- Die europäischen Staats- und Regierungschefs drückten Schock und Bestürzung über den Rückzug der USA aus Afghanistan im August aus.
- Ihre Reaktion könnte die Besorgnis über eine weitere Migrationswelle widerspiegeln, wie sie Europa 2015 erschütterte.
- Die europäischen Staats- und Regierungschefs scheinen jetzt Schritte zu unternehmen, um einen weiteren Zustrom von Vertriebenen abzuwehren.
Der Rückzug der USA aus Afghanistan Mitte August stieß in Europa auf Unglauben und Wut.
“Der vorzeitige Austritt war eine gravierende und weitreichende Fehleinschätzung der jetzigen Regierung”, sagte der Vorsitzende des Auswärtigen Ausschusses des Deutschen Bundestages, Norbert Röttgen, in diesem Monat.
Charles Michel, Präsident des Europäischen Rates, des politischen Entscheidungsgremiums der EU, genannt Anfang September, dass die Krise in Afghanistan seine Unterstützung für eine europäische “strategische Autonomie” gegenüber den USA “nur verstärkt und festigt”.
Michels Äußerungen heben die Besorgnis der europäischen Länder über die Folgen des US-Rückzugs aus Afghanistan hervor, und sie haben guten Grund zur Sorge.
Im Jahr 2015 sahen sich die europäischen Staats- und Regierungschefs mit einem Zustrom von Menschen konfrontiert, die vor dem jahrelangen Krieg in Syrien flohen. Millionen von Menschen verließen dieses Land auf der Suche nach einem besseren Leben in Europa, wo sich die Führer bemühten, sie abzuwehren, sie so gut wie möglich zu integrieren oder in Nachbarländer umzuleiten. Die Politik der offenen Grenzen innerhalb der EU – ein Kernprinzip des Blocks – wurde mit zunehmender Unzufriedenheit der Öffentlichkeit getrübt.
Sechs Jahre später sehen sich die europäischen Staats- und Regierungschefs einer Wiederholung der Folgen in Afghanistan gegenüber.
Schau nach Syrien
Alkis Konstantinidis
2011 begann der syrische Bürgerkrieg, bis 2018 waren rund 6,6 Millionen Syrer aus dem Land geflohen. gemäß an UNHCR. Die meisten wurden von den Nachbarländern aufgenommen, aber ein Großteil davon ging nach Europa.
Mehr als 1,3 Millionen Menschen Allein 2015 in Europa Asylanträge gestellt, die meisten aus Syrien und Afghanistan. Auf dem Höhepunkt der Krise, ungefähr 1.600 Personen kamen täglich auf griechischen Inseln an.
Bundeskanzlerin Angela Merkel ließ bekanntlich Hunderttausende syrische Flüchtlinge nach Deutschland einreisen. Ihre Entscheidung löste nicht das damals von vielen erwartete politische Erdbeben aus, Deutschland war jedoch die Ausnahme.
Migration war ein wichtiges Thema in der Brexit-Debatte. Obwohl eine geringe Zahl von Migranten oder Flüchtlingen tatsächlich das Vereinigte Königreich erreicht, ist das Problem beeinflusst zum Ausgang des Referendums.
Der Zustrom von Migranten und Flüchtlingen entzündete auch den Aufstieg rechtsextremer und Anti-Establishment-Parteien auf dem ganzen Kontinent. In Schweden, Deutschland und Griechenland sind solche Parteien wie in Italien ins Parlament eingezogen und sogar an die Macht gekommen. Oft war ihre Agenda nicht nur Anti-Migration, sondern Anti-EU, was eine tödliche Gefahr für den Block darstellte.
Das Fehlen einer gemeinsamen europäischen Migrations- und Asylpolitik belastete die Beziehungen zwischen den süd- und südosteuropäischen Ländern und ihren zentralen und nördlichen Gegenstücken. Diese Spannungen trugen zur Attraktivität der Anti-Establishment-Parteien bei.
Im Jahr 2016 wurde der Block im Rahmen eines Abkommens zwischen der EU und der Türkei bezahlt Türkei 3 Milliarden Euro, um etwa 3,5 Millionen syrische Flüchtlinge in ihren Grenzen zu halten.
Das Abkommen verringerte die Zahl der Menschen, die den Kontinent erreichten. Es hat jedoch auch die europäische Sicherheit an die Türkei ausgelagert, die seitdem bewaffnet die Migranten und nutzt sie als Druckmittel, um seine Ziele in der Region voranzutreiben.
2015 noch einmal?
Afghanistan könnte sehr wohl eine Wiederholung der Migration aus Syrien bewirken.
Die Taliban haben nicht gezeigt, dass sie das Land kompetent führen oder darauf verzichten können mutwillige Grausamkeit. Sie müssen sich auch mit dem auseinandersetzen, was UN-Generalsekretär António Guterres eine bevorstehende “humanitäre Katastrophe” genannt hat: die 18 Millionen Afghanen, die Hälfte der Bevölkerung des Landes, die sofortige humanitäre Hilfe benötigen.
Das Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen schätzt, dass die Armutsquote Afghanistans, die bereits erschreckende 72 % beträgt, auf 97% in die Höhe schnellen innerhalb eines Jahres.
Die USA vor kurzem dürfen damit etwas Hilfe in das Land fließen kann und die Taliban möglicherweise auch bekommen Unterstützung aus China. Dies kann nicht ausreichen.
Die EU, die größter Spender Entwicklungshilfe der Welt, jede Unterstützung von der Achtung der Menschenrechte durch die Taliban abhängig gemacht hat – eine zweifelhafte Behauptung. Unterdessen bleiben die afghanischen Finanzanlagen weitgehend eingefroren.
Die Zahl der Afghanen, die aus dem Land fliehen, könnte die Zahl derer, die vor Jahren aus Syrien geflohen sind, in den Schatten stellen.
Europa zeigt seine Zähne
Thomson Reuters
Die Europäer sind frustriert über die offensichtliche Missachtung der Herausforderung durch die USA. Aber die europäischen Staats- und Regierungschefs scheinen jetzt die störenden Auswirkungen des plötzlichen, massiven Zustroms von Migranten und Flüchtlingen auf ihre Gesellschaften und auf ihre Zustimmungswerte zu verstehen und arbeiten daran, dieses Mal vorzubereiten.
Bei einem Gipfeltreffen in Athen am 17. September diskutierten die Regierungschefs der EU-Mittelmeerländer zusammen mit der Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, über Migration und die Afghanistan-Krise.
“Wir werden nicht zulassen, dass sich die unkontrollierten Migrationsströme von 2015 wiederholen”, sagte der griechische Premierminister Kyriakos Mitsotakis genannt Auf dem gipfel.
Die Zeiten haben sich geändert, sagt George Pagoulatos, Generaldirektor der Hellenic Foundation for European and Security Policy.
„2021 ist kein 2015. Wie schon 2015 fehlt der EU nach wie vor eine gemeinsame Migrations- und Asylpolitik. Diesmal scheint jedoch kein Mitgliedstaat bereit zu sein, seine Grenzen für große Migranten- und Flüchtlingsströme aus Afghanistan zu öffnen, trotz humanitärer Maßnahmen Krise, die sich unter den Taliban entfaltet”, sagte Pagoulatos gegenüber Insider.
In den letzten Jahren hat die EU Frontex, die Grenz- und Küstenwache des Blocks, erheblich verstärkt. Das Jahresbudget von Frontex hat erhöht von 143 Millionen Euro im Jahr 2015 auf 543 Millionen Euro im Jahr 2021.
“Der Schwerpunkt der EU liegt jetzt auf dem Schutz der Außengrenzen, wie auch der Einsatz der Frontex-Truppen zeigt”, sagte Pagoulatos.
Die Migrantenkrise von 2015 hat die EU an ihre Grenzen gebracht, und sie wurde verwüstet. Der Block verlor ein Mitglied, erlebte die Verankerung rechtsextremer Parteien und gab ein Grundprinzip auf.
Europa sieht jetzt so aus, als ob es sich darauf vorbereitet, zu verhindern, dass eine weitere solche Krise die gleichen Auswirkungen hat. Auch die Europäer erkennen jetzt fest, wo ihre Interessen und die US-Interessen nicht übereinstimmen. Diese anhaltende Frustration kann die transatlantischen Beziehungen nur weiter schwächen.