© Reuters. DATEIFOTO: Eine Gesamtansicht zeigt das Plenum der Abgeordnetenkammer während einer Sitzung zur Abstimmung über eine Verfassungsänderung, die die Staatsausgabenobergrenze in Brasilia, Brasilien, am 20. Dezember 2022 erhöht. REUTERS/Adriano Machado/Archivfoto
BRASILIA (Reuters) – Brasiliens Unterhaus hat am Freitag einen Gesetzentwurf verabschiedet, der darauf abzielt, die Messlatte für Unternehmen höher zu legen, um Anfechtungen ihrer Steuerrechnungen zu gewinnen. Dies bedeutet einen Sieg für die Regierung von Präsident Luiz Inácio Lula da Silva bei ihrem Bemühen, ihre Einnahmen zu steigern und fiskalische Ziele zu erreichen Gleichgewicht.
Der Vorschlag, der nun dem Senat vorgelegt wurde, sichert der Regierung einen automatischen Sieg, wenn eine bundesstaatliche Steuerbeschwerdekammer bei den von Unternehmen und Einzelpersonen vorgebrachten Einsprüchen Stimmengleichheit aufweist.
Die Regierung des ehemaligen Präsidenten Jair Bolsonaro hatte diese Regelung zugunsten der Steuerzahler umgekehrt, was nach Angaben von Lulas Finanzminister Fernando Haddad zu einem geschätzten jährlichen Verlust von rund 59 Milliarden Reais (12 Milliarden US-Dollar) für den Staat führte.
Der Gesetzentwurf gilt als zentraler Bestandteil von Lulas Wirtschaftsplan, das primäre Haushaltsdefizit im nächsten Jahr auf Null zu bringen. Kurz nach seinem Amtsantritt im Januar schickte er eine Durchführungsverordnung an den Kongress, die darauf abzielte, die von seinem Vorgänger vorgenommene Änderung der Abstimmungsregeln im brasilianischen Bundesverwaltungsrat für Steuerbeschwerden (CARF), der Verwaltungsfälle von Steuerzahlern bearbeitet, rückgängig zu machen.
Die Durchführungsverordnung stieß auf heftigen Widerstand seitens der Unternehmen und wurde vom Kongress nicht verabschiedet, sodass sie Anfang Juni auslief. Dies veranlasste die Regierung, einer Gesetzesvorlage zum gleichen Thema im Unterhaus Vorrang einzuräumen.
Die Annahme des Vorschlags stellt auch einen Triumph für die politische Koordination der Regierung dar und widerspricht den Erwartungen einer möglichen Verschiebung auf August, nachdem das Unterhaus diese Woche seine Bemühungen konzentriert hatte, der Abstimmung über eine historische Reform der Verbrauchssteuern Priorität einzuräumen.
Das Ergebnis schafft auch die Voraussetzungen für die endgültige Abstimmung der Kammer über die neuen Haushaltsregeln der Regierung, die als wesentlich für die Gewährleistung der langfristigen Nachhaltigkeit der Finanzen des Landes angesehen werden.
Aufgrund einer Verfahrensvorschrift mussten die Änderungen im Steuerverfahren im Voraus beraten werden. Der Sprecher des Unterhauses, Arthur Lira, sagte am Freitag zuvor, dass über die neuen Haushaltsregeln erst nächsten Monat abgestimmt werde.
(1 $ = 4,8630 Reais)