© Reuters. DATEIFOTO: Abu Dhabis Kronprinz Scheich Mohammed bin Zayed al-Nahyan gestikuliert am 16. September 2021 vor der Downing Street in London, Großbritannien. REUTERS/Hannah McKay
Von Ghaida Ghantous und Aziz El Yaakoubi
DUBAI (Reuters) – Die Vereinigten Arabischen Emirate bewegen sich auf einem diplomatischen Drahtseil zwischen dem Supermacht-Verbündeten Washington, dem neuen Freund Israel und dem alten Widersacher Iran, um einen kostspieligen regionalen Konflikt zu vermeiden, der ihre Handels- und Tourismusambitionen torpedieren könnte.
Abu Dhabi empfängt diese Woche den israelischen Premierminister und wird eine US-Delegation empfangen, die Unternehmen in den VAE vor der Einhaltung der Sanktionen gegen den Iran wegen seiner Nuklearaktivitäten warnen will. Der Golfstaat entsandte letzte Woche auch einen hochrangigen Beamten nach Teheran, um die Beziehungen zu flicken und die Spannungen einzudämmen.
Der Strudel der Diplomatie markiert eine Veränderung der außenpolitischen Herangehensweise der VAE, die sich von militärischen Abenteuern zurückziehen, nachdem sie in den letzten zehn Jahren in eine Reihe von schädlichen Konflikten vom Jemen bis Libyen geraten waren, so emiratische Beamte, Analysten und regionale Diplomaten.
„Wir müssen einen großen Konflikt vermeiden, der die Vereinigten Staaten oder sogar die Länder in der Region verwickeln wird“, sagte der hochrangige Beamte der VAE, Anwar Gargash, am Donnerstag vor einem US-amerikanischen Think-Tank. “Unser Interesse ist, zu versuchen, es um jeden Preis zu vermeiden.”
Die Vereinigten Staaten und Israel haben kürzlich den rhetorischen Druck auf den Iran hinsichtlich möglicher wirtschaftlicher oder militärischer Konsequenzen erhöht, sollten die Bemühungen zur Rettung eines Atompakts von 2015 scheitern.
Die Weltmächte versuchen, sowohl Washington als auch Teheran wieder vollständig an den Pakt zu bringen, den der damalige Präsident Donald Trump 2018 kündigte. Er verhängte erneut Sanktionen und veranlasste Teheran, die nuklearen Grenzen des Abkommens von 2015 schrittweise zu verletzen.
Abu Dhabi, das letztes Jahr Verbindungen zu Israel geknüpft hat, teilt die Bedenken der USA und Israels über die nuklearen Ambitionen des Iran sowie über sein Raketenprogramm und regionale Stellvertreter. Angesichts des zunehmenden wirtschaftlichen Wettbewerbs in der Region versucht es jedoch, die Einschränkung des Iran mit dem Schutz seiner wirtschaftlichen Interessen als Tourismus- und Handelszentrum nach COVID-19 in Einklang zu bringen.
„Es ist an der Zeit, zu deeskalieren, nicht zu eskalieren. Wenn Israel in dieser Stimmung ist, werden wir sie nicht teilen“, sagte der Politologe der VAE, Abdulkhaleq Abdulla.
Gargash, diplomatischer Berater des Präsidenten der Vereinigten Arabischen Emirate, sagte dem Arab Gulf States Institute, dass weder die Region noch Washington einen weiteren Konflikt wie den Irak oder Afghanistan wollen.
Der Iran weist den westlichen Verdacht zurück, nach Atomwaffen zu suchen, und sagt, seine nuklearen Aktivitäten dienen zivilen Energiezwecken. Es sagt, es habe sich in gutem Glauben an die Bedingungen des Abkommens von 2015 gehalten und möchte, dass alle von den Vereinigten Staaten verhängten Sanktionen aufgehoben werden, nachdem Trump das Abkommen aufgegeben hatte.
AMERIKA IST „ABSOLUTE PRIORITÄT“
Die Vereinigten Arabischen Emirate und Saudi-Arabien drängen zwar die Weltmächte, das Raketenprogramm des Iran und das Verhalten in der Region anzugehen, sind jedoch vorsichtig gegenüber einer Wiederholung der Angriffe auf Tanker in Golfgewässern und auf saudische Ölanlagen im Jahr 2019, die das Königreich zwangen, mehr als die Hälfte seines Rohöls vorübergehend einzustellen Ausgang.
Die VAE “müssen sich so gut wie möglich absichern, um iranische Strafmaßnahmen auszugleichen, aber es besteht kein Zweifel, dass ihre Beziehung zu den USA absolute Priorität hat”, sagte Neil Quilliam, Associate Fellow bei Chatham House.
Die Golfstaaten verlassen sich in Bezug auf ihre Sicherheit stark auf die Vereinigten Staaten, aber die Unsicherheit über die regionale Rolle der USA wächst. Israel hat nach der Normalisierung der Beziehungen zu den Vereinigten Arabischen Emiraten und Bahrain die Einrichtung gemeinsamer Verteidigungsanlagen mit den Golfstaaten angesprochen.
Die Vereinigten Arabischen Emirate haben am Ende der Trump-Präsidentschaft einen 23-Milliarden-Dollar-Deal über den Kauf von F-35-Kampfflugzeugen, Drohnen und anderer Verteidigungsausrüstung aus amerikanischer Produktion unterzeichnet. Aber der Verkaufsfortschritt hat sich seitdem verlangsamt, da die USA über die Beziehungen der VAE zu China, einem wichtigen Handelspartner der Emirate, besorgt sind.
Gargash sagte, die Vereinigten Arabischen Emirate hätten kürzlich die Arbeit an chinesischen Einrichtungen in einem emiratischen Hafen eingestellt, nachdem Washington Bedenken geäußert hatte, dass sie militärische Zwecke verfolgten.
Die Vereinigten Arabischen Emirate, sagte Gargash, wollen einen “gemeinsamen wirtschaftlichen Nenner” finden, um die Beziehungen zum Iran, zur Türkei und zu Syrien zu verbessern, auch wenn Abu Dhabi auf den Beziehungen zu Israel aufbaut.
Als Zeichen dafür, dass Washington den wirtschaftlichen Druck auf den Iran erhöht, wird der Finanzbeamte Andrea Gacki am Montag als Teil einer Delegation die Vereinigten Arabischen Emirate besuchen, um Gespräche mit Privatunternehmen und Finanzinstituten zu führen, die “nicht konform” sind, sagte das Außenministerium Iranischer Handel”.
Die Vereinigten Arabischen Emirate, die lange Zeit eine der wichtigsten Verbindungen des Iran zur Außenwelt mit einhundertjährigen Geschäftsbeziehungen waren, verzeichneten nach Angaben der Weltbank einen Rückgang der Exporte mit dem Iran von 14 Milliarden US-Dollar im Jahr 2017 auf 7 Milliarden US-Dollar im Jahr 2019. Die Ströme haben begonnen, sich zu erholen.
Analyst Abdulla sagte, es gebe in den VAE keinen Appetit auf weitere Wirtschaftsstrafen gegen den Iran.
„Wir haben in den letzten fünf, sechs Jahren unsere Arbeit und unseren Anteil an der Einhaltung der Vorschriften getan“, fügte er hinzu. “Aber genug ist genug. Niemand hat in Abu Dhabi Lust auf weitere Sanktionen. Das ist ganz klar.”