© Reuters. DATEIFOTO: Fußgänger gehen an der Fassade der argentinischen Banco Nacion (Nationalbank) in Buenos Aires, Argentinien, 19. Februar 2020, vorbei. Bild vom 19. Februar 2020. REUTERS/Agustin Marcarian/File Photo
Von Rodrigo Campos und Agustin Geist
NEW YORK/BUENOS AIRES (Reuters) – Der Arbeiteraktivist Alejandro Bodart marschierte vor zwei Jahrzehnten durch die Straßen von Buenos Aires, um gegen den Internationalen Währungsfonds zu protestieren, den viele dann für Sparmaßnahmen verantwortlich machten, die Argentiniens schlimmste Wirtschaftskrise aller Zeiten verschärften.
Jetzt ist Bodart wieder auf dem Kriegspfad, besorgt, dass ein neues Abkommen über 45 Milliarden Dollar, das Argentinien nicht zahlen kann, scheinbar immer näher rückt, eine weitere Verschnürung des Gürtels in dem südamerikanischen Land bedeuten wird, in dem mehr als jeder Vierte in Armut lebt.
“Es wird sozialen Widerstand geben”, sagte Bodart, Generalsekretär der Sozialistischen Arbeiterbewegung (MST), gegenüber Reuters.
“Wir sehen im Rahmen eines Abkommens mit dem IWF keine Möglichkeit eines lebensfähigen Landes, daher sind wir der Meinung, dass dies abgelehnt werden sollte.”
Bodarts Ansicht ist ein äußerstes Ende der Skala, aber es unterstreicht die Herausforderung, vor der der IWF und der Mitte-Links-Präsident Alberto Fernandez stehen, wenn sie versuchen, eine Einigung zu erzielen, die die finanzpolitische Verantwortung und die Notwendigkeit von Wachstum in Einklang bringt.
Die Argentinier befürchten die möglichen Auswirkungen eines Abkommens auf die öffentlichen Ausgaben, das in diesem Jahr entscheidend zur Stützung des Wachstums beigetragen hat, während die Regierung vor den Präsidentschaftswahlen im Jahr 2023 einen politischen Schlag von Sparmaßnahmen erleiden könnte.
Ein argentinisches Wirtschaftsteam reiste am Wochenende nach Washington, um die Gespräche mit Vertretern des IWF voranzutreiben. Viele Analysten sehen die Chancen auf eine Einigung steigen – trotz der Lücken zwischen den beiden Seiten bei der Finanzierung der Haushaltskonsolidierung.
“Nicht zuzustimmen ist keine Option, weil es für das Land schlimmer ist”, sagte Hernán Lacunza, Finanzminister unter der früheren konservativen Regierung von Mauricio Macri, die die regierende peronistische Koalition dafür verantwortlich macht, 2018 einen voreiligen Deal mit dem IWF geschlossen und belastet zu haben das Land mit Schulden.
Er sagte jedoch, dass es bald wirkliche Fortschritte geben müsse, da die Unsicherheit Auswirkungen auf die Währung des Landes, die Währungsreserven und die Anleihekurse habe.
“Sie reden seit anderthalb Jahren, ohne konkrete Fortschritte. Die Zeit ist nicht gleichgültig, da Unsicherheit Ressourcen kostet”, sagte Lacunza.
(Grafik: Argentinien vierteljährlicher Zahlungsplan des IWF, https://graphics.reuters.com/ARGENTINA-IMF/PAYMENTS/dwvkrzadnpm/chart.png)
RIEMEN SPANNEN?
Fernandez und sein Wirtschaftsminister Martin Guzman haben gesagt, ein neues Abkommen müsse fiskalische Anpassungen vermeiden, die die wirtschaftliche Erholung nach Jahren der Rezession und der COVID-19-Pandemie beeinträchtigen würden.
Eine Regierungsquelle teilte Reuters im November mit, dass der wichtigste Knackpunkt beim IWF darin bestehe, das Haushaltsdefizit ohne eine „kontrahierende Ausgabenpolitik“ zu reduzieren. Die Regierung will stattdessen die Steuererhebung verbessern und Gelder von anderen Kreditgebern finden.
Fernandez steht auch vor einem harten Kampf um die Rückgewinnung der Wähler vor den Präsidentschaftswahlen 2023 nach einer schmerzlichen Niederlage in der Halbzeit, bei der die peronistische Koalition zum ersten Mal seit 1983 ihre Mehrheit im Senat verlor.
Diese politischen Forderungen könnten jede Politik zur Senkung der öffentlichen Ausgaben auf die Probe stellen, insbesondere wenn die mächtige Vizepräsidentin Cristina Fernandez de Kirchner den IWF offen kritisiert und auf höhere öffentliche Ausgaben drängt.
“Sowohl aus Ideologie als auch aus politischer Notwendigkeit ist es schwer, sich irgendeinen orthodoxen, disziplinierten Ansatz in der Fiskal- und Geldpolitik vorzustellen, egal was in einer IWF-Vereinbarung steht”, sagte Benjamin Gedan, stellvertretender Direktor des Lateinamerika-Programms am Wilson Center in Washington.
Er ist jedoch zuversichtlich, dass eine Einigung erzielt wird, wobei die Regierung anstrebt, dem Kongress diesen Monat mit dem Segen des IWF einen mehrjährigen Wirtschaftsplan vorzulegen, der ein wichtiger Baustein für die Fertigstellung eines neuen Programms wäre.
“Die Dinge sind angeblich auf dem richtigen Weg, aber wir müssen warten”, sagte eine Regierungsquelle, die nicht genannt werden wollte, über die Möglichkeit eines Deals in diesem Jahr.
Ein Wirtschaftsplan mit Zustimmung des IWF würde wahrscheinlich Ziele für den Haushaltssaldo, den Aufbau erschöpfter Währungsreserven, Pläne zur Reduzierung der Inflation von über 50% und die Lockerung strenger Kapitalkontrollen beinhalten, die zu stark abweichenden Wechselkursen geführt haben.
Edward Moya, Analyst beim Währungsmakler OANDA, sagte, ein neuer Deal würde wahrscheinlich dazu führen, dass die drittgrößte Volkswirtschaft Lateinamerikas einige harte Medikamente einnehmen muss.
“Argentinien kämpft immer noch mit einem schrecklichen Schuldenproblem, einer Währungskrise und einem Mangel an Reserven, weshalb es nicht das Geld hat, um den IWF zurückzuzahlen”, sagte Moya.
“Dieser Film wird für die Argentinier wahrscheinlich kein gutes Ende nehmen, da der IWF erhebliche Kürzungen bei den öffentlichen Ausgaben verlangen wird.”