©Reuters. DATEIFOTO: Die iranische Flagge weht vor dem UN-Bürogebäude, in dem sich das Hauptquartier der IAEO befindet, inmitten der Pandemie der Coronavirus-Krankheit (COVID-19) in Wien, Österreich, 24. Mai 2021. REUTERS/Lisi Niesner
Von Arshad Mohammed, John Irish und Parisa Hafezi
WASHINGTON/PARIS/DUBAI (Reuters) – Westliche Beamte haben weitgehend die Hoffnung verloren, dass das Atomabkommen mit dem Iran wiederbelebt werden kann, sagten mit der Angelegenheit vertraute Quellen, was sie dazu zwang, abzuwägen, wie das iranische Atomprogramm begrenzt werden könnte, selbst wenn Russlands Invasion in der Ukraine die Großen gespalten hat Kräfte.
Obwohl sie den Pakt, nach dem der Iran sein Nuklearprogramm im Gegenzug für die Aufhebung von Wirtschaftssanktionen zurückhielt, noch nicht vollständig aufgegeben haben, wächst die Überzeugung, dass er möglicherweise nicht mehr zu retten ist.
„Sie reißen die Infusion nicht aus dem Arm des Patienten … aber ich spüre wenig Erwartung, dass es einen positiven Weg nach vorne gibt“, sagte eine Quelle, die wie andere zitierte wegen der Sensibilität des Themas unter der Bedingung der Anonymität sprach.
Vier westliche Diplomaten äußerten das Gefühl, dass das Abkommen, das der Iran 2015 mit Großbritannien, China, Frankreich, Deutschland, Russland und den Vereinigten Staaten geschlossen hat, das der damalige US-Präsident Donald Trump jedoch 2018 aufgegeben hat, dahinschwindet.
Der Pakt stand Anfang März kurz vor der Wiederbelebung, als die Europäische Union, die die Gespräche koordiniert, Minister nach Wien einlud, um den Deal zu besiegeln. Aber die Gespräche gerieten in Unordnung über russische Forderungen in letzter Minute und darüber, ob Washington das Korps der Islamischen Revolutionsgarde (IRGC) von seiner Liste der Foreign Terrorist Organization (FTO) streichen könnte.
Das IRGC kontrolliert bewaffnete Elite- und Geheimdienstkräfte, die Washington einer globalen Terrorkampagne beschuldigt.
Teherans Forderung, es von der Liste zu streichen, wird von vielen US-Gesetzgebern abgelehnt, die es trotz iranischer Dementis als terroristische Einheit ansehen.
Die russischen Forderungen scheinen verfeinert worden zu sein, die IRGC-Bezeichnung jedoch nicht, da die bevorstehenden US-Zwischenwahlen am 8. November es für US-Präsident Joe Biden schwierig machen, sich der einheimischen Opposition zu widersetzen, um sie zu entfernen.
NIEMAND WILL SAGEN „GENUG IST GENUG“
Bidens Adjutanten haben deutlich gemacht, dass sie keine Pläne haben, das IRGC von der Liste zu streichen, haben es aber nicht ausgeschlossen und gesagt, wenn Teheran will, dass Washington einen solchen Schritt über die strikte Wiederbelebung des Deals hinaus unternimmt, der als Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA) bezeichnet wird. dann muss der Iran die Bedenken der USA außerhalb des Abkommens ansprechen.
„Wenn sie nicht bereit sind, irrelevante Forderungen fallen zu lassen, weiterhin darauf zu bestehen, die FTO aufzuheben, und sich weigern, unsere Bedenken anzusprechen, die über das JCPOA hinausgehen, ja, dann werden wir eine Sackgasse erreichen, die es wahrscheinlich nicht geben wird überwindbar”, sagte ein hochrangiger US-Beamter.
„Ist es tot? Wir wissen es noch nicht und ehrlich gesagt glauben wir auch nicht, dass der Iran es weiß“, sagte der Beamte.
Bisher scheint der Iran nicht bereit zu sein, sich von der Entfernung der FTO zu rühren.
„Das ist unsere rote Linie, und wir werden nicht nachgeben“, sagte ein iranischer Sicherheitsbeamter.
Keine Seite will zugeben, dass fast ein Jahr indirekter Gespräche gescheitert sein könnte, sagten mehrere Quellen, wobei Washington hoffte, dass der Iran seine IRGC-Forderung fallen lassen könnte, und der Iran überzeugt war, dass er das Abkommen jederzeit wiederbeleben kann.
Infolgedessen könnten sich die Ereignisse verschieben, wobei sich die Welt auf die russische Invasion in der Ukraine und den daraus resultierenden Ölpreisanstieg konzentriert, der es dem Iran ermöglicht, mehr aus seinen illegalen Ölexporten zu verdienen, die US-Sanktionen entgehen.
„Ich glaube nicht, dass irgendjemand sagen will, dass genug genug ist“, sagte ein westlicher Diplomat. „Geht das auf unbestimmte Zeit weiter, ohne dass eine Seite zugibt, dass es vorbei ist? … Wahrscheinlich.“
Dies könnte es dem Iran ermöglichen, sein Atomprogramm weiter auszubauen, das es beschleunigt hat, nachdem Trump das Abkommen aufgegeben hatte. Washington glaubt, dass der Iran innerhalb weniger Wochen spaltbares Material für eine Atomwaffe erhalten wird, wenn er dies wünscht.
Der Iran hat sich lange dagegen ausgesprochen, nach Atomwaffen zu streben.
KEIN ECHTER „PLAN B“
Trotz der Rede von einem US-amerikanischen „Plan B“, um das iranische Atomprogramm anzugehen, wenn das Abkommen nicht wiederbelebt werden kann, gibt es nur wenige gute Optionen.
Abgesehen von US-amerikanischen oder israelischen Militäraktionen zur Zerstörung iranischer Nuklearanlagen besteht der wichtigste Hebel, den die Großmächte haben, darin, die Ölexporte des Iran zu kürzen.
Während Washington in den Jahren vor dem Abkommen von 2015 die stillschweigende Unterstützung Moskaus und Pekings zur Eindämmung iranischer Exporte durch US-Sanktionen gewann, gibt es unter den Großmächten keinen solchen Konsens.
Russlands Invasion der Ukraine trotz amerikanischer und europäischer Warnungen zeigt, dass Moskaus Zustimmung nicht als selbstverständlich angesehen werden kann.
China ist der Hauptabnehmer von illegalem iranischem Öl, und die Quellen sagten, es werde schwierig sein, es zu kürzen, wenn die Ölversorgung knapp ist und Peking Preisnachlässe von Teheran erhält.
Das chinesische Außenministerium, das zuvor nach seinem Kauf von iranischem Öl unter Verstoß gegen US-Sanktionen gefragt wurde, lehnte es ab, ins Detail zu gehen, bekräftigte jedoch Pekings Widerstand gegen extraterritoriale US-Sanktionen und forderte die Vereinigten Staaten auf, ihre einseitigen Sanktionen aufzuheben.
Die iranischen Ölexporte stiegen im ersten Quartal auf durchschnittlich 870.000 Barrel pro Tag, laut Kpler, das die Ölflüsse verfolgt, gegenüber 668.000 Barrel pro Tag im vierten Quartal.
Die Vereinigten Staaten müssten tatsächlich eine Anstrengung unternehmen, um die Ölexporte Russlands zu kürzen, und eine andere, um die des Iran zu kürzen.
„Können Sie zwei Sanktionskoalitionen gleichzeitig mobilisieren? Das ist schwierig“, sagte eine andere Quelle, die sagte, der Iran verkaufe jetzt etwa die Hälfte der Ölmenge, die er verkaufen könnte, wenn die US-Sanktionen aufgehoben würden, aber aufgrund des Preisanstiegs die gleichen Einnahmen einstreichen .
“(Warum sollte Teheran) ein schmerzhaftes Zugeständnis machen, wenn sie im Grunde bereits diesen Ölvorteil erhalten?” er sagte.