© Reuters. DATEIFOTO: Sudans Generalsekretär des Souveränen Rates, Abdel Fattah al-Burhan, spricht vor den Delegierten, nachdem er eine Grundsatzerklärung zwischen der sudanesischen Übergangsregierung und der Sudanesischen Volksbefreiungsbewegung unterzeichnet hat – Nord, in Juba, Südsudan Marc
Von Khalid Abdelaziz, Nafisa Eltahir und Aidan Lewis
KHARTOUM (Reuters) – Stunden bevor die sudanesische Armee die Macht übernahm und ihre Regierung auflöste, warnte ein hochrangiger US-Gesandter den obersten General des Landes, keine Schritte gegen die Zivilverwaltung zu unternehmen, die einen demokratischen Übergang beaufsichtigte, sagten Diplomaten.
Jeffrey Feltman, der Sondergesandte von Präsident Joe Biden für das Horn von Afrika, flog zwei Tage vor dem Putsch am Montag nach Khartum, da die Besorgnis zunahm, dass der Übergang aufgrund der zunehmenden Spannungen zwischen den Generälen und der Zivilbevölkerung in Schwierigkeiten gerät.
Aber anstatt die Warnung zu beachten, tat die Armee genau das Gegenteil und handelte nach einem Plan zur Machtergreifung, der nach Angaben von zwei Diplomaten und drei sudanesischen offiziellen Quellen in den vergangenen Wochen entwickelt worden war.
Der Putsch stoppte abrupt einen politischen Übergang, der nach einem Volksaufstand zum Sturz des ehemaligen Präsidenten Omar al-Bashir im Jahr 2019 begann und mit Wahlen Ende 2023 enden sollte.
Nachdem Feltman ausgeflogen war, trieben uniformierte Soldaten das Zivilkabinett in Razzien vor der Morgendämmerung zusammen, bevor General Abdel Fattah al-Burhan die Auflösung der Regierung ankündigte.
Bis zum letzten Moment hoffte das Militär, Premierminister Abdalla Hamdok davon zu überzeugen, sein Kabinett zu entlassen, damit sie den Übergang ohne Gewaltanwendung festigen und ihn im Amt halten können, so die Diplomaten und zwei von Hamdoks Mitarbeitern. Hamdok weigerte sich zu kooperieren.
Die Entscheidung, Warnungen der Vereinigten Staaten zu ignorieren – die dem Übergang diplomatisches und finanzielles Gewicht verliehen hatten – und mit dem fortzufahren, was einer der Diplomaten und sudanesischen Quellen mit Kenntnis der Angelegenheit als “Plan B” ohne Hamdok bezeichnete, spiegelten die Einsätze für die Armee wider, die laut Analysten wachsende Risiken durch die fortgesetzte zivile Herrschaft sahen.
Bei seinem letzten Treffen mit Burhan habe Feltman “Burhan unter großen Druck gesetzt, nichts gegen das Kabinett zu unternehmen und zu deeskalieren”, sagte ein Diplomat, der über das Treffen informiert wurde, und lehnte es ab, identifiziert zu werden.
Aber Burhan stand auch unter dem Druck von Fraktionen in der Armee und seinem Stellvertreter im Souveränen Rat, der den Übergang gesteuert hatte, dem mächtigen Chef der paramilitärischen Rapid Support Forces (RSF), eine harte Haltung gegenüber der Zivilbevölkerung einzunehmen, sagte der Diplomat .
“Während des Treffens entschieden sie sich für Plan B. Dies war die letzte Chance, Hamdok zur Teilnahme zu bewegen”, sagte er.
Das sudanesische Militär reagierte nicht auf Anrufe mit der Bitte um Stellungnahme.
Das US-Außenministerium reagierte nicht sofort auf Fragen von Reuters zu Feltmans Treffen in Khartum.
Feltman erhielt keine Vorwarnung über die militärische Intervention, sagte der Sprecher des Außenministeriums, Ned Price, am Montag gegenüber Reportern.
“Es ist nichts, worüber wir vorher von irgendjemandem informiert wurden, und wir hätten die tiefgreifenden Auswirkungen, die ein solcher Schritt haben würde, sehr deutlich gemacht”, sagte er.
Feltman hatte die Behörden aufgefordert, einen Termin für die Übertragung der Führung des Souveränen Rates von Burhan auf einen Zivilisten zu vereinbaren und eine Reform des Sicherheitssektors einzuleiten, sagte das Außenministerium vor dem Putsch.
DIE DEMOKRATIE ENTGANGEN
Das Militär ist seit der Unabhängigkeit im Sudan im Jahr 1956 das Herzstück der Macht und inszenierte wiederholte Staatsstreiche, die gelegentliche Experimente mit ziviler Kontrolle zunichte machten.
Bashir, ein General, übernahm 1989 bei einem solchen Putsch die Macht und regierte drei Jahrzehnte lang, in denen der Sudan zu einem internationalen Paria wurde. Er beherbergte in den 1990er Jahren Osama bin Laden und führte Kriege gegen unruhige Regionen, für die er in Den Haag wegen Völkermordvorwürfen angeklagt wurde, die er bestreitet.
Nach jahrzehntelangen Konflikten ermöglichte er 2011 dem überwiegend nichtarabischen Süden des Landes die Unabhängigkeit. Frieden brachte jedoch keinen Wohlstand. Die Öleinnahmen schrumpften, die Wirtschaftsleistung pro Kopf sank, und bis 2019 gingen Hunderttausende hauptsächlich junger Demonstranten auf die Straße, um seine Entfernung zu fordern. Es war die Armee, die ihn schließlich absetzte.
Im Rahmen des darauf folgenden Abkommens zur Machtteilung sollte das Militär in den kommenden Monaten die Führung des Übergangs an zivile Gruppen abgeben. Aber die Partnerschaft wurde zunehmend belastet durch Forderungen, das Militär unter zivile Kontrolle zu bringen, Gerechtigkeit über den Tod von Demonstranten während des Aufstands und die Zustimmung der Regierung, Bashir und andere dem Internationalen Strafgerichtshof zu übergeben.
Feltmans Besuch folgte wochenlangen Eskalationen und Anzeichen einer sich vertiefenden Spaltung sowohl zwischen Zivilisten und Militär als auch innerhalb der Armee.
Proteste einer Stammesgruppe blockierten wichtige Importe im wichtigsten Hafen des Landes, Port Sudan.
Die Dinge spitzten sich nach dem 21. September zu, als die Behörden sagten, sie hätten einen Putschplan vereitelt, der meuternden Militärfraktionen und Bashir-Loyalisten zugeschrieben wird.
Am 16. Oktober begannen Rebellengruppen und mit dem Militär verbündete Parteien in Khartum einen Sitzstreik und forderten das Militär auf, die Regierung aufzulösen. Als Reaktion darauf veranstalteten Gegner einer militärischen Machtübernahme am 21. Oktober riesige Kundgebungen.
Der Sondergesandte der Vereinten Nationen für den Sudan, Volker Perthes, sagte, er habe sich am späten Sonntagnachmittag mit einem Militärführer des Souveränen Rates getroffen und über einen möglichen Dialog unter Führung der Vereinten Nationen diskutiert.
„Er deutete auch an, dass das Militär sich natürlich bewegen könnte … Ich habe dringend davor gewarnt“, sagte Perthes gegenüber Reportern.
Hamdok traf sich am Sonntag um 20 Uhr immer noch mit Burhan im Armeehauptquartier, Stunden bevor er unter Hausarrest gestellt wurde, sagte Adam Hereika, der Stabschef von Hamdok.
Hamdok weigerte sich, die Regierung ohne einen politischen Prozess aufzulösen, sagte Hereika gegenüber Reuters. “Sie bestanden darauf, die Regierung zu wechseln und die Regierung ihren Befehlen folgen zu lassen”, sagte er.
Burhan sagte am Dienstag gegenüber Reportern, er habe mit Feltman über politische Spaltungen gesprochen, die “die Sicherheit des Landes bedrohen”, und Hamdok mehrere Optionen zur Lösung der Krise angeboten.
RUSSISCHES “GRÜNES LICHT”
Die Vereinigten Staaten haben mit Verurteilung und der Entscheidung reagiert, 700 Millionen Dollar an Wirtschaftshilfe für den Sudan einzufrieren.
Washington hatte sich entschieden hinter den Übergang gestellt, den Sudan von seiner Liste der Staaten gestrichen, die den Terrorismus unterstützen, und diplomatische Unterstützung geleistet, die dazu beitrug, Schuldenerlass in Milliardenhöhe zu sichern.
Obwohl die Beziehungen zu den USA erschüttert wurden, kann Burhan wahrscheinlich immer noch auf die Unterstützung der mit den USA verbündeten arabischen Staaten zählen, mit denen er enge Beziehungen aufgebaut hat. Dazu gehören Saudi-Arabien, die Vereinigten Arabischen Emirate und Ägypten, die sich alle über den Sturz Bashirs freuten, dessen Islamismus sie ablehnten.
Möglicherweise versucht die Armee auch, engere Beziehungen zu Russland aufzubauen: Diplomaten und Analysten sagen, RSF-Kommandeur General Mohamed Hamdan Dagalo habe Verbindungen zu Moskau gepflegt.
Vor dem Putsch habe das Militär “grünes Licht” von Moskau gesucht und erhalten, um sich vor Sanktionen des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen zu schützen, sagten zwei offizielle sudanesische Quellen.
Der Kreml reagierte auf den Putsch, indem er alle Parteien zur Zurückhaltung aufforderte und die Sudanesen aufforderte, die Situation so schnell wie möglich und ohne Verlust von Menschenleben selbst zu lösen. Aber sie verurteilte die Übernahme nicht.
Das russische Außenministerium reagierte nicht sofort auf eine Bitte um Stellungnahme zu seiner Sudan-Politik.
Russland scheint das sudanesische Militär bereits in einer möglichen Erklärung des Sicherheitsrats abzuschirmen. Zwei Diplomaten mit direkter Kenntnis der Verhandlungen über den Text sagten, Russland habe vorgeschlagen, dass der 15-köpfige Rat seine Besorgnis über die Entwicklungen im Sudan äußern sollte, anstatt die Übernahme zu verurteilen. Die Verhandlungen über den Text, der einvernehmlich vereinbart werden muss, dauern an.
Westliche Staaten, die den Übergang unterstützt haben, müssen neu bewerten, wie sie Druck auf den Sudan ausüben können, sagte Jonas Horner von der International Crisis Group.
“Ich denke, es war wahrscheinlich sehr ernüchternd für die westlichen Verbündeten des Sudan. Das Militär hat am Ende beiseite geschoben, was ihnen über den Kopf gehalten wurde”, sagte er.