©Reuters. Eine Wählerin gibt ihre Stimme während eines Verfassungsreferendums in einem Wahllokal in nur-Sultan, Kasachstan, am 5. Juni 2022 ab. REUTERS/Pavel Mikheyev
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ALMATY (Reuters) – Kasachstan stimmt am Sonntag über eine Verfassungsreform ab, die von Präsident Kassym-Jomart Tokayev als Schritt zur Liberalisierung der straff geführten ölreichen Nation gefördert wird, obwohl sie immer noch Schlüsselbefugnisse in seinen Händen lassen würde.
Die Reform dürfte dem 69-jährigen Tokajew das nötige politische Kapital verschaffen, um für eine zweite Amtszeit in dem eng mit Russland verbündeten zentralasiatischen Land zu kandidieren, diesmal ohne die Unterstützung seines ehemaligen Gönners und Vorgängers Nursultan Nasarbajew.
Obwohl Tokajew nach Nasarbajews abruptem Rücktritt nach drei Jahrzehnten an der Macht seit 2019 an der Macht ist, ist er erst in diesem Jahr vollständig als unabhängige Persönlichkeit hervorgetreten, nachdem er einen Putschversuch im Januar unterlaufen und Nasarbajew und seine Verwandten aus Schlüsselpositionen in der Regierung entfernt hatte.
Abgesehen von Maßnahmen zur Dezentralisierung der Entscheidungsfindung und zur Ermöglichung einer stärkeren Vertretung verschiedener Gruppen im Parlament wird die Reform Nasarbajew auch seinen Status als „nationaler Führer“ entziehen, der ihm lebenslange Privilegien einräumte.
Tokajew hat die vorgeschlagenen Änderungen als Übergang von einem “superpräsidentiellen” System zu einer Präsidialrepublik mit einem starken Parlament beschrieben. Obwohl Kritiker sagen, dass die Reform kosmetischer Natur ist, markiert sie eine Umkehrung von einem jahrzehntelangen Trend zur Stärkung der Befugnisse des Präsidenten.
„Wir legen den Grundstein für die Zweite Republik“, sagte Tokajew am Vorabend der Abstimmung vor der Nation.
Analysten sagen, dass der Schritt teilweise eine Reaktion auf die Unruhen im Januar ist, die als Protest gegen eine Erhöhung der Kraftstoffpreise begannen und sich zu einer breiten Demonstration öffentlicher Unzufriedenheit mit einem System entwickelten, das Macht und Reichtum in den Händen einiger weniger konzentriert.
Tokajew hat auch höhere Steuern auf lukrative Rohstoffindustrien und Personen mit hohem Einkommen gefordert und gesagt, dass soziale Gerechtigkeit der Eckpfeiler eines neuen Gesellschaftsvertrags sein würde.
Die Auseinandersetzung mit innenpolitischen Bedenken würde dem Berufsdiplomaten die Hände frei machen, um mit beispiellosen externen Turbulenzen fertig zu werden.
Gefangen zwischen dem großen Wirtschafts- und Sicherheitspartner Russland und dem Westen, der Hunderte Milliarden Dollar in seine riesigen Ölfelder und Minen investiert hat, versucht Kasachstan, einen Weg durch die Ukraine-Krise zu finden, ohne beide Seiten zu verärgern.