BRASILIA (Reuters) – Der brasilianische Senat hat am Mittwoch eine Verfassungsänderung zur Erhöhung der Staatsausgabenobergrenze genehmigt, die es der neuen Regierung des gewählten Präsidenten Luiz Inacio Lula da Silva ermöglicht, eine Verlängerung der Sozialhilfezahlungen für arme Familien zu finanzieren.
Der Gesetzentwurf, der mit 64 Ja-Stimmen und 13 Nein-Stimmen verabschiedet wurde und für die Ausgaben von 2023 und 2024 gilt, muss nun vom Unterhaus des Landes genehmigt werden.
Die Änderung erhöht die Ausgabenobergrenze um 145 Milliarden Reais (27,8 Milliarden US-Dollar) für jedes Jahr, um Zahlungen von 600 Reais pro Monat im Rahmen des Wohlfahrtsprogramms Bolsa Familia abzudecken.
Die als Übergangsänderung bezeichnete Maßnahme wird von Lula unterstützt, der sein Amt am 1. Januar antreten wird.
Sein Team schlug zunächst einen Änderungsantrag vor, der für jedes der vier Jahre seiner Amtszeit als Präsident 175 Milliarden Reais an Wohlfahrtsmitteln aus der Ausgabenobergrenze herausnahm. Aber der Senat beschloss nach einer Entscheidung eines seiner Ausschüsse, die Ausgabenobergrenze stattdessen und nur für zwei Jahre anzuheben.
Sofern keine Ausnahme in einer Änderung genehmigt wird, begrenzt die Verfassung das Wachstum der Staatsausgaben auf die Inflationsrate des Vorjahres.
Der Senat genehmigte ferner den Ausschluss von der Obergrenze, 23 Milliarden Reais unerwartete Einnahmen für öffentliche Investitionen auszugeben.
Die Kammer genehmigte zuvor die gleiche Freigabe unerwarteter Einnahmen für 2022 und half der scheidenden Regierung von Präsident Jair Bolsonaro, Zahlungen zu leisten, die durch die Ausgabenobergrenze blockiert waren, die den Betrieb öffentlicher Dienste gefährdet hatte.
Der Änderungsvorschlag war Lulas erster Test im Kongress, wo seine linke Koalition in der Minderheit ist. Seine Zustimmung war ein Sieg, der ihm mehr Spielraum für Staatsausgaben in den Jahren 2023 und 2024 geben könnte.
Verfassungsänderungen bedürfen der Zustimmung von mindestens drei Fünfteln der 81 Senatsmitglieder in jeweils zwei Abstimmungsrunden.
Der Gesetzentwurf wird auch die Unterstützung von drei Fünfteln der 513 Mitglieder der unteren Kammer benötigen, wo er voraussichtlich nächste Woche zur Abstimmung gestellt wird.
Lula besiegte Bolsonaro bei den Wahlen im Oktober knapp. Beide Männer versprachen in der Kampagne, die Bolsa-Familia-Zahlungen in Höhe von 600 Reais bis ins nächste Jahr zu verlängern.
Der Verzicht musste vor dem Ende der Kongresssitzung verabschiedet werden, damit er den Haushaltsentwurf für 2023 abdecken konnte, der auf die Genehmigung im Kongress wartet.
(1 $ = 5,2048 Reais)