Pekings oberstes Gesetzgebungsgremium, der National People's Congress (NPC), verabschiedete das Gesetz am Dienstagmorgen Ortszeit einstimmig unter Umgehung des Gesetzgebers in Hongkong, berichtete die staatliche chinesische Nachrichtenagentur Xinhua.
Die Verabschiedung der Gesetze wurde geheim gehalten, und Einzelheiten des Gesetzes selbst bleiben spärlich. Laut Xinhua enthält das Gesetz sechs Artikel und 66 Klauseln und wird sofort in Kraft treten.
Xinhua zuvor berichtet das Gesetz würde Straftaten kriminalisieren wie Sezession, Subversion gegen die zentralchinesische Regierung, Terrorismus und Absprachen mit ausländischen Streitkräften.
Ein Entwurf war vor seiner Verabschiedung nicht veröffentlicht worden, was bedeutet, dass die überwiegende Mehrheit der Menschen in Hongkong keine Einzelheiten eines Gesetzes gesehen hat, das jetzt ihr Leben regeln wird.
Die Geschäftsführerin von Hongkong, Carrie Lam, sagte am Dienstagabend, dass sie die Einführung der Gesetzgebung begrüße.
"Die Wahrung der nationalen Sicherheit ist die verfassungsmäßige Pflicht der Sonderverwaltungsregion Hongkong (HKSAR). Die HKSAR-Regierung begrüßt die Verabschiedung des nationalen Sicherheitsgesetzes durch die NPCSC heute", sagte Lam in einer Erklärung.
"Das nationale Sicherheitsgesetz wird noch heute in Kraft treten", fügte sie hinzu.
Lam sagte, die Gesetzgebung werde "durch Verkündung angewendet", was die Gesetzgebung der Stadt umgeht.
Sie wiederholte frühere Äußerungen und sagte, das Gesetz "versucht, vier Arten von Verbrechen, die die nationale Sicherheit ernsthaft gefährden, praktisch und wirksam zu verhindern, einzudämmen und zu bestrafen."
Lam bestätigte, dass dies Folgendes umfasst: "Sezessionsakte, Subversion der Staatsmacht, terroristische Aktivitäten und Absprachen mit ausländischen oder externen Kräften, um die nationale Sicherheit zu gefährden."
Der Generaldirektor sagte, dass engagierte Einheiten der Polizei von Hongkong und des Justizministeriums für die Durchsetzung der Gesetzgebung verantwortlich sein werden.
Lam fügte hinzu: "Ich bin zuversichtlich, dass nach der Umsetzung des nationalen Sicherheitsgesetzes die sozialen Unruhen, die die Menschen in Hongkong seit fast einem Jahr beunruhigen, gelindert und die Stabilität wiederhergestellt werden, wodurch Hongkong neu beginnen und sich auf die Wirtschaft konzentrieren kann Entwicklung und Verbesserung des Lebensunterhalts der Menschen. "
In einer Videoansprache vor dem Menschenrechtsrat der Vereinten Nationen in Genf am Dienstag zuvor, Lam Das Gesetz werde "keine rückwirkende Wirkung haben" – ein wichtiges Anliegen für viele Demokratieaktivisten in der Stadt, insbesondere für diejenigen, die im Zusammenhang mit den Protesten im vergangenen Jahr angeklagt wurden.
Zusätzlich sagte Lam, dass die Behörden von Hongkong die Zuständigkeit für Straftaten nach dem Gesetz ausüben würden, "außer in seltenen bestimmten Situationen", was darauf hindeutet, dass einige Fälle auf dem chinesischen Festland verhandelt würden.
Das Informationsbüro des chinesischen Staatsrates kündigte an, am Mittwochmorgen in Peking eine Pressekonferenz zum nationalen Sicherheitsgesetz abzuhalten.
Die Gesetzgebung wurde von oppositionellen Gesetzgebern in Hongkong, Menschenrechtsgruppen und Politikern weltweit weitgehend kritisiert. Viele sagen, sie werde Pekings direkte Kontrolle über die halbautonome Stadt festigen. Viele befürchten, dass damit politische Dissidenten, Aktivisten, Menschenrechtsanwälte und Journalisten angegriffen werden könnten, während die Zentralregierung unter dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping weiterhin gegen die Zivilgesellschaft vorgeht.
Aktivisten haben sich geschworen, am 1. Juli, dem Jahrestag der Übergabe des Territoriums von der britischen Kolonialherrschaft an China im Jahr 1997, gegen das Gesetz zu demonstrieren. Der Tag ist zu einem jährlichen Protesttag in der Stadt geworden, aber zum ersten Mal seit der Übergabe durch die Polizei nicht mehr Demonstranten die Erlaubnis gegeben, friedliche Demonstrationen abzuhalten.
"Ein Land, zwei Systeme"
Die Verabschiedung des Gesetzes wird voraussichtlich weitere Wut und Proteste in der Stadt auslösen, die im vergangenen Jahr von mehr als sechs Monaten zunehmend gewalttätiger regierungsfeindlicher Unruhen erschüttert wurde.
Gegner des Gesetzes sagen, es markiert das Ende des "ein Land, zwei Systeme"- ein Prinzip, nach dem Hongkong seit seiner Kontrolle durch China begrenzte Demokratie und bürgerliche Freiheiten bewahrt hat.
Entscheidend für diese Freiheiten sind das Versammlungsrecht, eine freie Presse und eine unabhängige Justiz, Rechte, die auf dem chinesischen Festland nicht genossen werden.
Beamte der Kommunistischen Partei Chinas und staatliche Medien haben das Gesetz nach den Protesten des letzten Jahres und dem 17-jährigen Versäumnis der Regierung von Hongkong, ähnliche Gesetze zu verabschieden, als entscheidend für den Schutz der nationalen Sicherheit verteidigt, da die letzten Bemühungen auf Massenproteste im Jahr 2000 gestoßen waren 2003.
In einer Blaupause der Gesetzgebung, die am 22. Juni von den chinesischen Staatsmedien Xinhua enthüllt wurde, dürfen Beamte des chinesischen Festlandes zum ersten Mal in Hongkong operieren und Peking die Befugnis geben, die lokalen Gesetze außer Kraft zu setzen.
In einem Aussage Letzte Woche sagte Lam, das Gesetz werde "den langfristigen Wohlstand und die Stabilität von Hongkong gewährleisten" und "nur eine extrem kleine Minderheit von Menschen ansprechen". Sie sagte, der Gesetzentwurf stehe "im Einklang mit der Rechtsstaatlichkeit" und den "Rechten und Freiheiten, die in Hongkong gelten".
Laut der Blaupause wird Peking ein nationales Sicherheitsbüro einrichten, das von Sicherheitsdiensten auf dem Festland besetzt ist, um die lokalen Behörden bei der Überwachung des Gesetzes zu überwachen. Es wird auch eine nationale Sicherheitskommission mit einem von Peking ernannten Berater eingerichtet, der unter "Aufsicht der Zentralregierung" arbeitet.
Darüber hinaus wird der oberste Beamte Hongkongs, der Chief Executive, auswählen, welche Richter nationale Sicherheitsfälle anhören, während die Behörden auf dem chinesischen Festland in der Lage sein werden, unter besonderen Umständen die Zuständigkeit für Fälle auszuüben – eine umstrittene Klausel, die die Aussicht auf bestimmte Verbrechen erhöht Hongkong könnte zu Gerichtsverfahren auf dem Festland führen.
Letztendlich macht die Blaupause deutlich, dass das nationale Sicherheitsgesetz die lokalen Gesetze übertrifft. Wenn es einen Konflikt mit dem bestehenden Gesetz von Hongkong gibt, hat das nationale Sicherheitsgesetz Vorrang.
Reaktion aus Hongkong und der ganzen Welt
Viele in der Stadt haben die mangelnde Transparenz über die Gesetzgebung verurteilt. In einem Brief an die Regierung von Hongkong, Philip Dykes, Vorsitzender der Hong Kong Bar Association sagte die Geheimhaltung des Gesetzes war "wirklich außergewöhnlich" und forderte die Regierung auf, klar zu machen, wie die Mindestrechte der Bürger garantiert werden.
Joshua Wong, ein Aktivist, der 2014 in Hongkong zu massiven Protesten für die Demokratie beigetragen hat sagte auf Twitter dass es "das Ende von Hongkong markiert, das die Welt vorher kannte."
Er sagte, Hongkong werde "weiterhin für unsere Freiheiten und Demokratie für die nächsten Generationen der Stadt kämpfen. Wenn die Gerechtigkeit versagt, geht unser Kampf weiter."
Nach der Nachricht von der Verabschiedung der Gesetze sagte die Hongkonger Demokratiegruppe Demosisto, die 2016 von Wong als politische Partei gegründet wurde, sie werde "unter den gegebenen Umständen alle Operationen als Gruppe auflösen und einstellen".
Es kommt, nachdem Wong und andere Aktivistenführer, Nathan Law und Agnes Chow, sagten, sie würden sich wegen der vom Gesetz ausgehenden Bedrohung aus Demosisto zurückziehen.
Wong und andere Aktivisten haben sich mit ausländischen Diplomaten getroffen und vor dem US-Kongress über die Freiheiten Hongkongs ausgesagt, seit im vergangenen Sommer die groß angelegten Proteste gegen die Demokratie ausgebrochen sind.
Jimmy Lai, Ein Medienmagnat aus Hongkong, der für seine ausgesprochene Unterstützung der Demokratiebewegung der Stadt bekannt ist, sagte, das Gesetz "bedeutet eine Todesstrafe für Hongkong, weil es unser Gesetz und unsere Rechtsstaatlichkeit ersetzt."
"Die demokratische Bewegung muss ihre Strategie anpassen, weil es eine Tatsache ist, dass viele Menschen in der demokratischen Bewegung Angst haben – entweder finden sie Wege, die Bewegung zu verlassen oder auszuwandern oder sie zu umgehen." Lai, wer wurde im Februar verhaftet In Bezug auf einen Protestmarsch sagte er, er würde in der Stadt bleiben und "weiter kämpfen".
Die Rechtegruppe Amnesty International sagte, die Gesetzgebung sei "die größte Bedrohung für die Menschenrechte in der jüngsten Geschichte der Stadt".
"Die Geschwindigkeit und Geheimhaltung, mit der China diese Gesetzgebung durchgesetzt hat, verstärkt die Befürchtung, dass Peking rechnerisch eine Waffe der Unterdrückung geschaffen hat, die gegen Regierungskritiker eingesetzt werden kann, einschließlich Menschen, die lediglich ihre Ansichten zum Ausdruck bringen oder friedlich protestieren", sagte der Chef von Amnesty Das chinesische Team von International, Joshua Rosenzweig.
Taiwans Präsident Tsai Ing-wen sagte, Berichte über die Verabschiedung des Sicherheitsgesetzes durch China "beweisen, dass" ein Land, zwei Systeme "nicht glaubwürdig sind." Tsai sagte, Taiwan werde ab dem 1. Juli ein Büro eröffnen, das "unseren Freunden in Hongkong humanitäre Hilfe leisten wird".
In Japan bezeichnete Kabinettschef Yoshihide Suga die Verabschiedung des Gesetzes als "bedauerlich".
Am Montag hat US-Außenminister Mike Pompeo kündigte ein Ende der Exporte an von Verteidigungsgütern US-Ursprungs und Technologien mit doppeltem Verwendungszweck nach Hongkong. Pompeo sagte, der Schritt sei notwendig, um die nationale Sicherheit der USA zu schützen, da die Spannungen zwischen den USA und China weiter eskalieren.
"Während Peking die Verabschiedung des nationalen Sicherheitsgesetzes vorantreibt … können wir nicht mehr zwischen dem Export kontrollierter Gegenstände nach Hongkong oder auf das chinesische Festland unterscheiden", sagte Pompeo.
Dies ist die erste Maßnahme, die die US-Regierung ergriffen hat, um die Handelsbeziehungen mit Sonderstatus zwischen den USA und Hongkong zu verbessern, nachdem festgestellt wurde, dass Hongkong nicht mehr von China autonom ist, da Peking der Stadt das nationale Sicherheitsgesetz auferlegt.
Es kommt als Peking am Montag sagte, es würde auferlegen Visabeschränkungen für bestimmte Amerikaner als Reaktion auf den Schritt Washingtons in der vergangenen Woche, chinesischen Beamten in Hongkong ähnliche Beschränkungen aufzuerlegen.