Joe Biden wird seinen chinesischen Amtskollegen Xi Jinping am Montag am Rande des G20-Gipfels treffen, teilte das Weiße Haus mit, in ihren ersten persönlichen Gesprächen seit dem Amtsantritt des US-Präsidenten.
Biden hofft, dass das Treffen es ihm ermöglichen wird, einen „Boden“ für die Beziehungen zwischen den beiden Ländern zu schaffen, aber er wird ehrlich zu den Bedenken der USA sein, einschließlich Taiwan und Menschenrechte, sagte ein hochrangiger Regierungsbeamter am Donnerstag.
Die Sprecherin des Weißen Hauses, Karine Jean-Pierre, sagte in einer Erklärung: „Die Staats- und Regierungschefs werden Bemühungen erörtern, Kommunikationswege aufrechtzuerhalten und zu vertiefen“ sowie „den Wettbewerb verantwortungsbewusst zu managen und dort zusammenzuarbeiten, wo unsere Interessen übereinstimmen, insbesondere im transnationalen Bereich Herausforderungen“.
Biden und Xi trafen sich zuletzt während der Obama-Regierung persönlich, und die Beziehungen der USA zu China sind seitdem auf den niedrigsten Stand seit Jahrzehnten gesunken, insbesondere seit der Reise der Sprecherin des US-Repräsentantenhauses, Nancy Pelosi, im August nach Taiwan, der selbstverwalteten demokratischen Insel, die Peking zu sein behauptet sein Territorium.
Die beiden Präsidenten haben in den letzten 22 Monaten mehrmals telefonisch miteinander gesprochen, aber die Covid-Pandemie und Xis Abneigung gegen Auslandsreisen haben sie daran gehindert, sich persönlich zu treffen.
Über das Treffen am Montag sagte ein hochrangiger Verwaltungsbeamter: „Der Präsident glaubt, dass es entscheidend ist, eine Grundlage für die Beziehung zu schaffen und sicherzustellen, dass es Regeln gibt, die unseren Wettbewerb einschränken.
„Ich gehe davon aus, dass der Präsident in Bezug auf eine Reihe unserer Bedenken, einschließlich der VR China, ehrlich sein wird [People’s Republic of China] Aktivitäten, die den Frieden und die Stabilität in der Taiwanstraße bedrohen, sowie unsere langjährige Besorgnis über Menschenrechtsverletzungen“, sagte der Beamte.
Bonnie Glaser, Asienexpertin beim German Marshall Fund der Vereinigten Staaten, sagte, das Treffen sei eine Gelegenheit, die Spannungen abzubauen, und China habe signalisiert, dass es eine weitere Verschlechterung der Beziehungen vermeiden wolle.
„Aber es ist unklar, was sie bereit sind zu tun, um dieses Ziel zu erreichen“, sagte sie. „Die Biden-Administration drängt seit Mitte 2021 auf Gespräche über Maßnahmen zur Risikominderung, und die VR China war nicht interessiert.“
Das geplante Treffen während des G20-Gipfels in Bali findet statt, nachdem Xi im vergangenen Monat eine wegweisende dritte Amtszeit als Generalsekretär der Kommunistischen Partei Chinas verliehen wurde, und zu einem entscheidenden Zeitpunkt in den Beziehungen zwischen den beiden Ländern. Sie unterhalten massive Investitions- und Handelsbeziehungen, fordern aber auch gegenseitig ihren militärischen und diplomatischen Einfluss heraus, insbesondere im asiatisch-pazifischen Raum.
Sie stehen auch vor einem potenziellen Brennpunkt über der selbstverwalteten Insel Taiwan, einem engen Verbündeten der Vereinigten Staaten, von dem Xi deutlich gemacht hat, dass er glaubt, dass er unter Pekings Kontrolle stehen sollte.
Der nationale Sicherheitsberater des Weißen Hauses, Jake Sullivan, sagte, die USA würden Taiwan über die Ergebnisse von Bidens Treffen mit Xi informieren, mit dem Ziel, Taipei das Gefühl zu geben, sich „sicher und wohl“ in Bezug auf die Unterstützung durch die USA zu fühlen.
Am Mittwoch sagte Biden, er habe Xi gegenüber bereits deutlich gemacht, dass er „Konkurrenz suche, nicht Konflikt“.
Biden sagte, sie würden über Taiwan sprechen, fügte aber hinzu, dass sich die Haltung der USA gegenüber der Insel „von Anfang an überhaupt nicht geändert hat“.
Ebenfalls auf der Tagesordnung stehen verstärkte Raketenteststarts durch Nordkorea, das die USA und ihre Verbündeten als wachsende Bedrohung für Ostasien betrachten.
Washington möchte, dass Peking den nordkoreanischen Führer Kim Jong-un unter Druck setzt, seine Aktivitäten zurückzufahren und Gespräche über die Denuklearisierung aufzunehmen. „Dies ist ein Bereich, in dem China und die Vereinigten Staaten in der Vergangenheit zusammengearbeitet haben … es gibt eine Erfolgsbilanz der Zusammenarbeit. Und deshalb denke ich, dass der Präsident das Gespräch in diesem Sinne angehen wird“, sagte ein hochrangiger Beamter der US-Regierung gegenüber Reportern.
Washington habe auch Xis „wichtige“ Äußerungen über den Nichteinsatz von Atomwaffen in der Ukraine zur Kenntnis genommen, nachdem Xi bei einem Treffen mit Bundeskanzler Olaf Scholz letzte Woche zugestimmt hatte, dass beide Führer gegen ihren Einsatz seien, fügte der Beamte hinzu.
Laut Sullivan haben die USA seit dem letzten Gespräch zwischen Biden und Xi nicht mehr gesehen, dass China Waffen für den Einsatz auf dem Schlachtfeld in der Ukraine schickt. „Und wir haben keine umfassenden Bemühungen gesehen, das Sanktionsregime aufzufüllen oder zu untergraben“, sagte er.
Am Tag vor Bidens Treffen mit Xi wird der US-Führer am Rande regionaler Treffen in Kambodscha Gespräche mit dem japanischen Premierminister Fumio Kishida und dem südkoreanischen Präsidenten Yoon Suk-Yeol führen, um zu erörtern, wie Nordkoreas Atomprogramm eingedämmt werden kann.
Biden sagte am Mittwoch, er wolle darlegen, „was jede unserer roten Linien ist, [to] verstehe was [Xi] glaubt, dass dies im kritischen nationalen Interesse Chinas liegt, was ich als das entscheidende Interesse der Vereinigten Staaten kenne, und um festzustellen, ob sie miteinander in Konflikt geraten oder nicht.
„Und wenn ja, wie man es löst und wie man es ausarbeitet“, fügte er hinzu.
Der Beamte der Biden-Regierung sagte, nach ihrem Treffen sei keine gemeinsame Erklärung der beiden Führer geplant.