Biden versucht, die Fed mit einer historisch unterschiedlichen Liste von Nominierten von Reuters umzugestalten

Von Andrea Shalal und Ann Saphir

WASHINGTON (Reuters) – US-Präsident Joe Biden hat am Freitag die frühere Gouverneurin der US-Notenbank, Sarah Bloom Raskin, für den wichtigsten Regulierungsposten der Fed und die Ökonomen Lisa Cook und Philip Jefferson als Vorstandsmitglieder nominiert, die eine wegweisende demografische Überholung der Mächtigsten der Welt darstellen würden Zentralbank.

Die Ernennungen – die wahrscheinlich auf einigen Widerstand der Republikaner im Senat stoßen werden – würden die Reihen eines siebenköpfigen Gremiums füllen, das einen enormen Einfluss auf die größte Volkswirtschaft der Welt ausübt, und würden die Führungsspitze der Fed zur vielfältigsten nach Rasse und machen Geschlecht in seiner 108-jährigen Geschichte. Sowohl Cook als auch Jefferson sind schwarz.

Bidens Auswahl für die Fed folgte seiner Entscheidung, Jerome Powell für eine zweite Amtszeit als Chef der Zentralbank zu nominieren und Gouverneur Lael Brainard zum stellvertretenden Vorsitzenden zu erheben, und bietet ihm die Gelegenheit, einen bleibenden Eindruck in einem Gremium zu hinterlassen, das die Wirtschaftspolitik festlegt – insbesondere über die Zinssätze – die weltweit nachhallen.

Die Ernennungen wurden bekannt gegeben, da Bidens eigene Pläne für eine Wirtschaft nach der Pandemie auf einen unerwarteten Anstieg der Inflation und Parteistreitigkeiten im Kongress gestoßen sind – ein Faktor, der auch während des Bestätigungsprozesses der Nominierten ins Spiel kommen könnte.

„Diese Gruppe wird der Federal Reserve dringend benötigtes Fachwissen, Urteilsvermögen und Führungsqualitäten einbringen und gleichzeitig eine noch nie dagewesene Vielfalt an Gedanken und Perspektiven in den Gouverneursrat einbringen“, sagte Biden in einer Erklärung. „Sie werden die wichtige Arbeit fortsetzen, uns auf den Weg zu einer starken, nachhaltigen Erholung zu führen, und gleichzeitig dafür sorgen, dass sich Preiserhöhungen nicht langfristig verfestigen.“

BESTÄTIGUNGSSTRANG

Die Nominierungen stießen beim obersten Republikaner im Bankenausschuss des Senats auf sofortiges Feuer und signalisierten einen möglicherweise holprigen und parteiischen Bestätigungsprozess in einem gesetzgebenden Gremium, das die Demokraten nur aufgrund der Doppelrolle von Vizepräsidentin Kamala Harris als Präsidentin des Senats kontrollieren.

„Ich habe ernsthafte Bedenken“ über Raskin, sagte Senator Pat Toomey aus Pennsylvania in einer Erklärung und fügte hinzu, dass er glaube, sie würde versuchen, die Banken davon abzuhalten, Kredite an Öl- und Gasunternehmen zu vergeben, und ansonsten von den beiden Kongressmandaten abweichen, die die Kernaufgabe der Fed steuern – maximale Beschäftigung und Preisstabilität.

Toomey und andere Republikaner befragten Brainard während ihrer Anhörung am Donnerstag wiederholt zu ihrer Unterstützung der Klimarisikoforschung. In Bezug auf Cook und Jefferson sagte Toomey, er werde “eingehend prüfen”, ob sie “die notwendige Erfahrung, das Urteilsvermögen und die politischen Ansichten haben, um als Fed-Gouverneure zu fungieren”.

Die Demokraten im Senat signalisierten jedoch Unterstützung, wobei Elizabeth Warren aus Massachusetts, die sich seit langem für eine stärkere Bankenaufsicht einsetzt, Raskin als „eine harte und nachdenkliche Finanzaufsichtsbehörde mit jahrzehntelanger Erfahrung sowohl auf Landes- als auch auf Bundesebene“ bezeichnete. (Grafik: Race and Gender Diversity of Fed’s Board of Governors, https://graphics.reuters.com/USA-FED/NOMINEES/zdpxoqjmmvx/usa-fed-nominees.jpg)

VIELFÄLTIGERES FED-PLATZ

Cook, Professorin für Wirtschaft und internationale Beziehungen an der Michigan State University, wäre die erste schwarze Frau, die als Fed-Gouverneurin fungieren würde. Jefferson, Professor und leitender Administrator am Davidson College in North Carolina, wäre erst der vierte Schwarze im Gremium und der erste seit mehr als 15 Jahren.

Bidens Auswahl würde bedeuten, dass dem siebenköpfigen Gouverneursrat vier Frauen angehören würden, ebenfalls eine Premiere. Derzeit hat der Vorstand der Fed nur fünf Mitglieder, alle weiß, obwohl diese Zahl auf vier sinken wird – zwei Männer und zwei Frauen – nachdem der stellvertretende Vorsitzende Richard Clarida den Vorstand wie zuvor angekündigt am Freitag verlassen hat.

“Es ist eindeutig eine Wachablösung”, sagte Larry Katz, Professor an der Harvard University. Dies ist eine „bahnbrechende neue Gruppe von Nominierten, die wichtige Perspektiven und Repräsentationen in den Vorstand einbringen werden“.

LIFTOFF UNMITTELBAR

Die Bemühungen, die Fed mehr wie Amerika aussehen zu lassen, kommen zu einem kritischen Zeitpunkt. Die Inflation ist auf dem höchsten Stand seit Jahrzehnten. Die Arbeitslosigkeit ist gesunken, aber die US-Arbeitgeber haben 3,6 Millionen weniger Arbeitnehmer auf ihren Gehaltslisten als vor der Coronavirus-Pandemie.

Die Fed debattiert, wie schnell und wie weit sie die Zinssätze erhöhen und die Geldpolitik anderweitig straffen soll, um die Inflation einzudämmen, ohne den Arbeitsmarkt kurzzuschließen, ein Prozess, der im Gange sein könnte, bevor Raskin, Cook und Jefferson die Bestätigung erhalten.

Seine derzeitige Führung hat bereits die Bereitschaft signalisiert, bereits im März mit Zinserhöhungen zu beginnen und sich von einer ultra-akkommodierenden Basis zurückzuziehen, die die Finanzmärkte auf die Probe stellen und das Tempo der Erholung während eines Wahljahres beeinflussen könnte, in dem die Kontrolle über den Kongress auf dem Spiel steht.

An der Spitze steht Powell, der dem Bankenausschuss des Senats am Dienstag während seiner Anhörung zur Nominierung mitteilte, dass die Wirtschaft die seit Beginn der Pandemie bestehende umfassende Unterstützung nicht mehr benötige, eine Ansicht, die jetzt von Fed-Beamten weithin geteilt wird.

Analysten erwarten nicht, dass einer der Neuankömmlinge – sollten sie sich bestätigen – zumindest anfangs gegen diese Ansicht lehnt.

„Die Inflation ist so hoch und der politische Druck auf die Fed ist so stark (einschließlich der Demokraten), dass wir bezweifeln, dass sie gegen den Willen des (politischen) Ausschusses hart vorgehen werden“, schrieb Cornerstone Macro-Ökonom Roberto Perli. „Da alle (die Nominierten) ihre Meinung zugunsten einer breiteren Expansion des Arbeitsmarktes geäußert haben, können wir jedoch davon ausgehen, dass sie sich einer erheblichen Verschärfung in der Zukunft widersetzen werden.“

Raskin, der vier Jahre als Fed-Gouverneur tätig war, bevor er von 2014 bis 2017 als stellvertretender Finanzminister eingesetzt wurde, wird voraussichtlich eine strengere Aufsicht über die Wall Street bringen als der frühere stellvertretende Aufsichtsvorsitzende der Fed, Randal Quarles, der die Fed verlassen hat Ende letzten Jahres.

Cook hat ausführlich über die wirtschaftlichen Folgen von Rassenunterschieden und geschlechtsspezifischer Ungleichheit geschrieben, und als er aufwuchs, erlebte er die Gewalt der Schulaufhebung im Süden der USA. Jefferson, der zu Beginn seiner Karriere als Fed-Forscher tätig war, hat ausführlich über Löhne, Armut und Einkommensverteilung geschrieben, obwohl er in letzter Zeit keine Veröffentlichungen mehr veröffentlicht hat.

Kevin Hassett, Vorsitzender des Rates der Wirtschaftsberater unter dem ehemaligen Präsidenten Donald Trump, sagte, Jefferson sei ein „unglaublich kluger Ökonom“ und ernsthafter Akademiker, der vom Senat schnell bestätigt werden sollte.

„Er ist die Art von ehrenhaftem, ernsthaftem Menschen, den die Federal Reserve haben sollte.“