freizusetzen, teilten Quellen Reuters mit.
“Nach dem Besuch war das Team etwas am Boden. Es ist eine schwierige Situation”, sagte das Delegationsmitglied gegenüber Reuters. “Es ist ein bisschen deprimierend.”
Eine Ziobro nahestehende Quelle sagte, Reynders sei “offensichtlich schockiert” über Warschaus Position.
“Die Positionen haben sich nicht angenähert”, sagte die Person und fügte hinzu, dass sich jede Hoffnung in Brüssel auf ein Nachgeben Polens bei dem Treffen als falsch erwiesen habe.
Der Block wirft der regierenden polnischen Partei Recht und Gerechtigkeit (PiS) eine gegen EU-Recht verstoßende politische Einmischung in die Justiz vor und fordert, ein Disziplinarsystem für Richter abzuschaffen, das der Europäische Gerichtshof (EuGH) bereits abgeschafft hat.
Warschau sagt, es sei notwendig, die Justiz zu erneuern, um die Effizienz zu steigern und sie von Überresten aus der kommunistischen Ära zu befreien.
Dieser Streit ist Teil eines viel umfassenderen Konflikts über demokratische Standards, der auch die Rechte von Frauen und die Freiheit der Medien umfasst.
Trotz dieser Streitigkeiten behält die PiS in Polen, wo sie seit ihrer Machtübernahme 2015 die Sozialausgaben erhöht hat, einen soliden Rückhalt. Ihre nationalistische, europaskeptische Rhetorik kommt bei den Polen der Arbeiterklasse und der unteren Mittelschicht außerhalb der großen Städte gut an.
Es bleibt unklar, wann und wie Warschau seine Disziplinarkammer am Obersten Gerichtshof Polens so ändern könnte, dass die exekutive Europäische Kommission in Brüssel zufriedengestellt und die Auszahlung der COVID-Wiederherstellungsfonds ermöglicht wird.
GELD
“Das stärkste Argument, das die EU (in den Streitigkeiten) hat, ist der massive Geldberg, auf dem (Kommissionspräsidentin Ursula) von der Leyen sitzt und nicht freigibt, bis dieser sich bewegt”, sagte das Delegationsmitglied.
Um eine Stellungnahme zur Situation gebeten, ging das Informationsbüro der polnischen Regierung nicht auf das Thema der Disziplinarkammer ein, sagte jedoch, Warschaus Gespräche mit der Kommission würden einen Kompromiss näher bringen, der die Auszahlung von Geldern ermöglichen würde.
Reynders sagte nach seinem Besuch in Warschau, er habe keine Antwort auf seine Fragen erhalten, wie Polen das Urteil des EuGH gegen die Disziplinarkammer umsetzen will. Die Kommission sagte, die Gespräche mit Warschau würden fortgesetzt.
Seit Reynders’ Besuch haben zwei weitere Ereignisse die Aussichten auf eine schnelle Lösung der Pattsituation weiter erodiert.
Erstens hat Deutschland, Europas mächtigstes Land, eine neue Regierungskoalition, die eine härtere Linie gegenüber dem demokratischen Rückfall in der EU signalisiert hat als die ehemalige Mitte-Rechts-Kanzlerin Angela Merkel.
Ein erster Test dieser neuen Linie wird am Sonntag stattfinden, wenn Merkels sozialdemokratischer Nachfolger Olaf Scholz Warschau besucht.
Zweitens hat ein Rechtsgutachten eines Generalanwalts beim EuGH die Bemühungen Polens und Ungarns, ein neues Instrument zur Kürzung von Geldern für Staaten, die gegen die demokratischen Regeln der EU verstoßen, zu blockieren, praktisch zunichte gemacht.
Neben den COVID-Wiederherstellungsfonds riskiert Polen auch, Gelder zu verlieren, die im Rahmen des gemeinsamen EU-Haushalts in Höhe von 1,1 Billionen Euro für 2021-27 vorgesehen sind.
Vorerst sagte ein hochrangiges Mitglied der EU-Exekutive letzte Woche, Polen werde die Zuschüsse und billigen Kredite, die jetzt in die meisten anderen EU-Länder fließen, nicht erhalten, um sich von der Pandemie zu erholen, es sei denn, es ändert sich.
“Es ist unwahrscheinlich, dass wir diese Arbeit (zur Genehmigung des nationalen Konjunkturprogramms Polens und zur Auszahlung der Mittel) in diesem Jahr abschließen können”, sagte der Vizepräsident der EU-Kommission, Valdis Dombrovskis.