Wird Chinas Plan, weitere Kohlekraftwerke zu bauen, die Cop26 zum Scheitern bringen? | China

Chinas Entscheidung, mehr Kohlekraftwerke zu bauen, ist ein Rückschlag für den Klimaschutz, aber Analysten sagen, dass es seine langfristigen Emissionsreduktionsziele immer noch erreichen könnte und möglicherweise sogar Spielraum hat, seine Ambitionen auf der Cop26 in Glasgow zu steigern.

In den letzten Tagen hat Peking den Aufbau von Kohlekapazitäten angekündigt, um die schwersten Stromausfälle seit einem Jahrzehnt zu beheben, die in der Hälfte seiner Provinzen zu Stromausfällen geführt haben.

Dies ist weltweit besorgniserregend, da China mit 29 % aller Emissionen mit Abstand die größte Kohlendioxidquelle ist, mehr als die anderen G20-Staaten zusammen. Wenn China seine Kohlensucht nicht aufgeben kann, hat die Welt keine Chance, das Ziel des Pariser Abkommens zu erreichen, die globale Erwärmung auf deutlich unter 2 °C zu halten und Anstrengungen zu unternehmen, sie auf 1,5 °C zu begrenzen.

Chinas Präsident Xi Jinping und Premier Li Keqiang habe es deutlich gemacht dass die heimische Energiesicherheit und die wirtschaftliche Entwicklung Vorrang haben. Die Regierung hat den Kohlebergwerken angeordnet, die Produktion zu erhöhen, und das erste neue Kohlekraftwerk seit mehr als einem Jahr angekündigt.

Auf den ersten Blick scheint dies zumindest eine Abschwächung von Chinas Engagement für den Klimaschutz zu sein, wie ein schrecklicher Fall von Déjà-vu, ein Rückfall in das erste Jahrzehnt des Jahrhunderts, als China jede Woche neue und größere Hochöfen baute, um eine Volkswirtschaft anzutreiben wächst mit zweistelliger Geschwindigkeit. Es scheint Pekings Verpflichtung zu erschweren, seine Emissionen bis 2030 zu maximieren und bis 2060 Netto-Null zu erreichen. Einige Kommentatoren befürchten, dass dies die Cop26 gefährden könnte, da China der Schlüssel zu einem erfolgreichen Ergebnis ist.

Erfahrene Analysten halten diese Befürchtungen jedoch für übertrieben. Während die kurzfristigen Folgen für die globalen Emissionen düster sind, dürfte dies auf lange Sicht eher ein Wackeln als ein Rückgang sein. China könne noch an einem positiven Kurs festhalten.

Es gibt vier Hauptgründe für diese weniger düsteren Aussichten. Erstens, sagen sie, seien die Ursachen für Chinas Stromausfälle weithin missverstanden worden. Mit klimapolitischem Druck hat die Energiekrise wenig oder gar nichts zu tun. Die Kohleversorgung konnte die Nachfrage vor allem wegen Preiskontrollen und politische Fehltritte. Wenn überhaupt, hat diese Energiekrise die Vorteile der erneuerbaren Energien verstärkt, die weniger anfällig für Marktvolatilität sind.

Zweitens ist eine erhöhte Kohlekapazität nicht dasselbe wie ein erhöhter Kohleverbrauch, stellt fest Lauri Myllyvirta, ein leitender Analyst und China-Beobachter am Zentrum für Forschung über Energie und saubere Luft. China kann die Energiesicherheit mit mehr Kohlebergwerken und -anlagen stärken, aber nicht alles muss genutzt werden, wenn erneuerbare Energien einen zunehmenden Anteil an der Stromerzeugung übernehmen. Xi betonte in seiner Rede diese Woche auf der UN-Konferenz in Kunming zur Biodiversität, dass dies auch weiterhin der Fall sein werde.

Drittens hat Xi Chinas bestehendes internationales Engagement bekräftigt, die „doppelten CO2-Ziele“ für 2030 und 2060 zu erreichen. Anstatt sein Engagement zu verwässern, formulierte er es energisch als pragmatischen und ehrgeizigen Schritt zur „Aufrüstung der Wirtschaft“.

Viertens bleibt das Klima ein Schwerpunkt diplomatischer Aktivitäten und steht im Mittelpunkt der Gespräche mit den USA, Großbritannien und Europa. Zum Abschluss des Klima- und Umweltdialogs zwischen der EU und China im Jahr 2020 China bestätigt sie würde der UNO vor dem Gipfel in Glasgow einen aktualisierten nationalen Plan vorlegen.

Der Inhalt wird entscheidend sein. Bei aufeinanderfolgenden Klimaverhandlungen hat Chinas Einfluss zusammen mit seinen Treibhausgasen, die sich in 30 Jahren verdreifacht haben, zugenommen. China wird zwei wichtige nationale Dokumente veröffentlichen – einen langfristigen Rahmen und einen Aktionsplan für die nächsten 10 Jahre. Wenn sie nicht ehrgeizig sind, sind 1,5 ° C unmöglich. Wenn sie höheren Ehrgeiz zeigen, dann scheint Glasgow plötzlich ein viel hoffnungsvollerer Ort zu sein.

Qin Yan, leitender Analyst beim Finanzdatenanbieter Refinitiv, sagte, die neu angekündigte Erhöhung der Kohlekapazitäten habe Chinas Spielraum für weitere Ambitionen bis 2025 eingeschränkt, längerfristige Verbesserungen seien jedoch noch möglich. „Ich hatte gehofft, China würde eine Begrenzung des Kohleverbrauchs ankündigen, aber das ist jetzt schwierig“, sagte sie. „Aber ich glaube, China könnte das Jahr vorziehen, in dem die Emissionen ihren Höhepunkt erreichen werden. Inländische Experten haben vorgeschlagen, dass dies im Jahr 2028 möglich sein könnte. Ich habe die Zahlen durchgeführt und halte das auch für möglich.“

Ein starkes Signal wird dringend benötigt. Im Frühjahr wird Chinas CO₂ Die Emissionen stiegen am schnellsten seit mehr als einem Jahrzehnt, als die Staats- und Regierungschefs versuchten, sich mit einer Menge Investitionen in Zement, Stahl und fossile Brennstoffe von der Sperrung des Coronavirus zu erholen. Die Kapazität der Kohleflotte stieg um fast 30 Gigawatt, womit alle Kürzungen im Rest der Welt aufgewogen wurden.

Auch die Beziehungen zu den USA sind komplizierter, gekennzeichnet durch Zwietracht über Taiwan, Hongkong, Xinjiang und das Südchinesische Meer. Trotzdem nahm Xi am Klimagipfel von Joe Biden Anfang dieses Jahres teil, und die beiden Staats- und Regierungschefs kündigten bei der UN-Vollversammlung im letzten Monat fast gleichzeitig große Klimaschritte an. Biden hat einen Plan vorgestellt, die Klimahilfe für ärmere Länder auf 11,4 Milliarden US-Dollar zu verdoppeln, was dazu beitragen wird, die internationale Einheit zu wahren. Stunden später versprach Xi, die chinesische Finanzierung von Kohleprojekten in Übersee einzustellen, was der Welt drei zusätzliche Monate verschaffte, um Netto-Null zu erreichen.