Analyse: Biden sagt, der Anruf bei Xi sei "robust" gewesen, aber China scheint nicht allzu besorgt zu sein

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Als sich das Land darauf vorbereitete, das neue Mondjahr zu feiern – wenn auch in streng begrenzter Weise -, hatte der chinesische Staatschef Xi Jinping einen Anruf bei US-Präsident Joe Biden Zum ersten Mal haben die beiden Männer seit ihrer Wahl gesprochen. Wie viele Dinge in der Zeit nach Donald Trump war der Aufruf zum großen Teil für seine Normalität bemerkenswert, eine Rückkehr zu dem Stand vor 2016.
Laut einem prägnanten Weißen Haus vorlesen Biden "unterstrich seine grundsätzliche Besorgnis über Pekings erzwungene und unfaire wirtschaftliche Praktiken, das Vorgehen in Hongkong, Menschenrechtsverletzungen in Xinjiang und zunehmend durchsetzungsfähige Maßnahmen in der Region, auch gegenüber Taiwan".
In der Unterrichtung von Reportern, sowohl vorher als auch nachher, spielten US-Beamte Bidens Bereitschaft, sich Xi zu stellen, und seine lange Geschichte der Zusammenarbeit mit China nach, nachdem sie Xi selbst mehrmals getroffen hatten als Biden Vizepräsident von Barack Obama war.
"Moderne Historiker können mit Sicherheit bestätigen, dass es nur wenige Präsidenten gibt, die mit mehr Erfahrung in der Beschäftigung mit der chinesischen Führung in diesen Job eingetreten sind", sagte Jen Psaki, Pressesprecherin des Weißen Hauses sagte DonnerstagDer Anruf sei "robust und umfassend".

Umfassend mag es gewesen sein, aber laut chinesischen Staatsmedien führte diese Robustheit nicht zu Spannungen oder schlechten Gefühlen – im Gegenteil.

"Xi-Biden-Telefonanruf sendet positive Signale an die Welt", so die staatliche Nachrichtenagentur Xinhua sagte in einem KommentarBiden habe sich verpflichtet, "im Geiste des gegenseitigen Respekts zu kommunizieren und das gegenseitige Verständnis zu verbessern und Missverständnisse und Fehlkalkulationen zu vermeiden".
In einem separaten Zusammenfassung des AnrufsXinhua zitierte Xi mit den Worten zu Biden: "Sie haben gesagt, dass Amerika in einem Wort definiert werden kann: Möglichkeiten. Wir hoffen, dass die Möglichkeiten jetzt auf eine Verbesserung der Beziehungen zwischen China und den USA hindeuten."

Dieser Bericht ging wesentlich detaillierter auf die Aufforderung ein als die Anzeige im Weißen Haus, und dennoch werden die Themen Taiwan, Hongkong und Xinjiang, die laut Washingtons Bericht solche zentralen Punkte sind, im vierzehnten Absatz auf einen einzigen Satz verwiesen. Xi wird zitiert, als er Bidens Bedenken sofort zurückwies und sagte, alle drei Bereiche seien "Chinas innere Angelegenheiten und betreffen Chinas Souveränität und territoriale Integrität".

"Die US-Seite sollte Chinas Kerninteressen respektieren und umsichtig handeln", wird Xi zitiert.

Ohne eine Aufzeichnung des Anrufs selbst kann nicht festgestellt werden, welches Konto am genauesten ist. In ihren Zusammenfassungen kommunizieren beide Seiten mit einem einheimischen Publikum. Biden behauptet, in Menschenrechtsfragen hart zu sein, und Xi sagte, er sei ebenso hart darin, zurückzudrängen.

Diese offensichtlichen Unterschiede zeigen etwas von den Schwierigkeiten, mit denen Biden im Umgang mit China, einem Land, mit dem er konfrontiert ist, konfrontiert ist kürzlich beschrieben als Amerikas "ernstester Konkurrent".

Obwohl Biden China gegenüber hart erscheinen möchte – und möglicherweise eine Politik verfolgt, die diese Haltung über die Rhetorik hinausführt -, hat er es mit einem Land zu tun, das mächtiger ist als je zuvor, das eine äußerst feindliche Trump-Regierung überstanden hat, und ist größtenteils stärker und sicherer aus der Coronavirus-Pandemie hervorgegangen, während die USA in unterschiedlichem Ausmaß politischer und sozialer Konflikte verstrickt sind.

Er hat es auch mit einem Land zu tun, das dieses Spiel mehr als geschickt spielt. Die Reaktion auf den Aufruf von Biden in China ist, dass dies eine Chance für einen Neuanfang darstellt, was darauf hindeutet, dass Xi und seine Regierung von Bidens scheinbar harter Haltung nicht betroffen sind.

Biden ist nicht der erste US-Führer in den letzten Jahren, der sich im Gespräch mit hochrangigen chinesischen Beamten und Diplomaten mit unangenehmen Problemen befasst. Und wie frühere US-Regierungen gezeigt haben, schließt die öffentliche Denunzierung Pekings die Zusammenarbeit beider Seiten nicht unbedingt aus.

Bill Clinton, der einst die "Metzger von Peking" nach dem Massaker am Platz des Himmlischen Friedens 1989 verurteilte, setzte sich auch dafür ein, dass China der Welthandelsorganisation (WHO) beitritt, was die chinesische Wirtschaft und das Ansehen des Landes auf der Weltbühne massiv stärkte.

Seine Nachfolger George W. Bush und Barack Obama versuchten gelegentlich, mit China in Fragen wie Nordkorea, Iran und Cybersicherheit zusammenzuarbeiten und das wirtschaftliche Engagement zu fördern, obwohl sie gelegentlich Momente der Spannung mit Peking erlebten.

Bei einem Besuch in Peking im Jahr 2009Obamas Außenministerin Hillary Clinton sagte, dass Washingtons Lobbyarbeit in Fragen von Tibet, Taiwan und Menschenrechten "die globale Wirtschaftskrise, die globale Klimakrise und die Sicherheitskrise nicht stören kann".
Der größte Unterschied, den Trump seinen Vorgängern vorstellte, war die Bereitschaft, die Beziehungen zwischen den USA und China vollständig in die Luft zu jagen. Bis heute war Bidens Regierung froh, die meisten Zölle und Sanktionen von Trump als Verhandlungsinstrument beizubehalten, und diese Woche auch Biden befahl dem Pentagon, seine China-Strategie zu überprüfen, während weiterhin Streitkräfte in das Südchinesische Meer entsenden.

Die Biden-Regierung hat jedoch auch klargestellt, dass es Themen wie den Klimawandel gibt, an denen beide Seiten ein nationales Interesse teilen und die sie um eine Zusammenarbeit mit Peking bemühen wird. Von größerer potenzieller Sorge für China hat Biden auch vorgeschlagen, dass er europäische Führer und andere Verbündete – die eher bereit sind, ihm zuzuhören als Trump – dazu bringen könnte, sich in verschiedenen Fragen gegen Peking zu stellen, obwohl dies dazu führt, dass sich China auch in anderen Bereichen engagiert bleibt abzuwarten.

In einem Anruf zwischen Bidens Außenminister Anthony Blinken und der chinesische Diplomat Yang Jiechi, letzterer sagte, "jede Seite sollte sich darauf konzentrieren, sich um ihre eigenen inneren Angelegenheiten zu kümmern", und fügte hinzu, dass "niemand die große Verjüngung der chinesischen Nation aufhalten kann".

Seit Clinton wurde Washington von China-Falken dafür kritisiert, dass sie Peking gegenüber zu sanft eingestellt sind, weil sie die Hebelwirkung, die sie hatten, während die beiden Mächte ungleich waren, nicht genutzt haben. Biden ist vielleicht der erste US-Führer, für den dies nicht unbedingt eine Option ist, und er wird es mit einer gleichberechtigten Supermacht zu tun haben.