Mit freundlicher Genehmigung von RMI.
Von Ryan Shea & Russell Mendel
Durch das Initiative Gerechtigkeit40, hat Präsident Biden deutlich gemacht, dass es eine Priorität ist, marginalisierten und einkommensschwachen Gemeinschaften Vorteile aus sauberer Energie zu bringen. Gerade jetzt erleben Haushalte mit niedrigem Einkommen bis zu dreimal höher Energiebelastung (der für Energiekosten aufgewendete Prozentsatz des Haushaltseinkommens) als Haushalte mit hohem Einkommen. Solar auf dem Dach ist eine von vielen wichtigen Lösungen, die verfügbar sind, um diese Belastung zu verringern. Wenn es finanziert ist, kann es in vielen Teilen des Landes sofort die Energiekosten der Haushalte senken, ohne dass Geld dafür übrig bleibt.
Leider hat Dachsolar überproportional einkommensstarken und weißen Einwohnern zugute gekommen. Während Einwohner mit niedrigem und mittlerem Einkommen (LMI) 43 Prozent der US-Bevölkerung, nur 21 Prozent der Solaranlagen in Wohngebäuden kamen diesen Gemeinden zugute im Jahr 2019. Darüber hinaus fast die Hälfte der Gemeinden mit einer Mehrheit schwarzer Einwohner hatten keine einzige Solaranlage installiert.
Diese Diskrepanz wird durch die ungerechte Gestaltung bestehender Steuergutschriften, die Anreize für die Solarenergie für Wohngebäude bieten, noch verschärft. Die Steuergutschrift für Solarinvestitionen (ITC) bietet einen minimalen Vorteil für diejenigen, die keine oder nur eine geringe Bundeseinkommensteuer haben – und daher wenig Verwendung für eine Steuererleichterung haben.
In seiner Version des Versöhnungsgesetzes hat das US-Repräsentantenhaus eine Direktzahlungsoption nach Abschnitt 48 (ITC 48) für erneuerbare Energien im Unternehmens- und Versorgungsbereich aufgenommen. Dies würde es Unternehmen ohne ausreichende Steuerschulden ermöglichen, die ITC vollständig und direkt zu nutzen und beschleunigen den Einsatz erneuerbarer Energien. Wichtig ist jedoch, dass die aktuelle Rechnungssprache nicht die gleichen Bestimmungen zur Direktzahlung gemäß Abschnitt 25 (ITC 25D) für Solaranlagen für Wohngebäude erweitert.
Es ist wichtig, dass der Kongress ITC 25D von einer Steuererleichterung auf eine Direktzahlung umstellt, um dazu beizutragen, mehr Amerikanern, insbesondere LMI-Amerikanern, saubere Energie zu bringen. Im Einzelnen würde die Änderung:
- wesentlich mehr Eigenheimbesitzern die Nutzung der Steuergutschrift ermöglichen,
- saubere Energiequellen zu ermöglichen, um die LMI-Energiebelastung zu verringern, und
- bringen Solarjobs in LMI-Gemeinden.
Residential Direct Pay macht die Steuergutschrift für wesentlich mehr Haushalte verfügbar
Die derzeit vom Haus vorgeschlagene Version der Steuergutschrift für Wohngebäude gemäß Abschnitt 25D kann die Vorlaufkosten einer typischen Photovoltaikanlage um etwa 5.000 USD ausgleichen (unter der Annahme, dass 3,30 $ pro Watt installiert und eine 5-kW-Anlage). Dieser Abschlag wäre für fast alle LMI-Haushalte und sogar viele Haushalte mit mittlerem Einkommen unerreichbar, da ihre Steuerbelastung oft unter dieser Schwelle liegt.
Um herum 7 in 10 Amerikanische Steuerpflichtige hätten nicht genug jährliche Steuerschulden, um den vollen ITC 25D-Vorteil zu erhalten, so die Daten des IRS aus dem Jahr 2018. Und die mehr als 4 von 10 Amerikanern, die keine haben jede bundesstaatliche Einkommensteuerpflicht würde es überhaupt sehen Null Nutzen.
Stellen Sie sich ein Ehepaar mit einem Kind vor, das zusammen ein Einkommen von 60.000 USD pro Jahr (ca 70 Prozent des mittleren Familienhaushaltseinkommens). Angesichts ihrer jährlichen Bundessteuerpflicht von rund 1.500 $, würden sie in dem Jahr, in dem sie das System kauften, nur 30 Prozent der derzeit vom Haus vorgeschlagenen Solarsteuergutschrift für Wohngebäude sehen. Bei Haushalten mit niedrigem Einkommen sind die Ungleichheiten noch größer. Wenn derselbe Haushalt 45.000 US-Dollar verdiente, würde er wahrscheinlich keine Leistung erhalten.
Während der aktuelle ITC 25D eine Vortragsregelung enthält, die es den Steuerzahlern ermöglicht, den Rest der Gutschrift in zukünftigen Jahren anzuwenden, erkennen die meisten Hausbesitzer diese komplizierte Regelung nicht. Selbst mit dieser Richtlinie können LMI-Haushalte wahrscheinlich nicht Jahre warten, um den vollen Betrag zu erhalten, und die untere Hälfte der Verdiener erhält immer noch wenig bis gar keinen Nutzen aus dem Anreiz.
Residential Direct Pay kann LMI-Bewohnern helfen, ihre Energielast zu reduzieren
Die Umstellung des ITC 25D von einer Steuererleichterung auf Direktzahlung würde nicht nur die Vorlaufkosten für Solarenergie für die Einwohner senken, sondern könnte auch der Katalysator für LMI-Hausbesitzer in vielen Bundesstaaten sein, ihre Energiekosten zu senken. Für die mehr als 100 Millionen Amerikanische Haushalte ohne die Steuerpflicht, den vollen ITC 25D zu nutzen, könnte die Änderung dieser Leistung in Direktzahlungen den Unterschied zwischen einer Senkung der Solardachanlage oder einer Erhöhung ihrer Rechnung ausmachen.
Für LMI-Haushalte ohne Bundessteuerpflicht würde ein durchschnittliches 20-jähriges Solardarlehen auf Dächern ihre Energielast in nur 19 Staaten im Rahmen der aktuellen Richtlinie verringern, so eine Analyse mit dem in Kürze erscheinenden Residential Solar Calculator von RMI. Direktzahlungen für ITC 25D würden diese Zahl auf 38 erhöhen, was die Zahl der Bundesstaaten verdoppeln würde, in denen Familien unterhalb der bundesstaatlichen Einkommensteuergrenze einen Solarkredit verwenden könnten, um Geld zu sparen, ohne Geld zu sparen.
Diese Änderung würde auch die Stromrechnungen um rund 20 Prozent senken. Dies könnte den Solarmarkt in diesen 19 zusätzlichen Staaten erheblich beschleunigen und die zusätzlichen Vorteile für mehr LMI-Gemeinden bringen.
Direktbezahlung von Privathaushalten ist unerlässlich, um Solar-Arbeitsplätze in LMI-Gemeinden zu bringen
Durch die Modifizierung des ITC 25D für Direktzahlungen und die Öffnung des Solarmarktes für einen bisher unerschlossenen Teil des Landes kann die Solarindustrie auch den LMI-Gemeinden wirtschaftliche Entwicklung und Arbeitnehmervorteile bringen.
Wenn LMI-Gemeinden das Niveau der jährlichen Dachsolarinstallationen erreichen könnten, die derzeit in einkommensstarken Vierteln zu sehen sind, zusätzliche 1,2 GW Solarwirtschaft für Privathaushalte könnte jedes Jahr in LMI-Gemeinden stattfinden. Dies würde fast 4 Milliarden US-Dollar mehr an Wirtschaftstätigkeit generieren (unter der Annahme, dass 3,30 $ pro Watt installiert) und über 26.400 zusätzliche Arbeitsplätze pro Jahr (unter der Annahme, 22 private Solarjobs pro MW). Um diese volle Wirkung zu erzielen, ist auch eine Ausbildung in Solarberufen unerlässlich, um einen reibungsloseren und gerechteren Übergang zu saubereren Energiequellen zu gewährleisten und gleichzeitig den wirtschaftlichen Nutzen zu maximieren.
Es ist Zeit für den Kongress, Maßnahmen zu ergreifen
Im Moment hat der Kongress die einmalige Gelegenheit, eine gerechte Klimapolitik zu entwerfen, die sicherstellt, dass alle Gemeinden Zugang zu den Vorteilen erneuerbarer Energien haben.
Glücklicherweise nimmt die Dynamik zu. Die Erneuerbare Wohngebäude für alle Kürzlich wurde eine Koalition gebildet, um sich für diese Änderung der Solarsteuergutschrift für Wohngebäude einzusetzen, die 25 US-Senatoren haben die Führung aufgefordert, in die Versöhnung einzubeziehen. Die Koalition umfasst mehr als 350 Befürworter von Umweltgerechtigkeit, Umweltgerechtigkeitsorganisationen und Unternehmen für erneuerbare Energien.
Zu lange hat der ITC 25D den Solareinsatz ungerechter gemacht. Um gleiche Wettbewerbsbedingungen zu schaffen und die Energiebelastung für Amerikaner mit geringerem Einkommen zu verringern, sollten alle Haushalte die gleichen Möglichkeiten haben, auf Solaranreize für Wohngebäude zuzugreifen. Diese einfache Änderung kann zu einem gerechteren Solareinsatz führen und den Gemeinden, die sie am dringendsten benötigen, wirtschaftliche Vorteile, Arbeitskräfte, Gesundheit und Emissionen bringen.
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