©Reuters. DATEIFOTO: Männer fahren mit dem Fahrrad an Baustellen in Shenzhen, Provinz Guangdong, China, vorbei, 26. September 2021. REUTERS/Aly Song/Dateifoto
PEKING (Reuters) – Chinas Kabinett hat am Montag einige Schritte vorgestellt, um die Zuweisung von Ressourcen unter den lokalen Regierungen zu verbessern, um ihre wachsenden fiskalischen Belastungen und Schuldenrisiken zu verringern, inmitten der Bemühungen, die sich verlangsamende Wirtschaft zu unterstützen.
In einem Dokument zur Steuerreform unterhalb der Provinzebene legte der Staatsrat Schritte zur Aufteilung der Steuereinnahmen und Ausgabenverpflichtungen unter den Kommunalverwaltungen sowie zur Zuweisung von Zahlungen fest.
China hat in den letzten Jahren Maßnahmen ergriffen, um die Finanzen der verschuldeten lokalen Regierungen zu stützen, teilweise durch erhöhte Transferzahlungen der Zentralregierung.
Aber die Kommunalverwaltungen seien immer noch mit Problemen wie der „unangemessenen Aufteilung“ von Steuereinnahmen und Ausgabenverantwortung konfrontiert, sagte das Kabinett.
Das Kabinett hat zugesagt, die jährlichen Steuersenkungen von ursprünglich 2,5 Billionen Yuan auf 2,64 Billionen Yuan (392,09 Milliarden US-Dollar) zu erhöhen, um die sich verlangsamende Wirtschaft zu unterstützen.
Die Zentralregierung würde ihre Transferzahlungen an die lokalen Regierungen in diesem Jahr auf fast 9,8 Billionen Yuan erhöhen, um dazu beizutragen, etwaige Einbußen bei den lokalen Einnahmen auszugleichen, sagte das Finanzministerium.
Die Behörden auf Stadt- und Kreisebene hätten stabilere Quellen für Steuereinnahmen, einschließlich Finanzen, Strom, Erdöl, Eisenbahn und Autobahnen, sagte das Kabinett.
China werde einen angemessenen Mechanismus für Transferzahlungen einrichten und den Umfang der allgemeinen Transferzahlungen schrittweise erhöhen, wobei unterentwickelte Gebiete priorisiert würden, sagte das Kabinett.
Die lokalen Regierungen würden die Ausgaben für Bildung, wissenschaftliche und technologische Forschung, soziale Sicherheit, Ernährungssicherheit sowie den Bau großer Infrastrukturprojekte erhöhen, hieß es.
Die Kommunalverwaltungen müssten die Verwaltung ihrer Schulden durch höhere Einnahmen, Kostensenkungen und den Verkauf von Vermögenswerten verbessern, sagte das Kabinett.
China würde auch den Schuldenquotenmechanismus für lokale Regierungen verbessern, wonach ihre spezielle Schuldenquote den Einnahmen und Projekteinnahmen entsprechen sollte, fügte es hinzu. ($1 = 6,7331 Renminbi)