Von Michael S. Derby und David Lawder
NEW YORK/WASHINGTON (Reuters) – US-Finanzministerin Janet Yellen sagte am Donnerstag, dass öffentliche US-Investitionen, die privates Kapital anziehen, von entscheidender Bedeutung seien, um langfristig nachhaltiges und integratives Wachstum zu fördern. Gleichzeitig warnte sie jedoch, dass Chinas Modell massiver staatlicher Industriesubventionen für die Welt inakzeptabel sei.
In einer vorbereiteten Rede vor dem Economic Club of New York erklärte Yellen, das traditionelle republikanische Modell der „Angebotspolitik“ setze zur Ankurbelung von Investitionen zu sehr auf Steuersenkungen und sei nicht in der Lage, genügend Arbeitnehmern zugutezukommen.
Yellens Rede vor Spitzenmanagern aus der Wirtschaft und der Wall Street war in gewisser Weise eine Widerlegung einer Präsentation, die der republikanische Präsidentschaftskandidat Donald Trump vor US-CEOs in Washington halten sollte, um seine wirtschaftspolitische Vision für eine zweite Amtszeit im Weißen Haus darzulegen.
Bei der Business Roundtable-Veranstaltung in Washington sollte auch der Stabschef des Weißen Hauses, Jeff Zients, einen Vortrag halten. Zients vertritt Präsident Joe Biden, der an einem Gipfeltreffen der G7-Staats- und Regierungschefs in Italien teilnimmt.
Trumps Wahlkampfteam hat sich nicht allzu konkret zu seinen Wirtschaftsplänen geäußert, aber er hat versprochen, die von den Republikanern beschlossenen Steuersenkungen, die er 2017 unterzeichnete, fortzusetzen und vielleicht noch zu erweitern. Er hat gesagt, er wolle der Mittelschicht Steuererleichterungen bieten, Regulierungen abbauen und die Energieproduktion aus fossilen Brennstoffen ausweiten, während er Bidens Initiativen für saubere Energien zurücknimmt. In Nevada hat er am Sonntag einen Plan zur Abschaffung der Besteuerung des Trinkgeldeinkommens von Servicekräften ins Spiel gebracht.
“Wir haben aus Erfahrung gelernt, dass eine rigorose Zentralplanung durch staatliche Vorgaben keine nachhaltige Wirtschaftsstrategie ist”, sagte Yellen in einer vorbereiteten Rede. “Aber das gilt auch für die traditionelle Angebotspolitik, die die Bedeutung öffentlicher Infrastruktur, Bildung und Berufsausbildung sowie staatlich geförderter Grundlagenforschung ignoriert.”
Steuersenkungen für die Reichen und Deregulierung hätten „nicht zu Wachstum und Wohlstand im ganzen Land“ geführt, fügte sie hinzu.
Yellen hob die wichtigsten Gesetzgebungsinitiativen der Biden-Regierung hervor, die darauf abzielen, in die US-Wirtschaft zu investieren. Dazu gehören ein Infrastrukturgesetz für 2021 sowie Steuererleichterungen für Investitionen in Halbleiter und saubere Energie, die 2022 verabschiedet werden sollen.
Dazu gehörten auch Maßnahmen zur Ausbildung von Arbeitnehmern, die seit Bidens Amtsantritt im Jahr 2021 zu neuen privaten Investitionen in die verarbeitende Industrie in den USA im Wert von 850 Milliarden Dollar geführt hätten, sagte sie.
„Präsident Biden und mir war klar, dass unsere Wirtschaftsstrategie weder vom öffentlichen noch vom privaten Sektor allein vorangetrieben werden kann“, sagte sie. Die Doktrin, die sie „moderne Angebotsökonomie“ nennt, erfordert öffentliche Eingriffe, um „ein unterstützendes Umfeld für Unternehmen zu schaffen und Investitionen des privaten Sektors anzukurbeln“.
CHINESISCHE SUBVENTIONEN
Yellen versuchte auch, Bidens Ansatz mit dem Chinas zu vergleichen. Sie sagte, dass übermäßige staatliche Subventionen für strategische Industrien zu einer Überkapazität in der Produktion geführt hätten, die weit über der schwachen Inlandsnachfrage liege. Eine Flut von Exporten, die aus diesen Überinvestitionen resultiert, bedroht nun Arbeitsplätze auf der ganzen Welt und führt zu neuen Handelsbarrieren in den USA und anderswo.
„China kann nicht davon ausgehen, dass der Rest der Welt riesige Mengen an Überproduktion zum Nachteil der heimischen Industrie anderer Länder schnell absorbieren wird“, sagte Yellen.
“Wenn China diesen Weg fortsetzt, fürchte ich, dass seine Politik unsere Bemühungen um eine gesunde Wirtschaftsbeziehung erheblich beeinträchtigen könnte”, sagte Yellen. Sie wiederholte jedoch ihre Ansicht, dass eine Entkopplung der beiden größten Volkswirtschaften der Welt den US-Interessen schaden würde.