Der kalifornische Gesetzgeber hat die große Chance, die Treibhausgasemissionen eines der kohlenstoffintensivsten Produkte der Welt – Beton – zu reduzieren, indem er das von Senator Josh Becker verfasste Senatsgesetz 778 verabschiedet. Der Gesetzentwurf würde den Buy Clean California Act konkretisieren, der den Staat verpflichtet, kohlenstoffarme Baumaterialien in öffentlichen Bauprojekten zu verwenden.
Im Anschluss an die 2021-Passage von SB 596, die einen Fahrplan beauftragt für Netto-Null-THG-Emissionen im Zusammenhang mit Zement bis 2045 würde SB 778 die beträchtliche Kaufkraft des Staates nutzen, um die groß angelegte Entwicklung von kohlenstoffarmem Beton zu beschleunigen. Es würde die Dynamik der insgesamt kohlenstoffarmen staatlichen Beschaffung seit der Verabschiedung des Kaufen Sie Clean California Act im Jahr 2018.
Beton ist das weltweit am häufigsten verwendete Baumaterial und eines der am schnellsten wachsenden, was auf die unersättliche Nachfrage nach neuen Gebäuden und Infrastruktur in China, Indien und anderen wachstumsstarken Volkswirtschaften zurückzuführen ist. Die Herstellung von Zement, dem Hauptbestandteil von Beton, verursacht fast 8 % aller globalen CO2-Emissionen. Wenn die Zementindustrie ein Land wäre, würde sie mehr Treibhausgase ausstoßen als jede andere Nation außer China, den USA und Indien.
In Kalifornien macht die Zementproduktion etwa 2 % der Treibhausgasemissionen aus – die des Bundesstaates zweitgrößter industrieller Emittent nach der Öl- und Gasförderung – und der Markt des Staates wird voraussichtlich weiter wachsen bis 2040 um bis zu 40 %. Es ist entscheidend, dass wir uns mit diesem Sektor befassen, um sowohl unsere aggressiven Emissionsreduktionsziele zu erreichen als auch, wie Kalifornien es an vielen anderen Fronten im Kampf gegen den Klimawandel getan hat, als globales Modell für Klimaschutzmaßnahmen zu dienen. Als fünftgrößte Volkswirtschaft der Welt ist die Macht des Staates ein mächtiges Instrument.
Die Biden-Administration hat bereits Maßnahmen ergriffen, um die Emissionen aus Beton zu reduzieren. Ende März hat die General Services Administration (GSA) angekündigt Es wird von Bundesauftragnehmern sofort verlangen, kohlenstoffarmen Beton (sowie Asphalt) in den Großprojekten der Agentur zu verwenden. Dazu gehören Projekte, die über das überparteiliche Infrastrukturgesetz finanziert werden, wie z. B. 3,4 Milliarden US-Dollar zur Modernisierung von 26 Landeinreisehäfen entlang der US-Grenzen zu Kanada und Mexiko. Die GSA verwaltet jährlich Bundesverträge in Höhe von satten 75 Milliarden US-Dollar.
Kalifornien muss an Bord springen. SB 778 wird von NRDC gesponsert und von einer Vielzahl von Umwelt- und Wirtschaftsorganisationen unterstützt, darunter The Climate Center, das American Institute of Architects CA, Graniterock, die California Construction and Industrial Materials Association, Union of Concerned Scientists, SF Bay Physicians for Social Responsibility, und Umweltunternehmer (E2), um nur einige zu nennen. Die Rechnung würde:
- Fordern Sie potenzielle staatliche Auftragnehmer auf, die verkörperten THG-Emissionen konkret offenzulegen;
- Anreize für hochmoderne, kohlenstoffarme Betonherstellungstechnologien bieten;
- Mindeststandards setzen, um den konkreten Einkauf an den Klimazielen des Landes auszurichten; und
- Ändern Sie derzeit veraltete Inhaltsspezifikationen in Leistungsspezifikationen.
Die letzte Bestimmung ist entscheidend. Nach jahrzehntealten Spezifikationen, die immer noch gelten, werden routinemäßig immer noch Mindestmengen an Portlandzement, dem bei weitem kohlenstoffintensivsten Bestandteil von Beton, als Stellvertreter für Festigkeits- und Dauerhaftigkeitskriterien gefordert. Die Zementherstellung ist für 80–90 % der in Beton eingebetteten THG-Emissionen verantwortlich. Aber moderne Alternativen wie Portland-Kalksteinzement (PLC), Kalksteinzement aus kalziniertem Ton (LC3) und ergänzende zementartige Materialien wie natürliche Puzzolane können die Leistung von Portlandzement erreichen oder übertreffen. Durch den Wechsel von Inhalts- zu Leistungsanforderungen kann eine Betonmischung mit geringerem CO2-Fußabdruck (und häufig kostengünstiger) verwendet werden. Caltrans, der Campus der UC-Davis und Städte wie Berkeley, Davis und Los Gatos habe diese Umstellung bereits vorgenommen.
Der Buy Clean California Act verlangt von Bietern für staatliche Verträge, Umweltproduktdeklarationen (Environmental Product Declarations, EPDs) für viele Baumaterialien wie Bewehrungsstäbe aus Kohlenstoffstahl, Baustahl, Flachglas und Dämmplatten aus Mineralwolle einzureichen. Beton wurde jedoch nicht in den ursprünglichen Rahmen aufgenommen, teilweise weil es als ein „schwer zu reduzierendes“ Material gilt. Dies ergibt sich aus der Tatsache, dass der chemische Prozess zur Herstellung von Zement – das Erhitzen von Kalksteinpulver in einem Drehrohrofen – für den Großteil der Treibhausgase bei der Betonherstellung verantwortlich ist, und nicht der Strom, der für den Betrieb des Prozesses verbraucht wird. Ein sauberer Energiemix reduziert den CO2-Fußabdruck von Beton nicht wesentlich; die Zementkomponente muss reduziert oder durch die oben beschriebenen kohlenstoffärmeren Zementalternativen ersetzt werden.
SB 778 würde starke Marktsignale für die Zementindustrie setzen, um ihre Kohlenstoffintensität zu reduzieren, und für kalifornische Zementhersteller haben sich zur CO2-Neutralität bis 2045 verpflichtet. Das neue GSA-Mandat für Bundesprojekte zeigt, wohin die Betonindustrie steuert, und es ist an der Zeit, dass Kalifornien seine Führungsrolle im Klimaschutz bei diesem kritischen Teil einer kohlenstoffarmen Infrastruktur unter Beweis stellt. Der Gesetzgeber sollte das Buy-Clean-Programm konkretisieren und SB 778 so schnell wie möglich verabschieden.
Ursprünglich veröffentlicht am NRDC. Durch Viktoria Rom
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