Aufgrund der steigenden wirtschaftlichen Kosten von Maßnahmen zur Eindämmung des Coronavirus steigt der Druck auf die Regierungen, ihre Pläne zu erläutern. Hinzu kommt die Befürchtung, dass die Versorgung mit Nahrungsmitteln und die Gesundheitsversorgung untergraben werden könnten, wenn die Beschränkungen zu lange bestehen.
Während Sperren wahrscheinlich wochen- und in einigen Ländern monatelang bestehen bleiben, könnte eine detaillierte Planung, die jetzt durchgeführt wird, schutzbedürftige Menschen schützen und den Volkswirtschaften helfen, sich schneller zu erholen, wenn die Beschränkungen gelockert werden. Wenn man es falsch macht, kann dies zu mehr Ausbrüchen, einer weiteren Runde von Einschränkungen der Arbeit und des öffentlichen Lebens und viel mehr wirtschaftlichen Schmerzen führen.
In Deutschland, wo 100.000 Menschen positiv auf Coronavirus getestet wurden und fast 1.600 gestorben sind, empfiehlt eine Gruppe von Ökonomen, Anwälten und medizinischen Experten eine schrittweise Wiederbelebung von Europas größte Volkswirtschaft, die es bestimmten Branchen und Arbeitnehmern ermöglichen würde, ihre Aktivitäten wieder aufzunehmen, während Schritte unternommen werden, um ein Wiederaufleben des Coronavirus zu verhindern.
Ein Dutzend Wissenschaftler schreiben in dem Bericht, der letzte Woche vom Ifo-Institut für Wirtschaftsforschung veröffentlicht wurde, dass sie nicht erwarten, dass ein Impfstoff oder eine wirksame Behandlung für das Coronavirus vor 2021 verfügbar sein wird. Infolgedessen sollte sich Deutschland dem Kampf gegen das Coronavirus nähern die Krankheit "eher wie ein Marathon als ein Sprint."
"Zukünftige Maßnahmen müssen so konzipiert und vorbereitet werden, dass sie einerseits eine gute Gesundheitsversorgung gewährleisten und andererseits über die erforderlichen Zeiträume aufrechterhalten werden können", schreiben die Experten. "Die Planung für diesen Übergang muss sofort in Politik, Verwaltung, Unternehmen und anderen Organisationen beginnen."
Wie man eine Wirtschaft neu startet
Die Bundesregierung führt bereits ein wirtschaftliches Rettungspaket im Wert von bis zu 750 Milliarden Euro ein, das Maßnahmen zur Förderung der Kreditvergabe an Unternehmen, zur Beteiligung an Unternehmen und zur Unterstützung beurlaubter Arbeitnehmer umfasst. Das Paket gehört zu den größten weltweit.
Der Ifo-Bericht schlägt vor, dass das Land jetzt eine nationale Task Force aus Experten und öffentlichen Vertretern einrichten sollte, die Empfehlungen zur Lockerung der Beschränkungen der Arbeit und des öffentlichen Lebens sowie zur Wiederaufnahme der Produktion durch die Industrie abgeben würde. Die Rückkehr zur Arbeit wäre für die Mitarbeiter freiwillig.
Branchen wie Telekommunikation und Automobilproduktion, die den größten Mehrwert für die Wirtschaft bieten, sollten priorisiert werden, heißt es in dem Bericht, während Arbeiten, die leicht von zu Hause aus erledigt werden können, weiterhin aus der Ferne erledigt werden sollten. Kindergärten und Schulen würden relativ schnell öffnen, da junge Menschen selten schwere Symptome haben und Eltern nicht arbeiten können, wenn Kinderbetreuungseinrichtungen und Schulen geschlossen bleiben.
Kein Clubbing oder große Events
Unternehmen, die Gesundheitsprodukte oder -komponenten herstellen, sollten ebenfalls schnell wieder öffnen, während Hotels und Restaurants dies nur "sehr sorgfältig und kontrolliert" tun dürfen, da es für Menschen schwierig ist, in solchen Einrichtungen Abstand zu halten. Discos und Clubs sollten vorerst geschlossen bleiben, heißt es in dem Bericht, und Veranstaltungen mit einer großen Anzahl von Zuschauern sollten nicht stattfinden.
Die Experten sagen, dass es möglich ist, dass in verschiedenen Regionen unterschiedliche Standards festgelegt werden. Einschränkungen könnten zunächst an Orten mit niedrigen Infektionsraten oder verringertem Übertragungsrisiko gelockert werden, beispielsweise in ländlichen Gemeinden. Mit der Zeit könnten Regionen, in denen die Bevölkerung ein gewisses Maß an Immunität aufgebaut hat, mit weniger Einschränkungen operieren.
Dies erfordert natürlich koordinierte und umfangreiche Tests auf Coronavirus. Umfassende Schulungen zur richtigen Hygiene und neue Vorschriften für die Verwendung persönlicher Schutzausrüstung wären ebenfalls erforderlich.
Die Experten empfehlen Deutschland außerdem, die Produktion von Schutzkleidung und -masken "massiv" zu steigern, die Produktionskapazität für Medikamente und Impfstoffe zu erhöhen und eine Informationstechnologieplattform einzurichten, die eine strategische Planung ermöglicht.
Und während die Task Force Empfehlungen aussprechen würde, würden Politiker und Wirtschaftsführer endgültig festlegen, wann die Beschränkungen aufgehoben werden sollen. "Der Versuch, die Wiederaufnahme der Produktion zentral zu steuern, würde … in der Praxis nicht funktionieren. Diese Wiederaufnahme muss in erster Linie von den Institutionen und Unternehmen selbst kontrolliert werden", heißt es in dem Bericht.
Mit Blick auf China
Länder, die versuchen, ihre Wirtschaft anzukurbeln und gleichzeitig eine zweite Welle von Coronavirus-Infektionen zu verhindern, suchen möglicherweise in China nach Hinweisen darauf, was funktioniert und was nicht.
Das Land erlitt wahrscheinlich im ersten Quartal seinen ersten wirtschaftlichen Rückgang seit Jahrzehnten, nachdem die Zentralregierung in Peking drastische Maßnahmen zur Eindämmung der Ausbreitung des Coronavirus ergriffen hatte.
China hat einen aggressiven Plan zur Rettung seiner Wirtschaft auf den Weg gebracht und Strategien und Kampagnen gestartet, um die Menschen wieder an die Arbeit zu bringen, das Vertrauen der Unternehmen zu fördern und so viele Unternehmen wie möglich vor dem Scheitern zu schützen. Peking gibt Milliarden von Dollar für medizinische Versorgung und Behandlung aus und pumpt Geld in Infrastrukturprojekte, um Arbeitsplätze zu schaffen. Es beseitigt auch Straßensperren und ermöglicht es den Menschen, sich in Gebieten, in denen das Virus seinen Lauf genommen zu haben scheint, freier zu bewegen.
Aber es ist zu früh, um Entwarnung zu geben. Es werden neue Fragen aufgeworfen, ob den von Peking gemeldeten Infektionsdaten vertraut werden kann, und am Wochenende wurde eine große Anzahl von Menschen zu Touristenattraktionen strömen gesehen. Einige Unternehmen haben sich zu früh wieder an die Arbeit gemacht, was die Wiederherstellungsbemühungen erschwert. Ein führender Titanproduzent hat im Februar seine Fabriken wieder in Betrieb genommen, um die Arbeit wieder einzustellen, weil die Arbeiter infiziert waren.
Das Bedürfnis nach Gleichgewicht
Dr. Anthony Fauci, der führende Experte für Infektionskrankheiten in den USA, sagte kürzlich, dass die öffentliche Gesundheit zwar seine oberste Priorität sei, es jedoch unbeabsichtigte negative Folgen hätte, die Gesellschaft und die Wirtschaft zu lange vollständig zu blockieren.
Und der frühere britische Premierminister Tony Blair sagte am Montag gegenüber dem BBC-Radio, er sei "verängstigt" über den wirtschaftlichen Schaden, den die Sperre für die britische Wirtschaft angerichtet habe. Schätzungen des Zentrums für Wirtschafts- und Unternehmensforschung zufolge 2,4 Mrd. GBP (2,9 Mrd. USD) pro Tag.
"Wenn es über einen längeren Zeitraum andauert … wirkt es sich auch auf Ihre Fähigkeit aus, Ihr Gesundheitssystem effektiv zu betreiben", sagte Blair.
Wie ein angemessenes Gleichgewicht hergestellt werden kann, ist laut Fauci eine Frage, die von Ländern auf der ganzen Welt geprüft wird, während sich das Coronavirus weiter ausbreitet.
"Die Menschen sind auf Lieferketten angewiesen, um Nahrung und Lebensmittel zu erhalten", sagte er der New York Times. "Sie könnten verhungern. Menschen haben Krankheiten. Wenn Sie das so dramatisch unterbrechen, dass es nicht mehr existiert, kann die Störung der Gesellschaft wirklich katastrophal sein."
"Wir müssen sicherstellen, dass wir das Gleichgewicht im Auge behalten", fügte er hinzu.
– Laura He und Stephanie Halasz haben zur Berichterstattung beigetragen.