ichAm Ende führten die jüngsten Spielereien beim Cop27-Treffen in Sharm el-Sheikh zumindest zu bescheidenen Fortschritten bei Verlusten und Schäden: Staaten mit hohen Emissionen erklärten sich bereit, diejenigen Länder zu bezahlen, die die Hauptlast des Klimachaos tragen, mit dem sie wenig zu tun hatten bewerkstelligen.
Aber wieder einmal gab es keine Verpflichtung, die Emissionen zu reduzieren, die diese Krise beschleunigen, ohne die diese Vereinbarung nichts mehr ist – als ein Delegierter kommentiert – als eine „Katastrophen-Anzahlung“. Kein erfahrener Beobachter ist der Meinung, dass die Welt der Bewältigung des Klimanotstands näher gekommen ist. Tatsächlich könnte das wahre Vermächtnis von Cop27 durchaus darin bestehen, den Klimagipfel als das bloßzustellen, was er geworden ist, ein aufgeblähter Wanderzirkus, der einmal im Jahr stattfindet und aus dem immer nur Worte hervorgehen.
Es ist wirklich kaum zu glauben, dass es im Laufe von 27 Cops nie eine formelle Vereinbarung zur Reduzierung des weltweiten Verbrauchs fossiler Brennstoffe gegeben hat. Der Elefant war nicht nur die ganze Zeit im Raum, sondern hat im letzten Vierteljahrhundert gigantische Ausmaße angenommen – und seine Anwesenheit bleibt unbeachtet. Es ist daher keine Überraschung, dass die Emissionen von der Cop1 in Berlin im Jahr 1995 bis nach Ägypten in diesem Jahr – abgesehen von einem kleinen Abwärtstrend auf dem Höhepunkt der Pandemie – unaufhaltsam nach oben gegangen sind.
Schwedens Ministerpräsident Ulf Kristersson schreibt während der Cop27 in Sharm el-Sheikh seine Kontaktdaten für Rishi Sunak auf. Foto: Reuters
Die Erwartungen waren im Laufe der 12 Monate seit Glasgows Cop26 nie besonders hoch. Trotzdem muss die COP27 ein neuer Tiefpunkt sein – abgehalten in einem Land, das von einer bösartigen Diktatur eingeschüchtert ist, den weltgrößten Plastikverschmutzer als Sponsor an Bord hat und mehr als 600 Vertreter fossiler Brennstoffe und viele andere, die dort sind, eher verhindern als Fortschritt und Handeln zu fördern. Einige alte Hasen haben es als den schlechtesten COP aller Zeiten bezeichnet, und ich bezweifle, dass viele das bestreiten würden.
Ich würde niemals die Aufrichtigkeit derjenigen in Frage stellen, die innerhalb der UN-Klimarahmenkonvention (UNFCCC) arbeiten, die bereits 1992 gegründet wurde, noch derjenigen, die in den Cop-Klimaapparat eingebettet sind, von denen ich weiß, dass sie verzweifelt nach einer Lösung für unsere missliche Lage suchen. Ich frage mich jedoch ernsthaft, ob eine jährliche Extravaganz im vollen Glanz der Medien der Welt der Weg ist, dies zu tun. Ehrlich gesagt wird es immer schwieriger, diese Ereignisse als etwas anderes als Gelegenheiten für Fotos von Präsidenten und Premierministern zu sehen, die nur auftauchen, um die Welt glauben zu machen, dass sie sich interessieren. Die Realität ist, dass sie in den meisten Fällen keine Ahnung haben, wie schlimm der Klimawandel sein wird, und wenig Interesse daran haben, es herauszufinden. In dieser Hinsicht sagt Sunaks 24-Stunden-Flug zum Resort am Roten Meer, um zu sehen und gesehen zu werden, alles.
Und es gibt noch ein weiteres riesiges und wachsendes Problem. Die allumfassende Natur der jährlichen Cop-Klimakonferenz bietet ein enormes offenes Ziel für Vertreter fossiler Brennstoffe; eine noch nie dagewesene Gelegenheit, Minister und Staatsoberhäupter aus allen Ecken der Welt, insbesondere aber die Mehrheit Welt, um sie dazu zu bringen, ihre unberührten fossilen Brennstoffreserven zur Ausbeutung zu übergeben. Bei Cop27 kreisten die Haie um afrikanische Nationen, um sie verzweifelt von der dringenden Notwendigkeit eines „Sprungs nach Gas“ zu überzeugen, und suchten nach einem sehr großen Teil der Aktion.
Rückblickend scheint es, dass die ganze Idee der jährlichen Klimakarnevale wahrscheinlich nicht das beste Mittel war, um ernsthafte Maßnahmen gegen die globale Erwärmung zu fördern, sondern ihre Entführung durch den Sektor der fossilen Brennstoffe und das Versagen, Jahr für Jahr, ihre Arbeit zu tun, die sie waren zu tun, bedeutet sicherlich, dass Cop seinen Zweck nicht mehr erfüllt. Der ganze Apparat ist einfach zu marode, um Maßnahmen zu entwickeln, die wirksam genug und mit ausreichender Schlagkraft sind, um die notwendigen Veränderungen herbeizuführen, um das Klimachaos zu vermeiden.
Ich behaupte nicht, ein Experte für Verhandlungspolitik und -verfahren zu sein. Ich kann jedoch erkennen, wenn etwas eindeutig nicht funktioniert und einen ernsthaften Neustart erfordert. Aber wenn die jährlichen Cop-Klimakonferenzen wegfallen, was würde sie dann ersetzen?
Was benötigt wird, ist ein Apparat, der weniger umständlich und handlicher ist – etwas Schlankeres und Gemeineres, das sich auf die kritischsten Aspekte der Klimakrise konzentriert, das seine Arbeit weitgehend verborgen vor dem Glanz der Medien verrichtet und das weniger offensichtlich ist Honigtopf zu den fleißigen Bienen des fossilen Brennstoffsektors. Ein Weg nach vorne könnte daher darin bestehen, eine Reihe kleinerer Gremien zu gründen, die sich jeweils mit einem der Schlüsselthemen befassen – insbesondere Energie, Landwirtschaft, Entwaldung, Transport, Verluste und Schäden und vielleicht noch andere.
Solche Gremien würden Vollzeit arbeiten, miteinander in Kontakt treten und vielleicht ein paar Mal im Jahr zusammenkommen. Idealerweise würden sie sich aus Vertretern sowohl der Industrieländer als auch der Mehrheitsländer zusammensetzen. Im direkten Kontakt mit Vertretern der nationalen Regierungen wäre es Teil ihrer Aufgabe, Vereinbarungen auszuhandeln, die praktikabel, rechtsverbindlich sind und tatsächlich funktionieren – sei es, die Entwaldung rückgängig zu machen, die Methanemissionen zu senken oder den Kohleverbrauch zu senken. Sobald alle Geschäftsbedingungen vereinbart sind, könnten diese von den führenden Politikern der Welt als selbstverständlich und ohne die Notwendigkeit des Tamtams einer globalen Konferenz validiert und unterzeichnet werden.
Bereits in den 1970er Jahren schrieb der Ökonom und frühe Umweltschützer EF Schumacher, dass in Bezug auf die Ökonomie klein schön ist. Es ist ein Satz, der heute genauso gut für unsere internationalen Verhandlungsbemühungen gelten könnte, um die globale Erwärmung in den Griff zu bekommen. Nach dem kläglichen Scheitern von Cop27 ist es sicher einen Versuch wert.