Ein Großteil der Bemühungen der Welt, die Auswirkungen des Klimawandels abzumildern, hängt vom Erfolg des Wahrzeichens ab 2015 Pariser Abkommen. Ein neuer Natur-Klimawandel lernen ist das erste Unternehmen, das wissenschaftliche Beweise dafür liefert, wie effektiv Regierungen bei der Umsetzung ihrer Verpflichtungen aus dem Abkommen zur Reduzierung der CO2-Emissionen sein werden, die den Klimawandel verursachen.
Die Studie zeigt, dass die Länder mit den kühnsten Zusagen auch am ehesten ihre Ziele erreichen werden. Europa geht mit den stärksten Verpflichtungen, die auch die glaubwürdigsten sind, voran; Die Ergebnisse deuten jedoch darauf hin, dass die USA ihre Zusagen trotz einer weniger ehrgeizigen Verpflichtung im Rahmen von Paris voraussichtlich nicht einhalten werden.
Die Studie der School of Global Policy and Strategy der University of California San Diego integriert eine neuartige Stichprobe von Registranten der Konferenz der Vertragsparteien (COP), bestehend aus mehr als 800 diplomatischen und wissenschaftlichen Experten, die sich seit Jahrzehnten an klimapolitischen Debatten beteiligen. Es war wichtig, diese Expertengruppe zu befragen, da sie die Personen „im Raum“ sind, wenn wichtige politische Entscheidungen getroffen werden, und daher in einer einzigartigen Position sind, um zu bewerten, was ihre Länder und andere Länder wahrscheinlich erreichen werden.
Sie wurden gebeten, die Mitgliedsstaaten – einschließlich ihres eigenen Landes – zu bewerten, um den Ehrgeiz der Zusagen abzuschätzen, d Klimakrise. Sie wurden auch gebeten, zu bewerten, inwieweit die Nationen glaubwürdige Zusagen gemacht haben.
Eine Untergruppe von Umfrageantworten aus acht Ländern plus der EU wurde als am relevantesten für die Klimaschutzpolitik ausgewählt. Sie bewerten Europas Ziele oder Nationally Certaind Contributions (NDC) als die ehrgeizigsten und glaubwürdigsten. Auf Europa folgen China, Australien, Südafrika und Indien. Die USA und Brasilien belegen den letzten Platz in der Kategorie Glaubwürdigkeit und den vorletzten Platz hinter Saudi-Arabien in Bezug auf Ambitionen.
„Die in den Vereinbarungen skizzierten Zusagen sind rechtlich nicht bindend, daher beruht der Erfolg der Vereinbarung auf dem Vertrauen in das System, dass die Regierungen, wenn sie Versprechen machen, diese Versprechen einlösen werden“, sagte der Hauptautor der Studie David Victor, Professor für industrielle Innovation an der School of Global Policy and Strategy der UC San Diego und Co-Direktor der Initiative zur tiefen Dekarbonisierung.
Victor fügte hinzu: „Unsere Ergebnisse zeigen, dass der Rahmen der Vereinbarung ziemlich gut funktioniert. Das Pariser Abkommen bringt Länder dazu, ehrgeizige Zusagen zu machen; Letztes Jahr haben fast alle Länder diese Zusagen aktualisiert und sie noch ehrgeiziger gemacht. Was als Nächstes benötigt wird, sind bessere Systeme zur Überprüfung, ob die Länder tatsächlich halten, was sie versprechen.“
Eine Untergruppe von Umfrageantworten aus acht Ländern plus der EU wurde als am relevantesten für die Klimaschutzpolitik ausgewählt. Sie bewerten Europas Ziele als die ehrgeizigsten und glaubwürdigsten. Auf Europa folgen China, Australien, Südafrika und Indien. Die USA und Brasilien belegen den letzten Platz in der Kategorie Glaubwürdigkeit und den vorletzten Platz hinter Saudi-Arabien in Bezug auf Ambitionen.
Umfragen, bei denen die Befragten gebeten wurden, ihr Heimatland zu bewerten, wurden nach Kontinenten kategorisiert, um möglichst ehrliche Antworten zu erhalten. In dieser Analyse äußerten sich Experten aus nordamerikanischen Ländern am pessimistischsten in Bezug auf ihre Zusagen, sowohl in Bezug auf ihren Willen als auch auf ihre Fähigkeit, die Klimaziele des Abkommens zu erreichen.
Die Studiendaten beinhalten das Urteil, die Intuition und die Erfahrung von Experten für Klimapolitik
„Der Vorteil dieses Datensatzes besteht darin, dass diplomatische und wissenschaftliche Experten über das beste Arbeitswissen über die politischen und administrativen Realitäten ihres Heimatlandes verfügen“, sagte Victor. „Es ist schwierig, empirische Informationen zu nationalen Gesetzen und Vorschriften zu erhalten, und insbesondere die Klimaschutzpolitik ist hochkomplex. Um den Erfolg des Pariser Abkommens wirklich einschätzen zu können, müssen Sie das Urteilsvermögen, die Intuition und das Fachwissen derjenigen einbeziehen, die über praktische Erfahrung bei der Aushandlung dieser Richtlinien verfügen.“
Umfragen, bei denen die Befragten gebeten wurden, ihr Heimatland zu bewerten, wurden nach Kontinenten kategorisiert, um möglichst ehrliche Antworten zu erhalten. Dazu gehören sowohl Mitglieds- als auch Nichtmitgliedsstaaten der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD). In dieser Analyse äußerten sich Experten aus nordamerikanischen Ländern am pessimistischsten in Bezug auf ihre Zusagen, sowohl in Bezug auf ihren Willen als auch auf ihre Fähigkeit, die Klimaziele des Abkommens zu erreichen.
Er fügte hinzu: „Aus all den Antworten geht hervor, dass die USA eindeutig in Schwierigkeiten stecken – sogar mit der Unterzeichnung des jüngsten Inflationsminderungsgesetzes, das nach Abschluss unserer Studie geschah. Obwohl die Gesetzgebung ein großer Schritt in die richtige Richtung ist, liefert sie nicht die gleichen Investitionen, die viele andere Bezirke bereits getätigt haben. Ich denke, die wichtigsten Fragen, die unsere Studie aufwirft, lauten: „Wie stärken die USA ihre Glaubwürdigkeit“ und „Warum ist Glaubwürdigkeit ein Problem?“
Victor, ebenfalls ein nicht ansässiger Senior Fellow an der Brookings Institution, und Co-Autoren führten eine statistische Analyse des Datensatzes durch und stellten fest, dass Nationen mit stabileren Regierungen eher mutige Zusagen machen, die sehr glaubwürdig sind.
Die Autoren stellen fest, dass von China und anderen Nicht-Demokratien erwartet wird, dass sie ihre Zusagen einhalten, nicht nur, weil viele von ihnen weniger ehrgeizige Zusagen machen, sondern weil sie auch über administrative und politische Systeme verfügen, die es einfacher machen, komplexe nationale Richtlinien umzusetzen, die zur Angleichung ihrer Länder erforderlich sind mit internationalen Verpflichtungen. Darüber hinaus ist China aufgrund des wirtschaftlichen Abschwungs des Landes auf dem richtigen Weg, seine Ziele zu erreichen.
Die Begründung, die führende Politikexperten dafür anführen, warum ihre Länder ihre Zusagen machen und einhalten, ist sehr unterschiedlich. Für die wohlhabenderen Länder ist der Klimawandel der Hauptgrund. Für den größten Teil der übrigen Welt – einschließlich der Entwicklungsländer, die am stärksten vom Klimawandel betroffen sind – nennen Experten die Notwendigkeit, die Luftverschmutzung und die Möglichkeiten, ihre Wirtschaft durch Klimaschutzmaßnahmen zu fördern, als Hauptantriebskraft anzugehen.
Der Beitrag der UC San Diego zu dieser Studie ist Teil der Deep Decarbonization Initiative der Universität. Die weiteren Autoren des Papers sind Marcel Lumkowsky und Astrid Dannenberg, beide Universität Kassel. Dannenberg ist auch mit der Universität Göteborg verbunden.
Die in Nature Climate Change erschienene Studie „Bestimmung der Glaubwürdigkeit von Verpflichtungen in der internationalen Klimapolitik“ finden Sie auf dieser Link.
Durch Universität von Kalifornien, San Diego
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