Der Trump-Deal mit Marokko bereitet dem Biden-Team erneut Kopfschmerzen

0

Abgesehen von der Übertreibung – Marokko und Israel haben seit langem eine ruhig freundschaftliche Beziehung – zogen die Marokkaner einen hohen Preis aus den USA: Anerkennung der marokkanischen Souveränität über das seit langem umstrittene Gebiet der Westsahara.

Nach fast vier Jahrzehnten der Lobbyarbeit für dieses Ergebnis war der Erfolg mit dem Zusage des marokkanischen Außenministeriums vage, "die diplomatischen Beziehungen so bald wie möglich wieder aufzunehmen" mit Israel.

Intissar Fakir von der Carnegie Endowment for International Peace sagt: "Das Königreich konnte den maximalen Gewinn aus den USA ziehen."

In den letzten Monaten hat die Trump-Regierung fieberhaft das verfolgt, was sie das nennt Abraham stimmt zu – bilaterale Friedensabkommen zwischen arabischen Staaten und Israel. Bahrain, die Vereinigten Arabischen Emirate und der Sudan hatten sich bereits angemeldet.

Die Idee, dass Israel mit arabischen Regierungen in Frieden sein sollte, ist natürlich lobenswert. Diese Abkommen tragen zusammen mit den bestehenden Friedensverträgen mit Ägypten und Jordanien dazu bei, die Nachbarschaft sicherer zu machen. Im Osten und Süden genießt Israel jetzt einen Sicherheitsgürtel, der umso stärker sein wird, wenn Saudi-Arabien in den kommenden Wochen oder Monaten ebenfalls den Sprung zur Anerkennung wagt.

Das Streben nach dem Abraham-Abkommen war eine sehr trumpianische Übung, die von seinem Schwiegersohn und leitenden Berater Jared Kushner geleitet wurde und die Kunst des (bilateralen) Abkommens zur Erzielung einer unterzeichnenden außenpolitischen Errungenschaft anerkannte.

Aber wie beim iranischen Atomabkommen, dem Pariser Abkommen über den Klimawandel, den Argumenten über die NATO-Ausgaben und der Anerkennung Jerusalems als Israels Hauptstadt hat der Prozess den Konsens unter den Verbündeten Amerikas untergraben. Dabei hat Trumps Team viel versprochen, Zusagen, die zu eigenen Spannungen führen und das Leben der künftigen Joe Biden-Administration erschweren können.

Im Falle Marokkos erkennen weder die Vereinten Nationen noch die Europäische Union ihre Souveränität über die Westsahara an, deren überwiegend sahrawische Bevölkerung seit vier Jahrzehnten unter dem Banner der Polisario-Front um Selbstbestimmung kämpft. Die UNO und Europäische Union beschreiben die Westsahara als "nicht selbstverwaltendes Gebiet".

Marokkanische Sicherheitskräfte kontrollieren etwa drei Viertel davon.

Trump hat am Donnerstag getwittert, dass die marokkanische Souveränität "dauerhaften Frieden und Wohlstand" bringen würde, aber nur letzten Monat die Polisario Front beendete seinen drei Jahrzehnte dauernden Waffenstillstand mit Marokko.

Geoff Porter, der North Africa Risk Consulting, ein Unternehmen für politische und Sicherheitsrisiken sowie Business Intelligence, leitet, sagt, dass "die abrupte Umkehrung seiner langjährigen Politik durch die USA die Wahrscheinlichkeit eines erneuten Konflikts in der Region dramatisch erhöht", als eine jüngere Generation von Sahrawis sehe keine Hoffnung auf Selbstbestimmung.

Der UN-Vertreter der Polisario-Front, Sidi Omar, getwittert Freitag, dass Trump "eine Proklamation unter Beteiligung der Westsahara gemacht hat, deren rechtlicher Status durch internationales Recht und # UN-Resolutionen bestimmt wird. Der Schritt zeigt jedoch, dass # Marokkos Regime bereit ist, seine Seele zu verkaufen, um die illegale Besetzung von Teilen von #WesternSahara aufrechtzuerhalten."

Laut Porter hat Trumps Anerkennung der marokkanischen Souveränität "einen sorgfältig ausgewogenen Ansatz zum Aufbau wichtiger Partnerschaften und Allianzen in einer vielfältigen Region" gestört.

Algerien, wo sich die Polisario-Front befindet und wo fast 200.000 sahrawische Flüchtlinge leben, war durch die Ankündigung vom Donnerstag blind. Dies könnte die jüngsten Bemühungen des US-Militärs, Brücken zu den Algeriern bei der Terrorismusbekämpfung und der regionalen Sicherheit zu bauen, zurückwerfen. Der damalige US-Verteidigungsminister Mark Esper war in Algier im Oktober.

Es wäre schwierig für die neue Regierung von Biden, das Abkommen aufzuheben, ohne Marokko zu entfremden. Trotzdem, so Intissar Fakir, könnte der Deal "die Beziehungen der neuen Biden-Regierung zu europäischen Verbündeten und zu wichtigen afrikanischen Akteuren, die sich der marokkanischen Kontrolle über das Gebiet widersetzen, erschweren".

Gerard Araud, ehemaliger französischer Botschafter in Israel, den Vereinten Nationen und Washington, getwittert: "In der kleinen Welt der Diplomatie ist es eine Bombe. Vierzig Jahre Debatte in einem Tweet gelöscht. Was wird die Biden-Administration tun?"

Palästinensische Sache verdorrt

Durch ihren militärischen und wirtschaftlichen Einfluss sind die USA in einer einzigartigen Position, um gemäßigte arabische Regierungen davon zu überzeugen, Beziehungen zu Israel aufzunehmen. Ihre wechselnden Prioritäten haben dazu beigetragen. Für die Königreiche des Golfs ist die Bedrohung nicht mehr der jüdische Staat, sondern der islamische Staat auf der anderen Seite des Wassers.

Ray Takeyh beim Rat für auswärtige Beziehungen schrieb dass sowohl Israel als auch die Golfstaaten "die regionalen Ambitionen des Iran und seine nuklearen Bestrebungen fürchten. Dieses entstehende Bündnis kommt aufgrund ihrer gegenseitigen Feinde im Gegensatz zu gemeinsamen Interessen zusammen."

Daher drängten die Vereinigten Arabischen Emirate im Rahmen des Normalisierungsabkommens auf einen massiven Kauf von Waffen – darunter bis zu 50 F-35-Jäger und Drohnen. Dies hat jedoch sowohl in den Ministerien der israelischen Regierung als auch auf dem Capitol Hill Besorgnis ausgelöst, dass die militärische Überlegenheit Israels in der Region untergraben werden könnte.

Die Hauptverlierer in diesem Prozess sind die Palästinenser. Es gab eine Zeit, in der Yasser Arafat die Hauptattraktion auf einem arabischen Gipfel war (der Autor berichtete über das Treffen von 1987 in Amman) – und jede arabische Regierung huldigte der palästinensischen Sache.

Aber als die Araber splittern, verdorrt die palästinensische Sache. Einfach ausgedrückt, eine gemeinsame Front gegen Teheran ist für die Palästinenser wichtiger als eine Heimat, auch wenn Marokko und die VAE der Sache immer noch Lippenbekenntnisse zollen.

Natürlich wird die Biden-Regierung bei ihrem Amtsantritt höhere Prioritäten haben als die Westsahara, aber der Marokko-Deal ist ein weiteres Beispiel für Trumps berühmte "Transaktionsdiplomatie".