Die britischen Kapitalvorschriften für Privatkundenbanken könnten den Sektor „verknöchern“, so der Bericht von Reuters


©Reuters. Bürogebäude der Banken Citi, Barclays und HSBC sind in der Abenddämmerung im Finanzviertel Canary Wharf in London, Großbritannien, am 16. November 2017 zu sehen. REUTERS/Toby Melville

Von Huw Jones

LONDON (Reuters) – Regeln, die die britischen Banken zwingen, ihre Einzelhandelsarme mit einem maßgeschneiderten Kapitalpolster zu umhüllen, sollten vorerst beibehalten werden, obwohl sie den Sektor längerfristig „verknöchern“ könnten, wenn sie unverändert bleiben, sagte eine unabhängige Überprüfung für das Finanzministerium am Dienstag.

Die „Ring-Fencing“-Regeln wurden für Banken mit Einlagen von über 25 Milliarden Pfund (32,6 Milliarden US-Dollar) eingeführt, um Konten vor Explosionen in separaten Investmentbanking-Aktivitäten zu schützen, eine Lehre aus der Finanzkrise, als Steuerzahler Banken retten mussten.

Die Banken wollten die Regeln, die von sieben Kreditgebern angewendet werden, darunter HSBC, Barclays (LON:), Lloyds (LON:) und NatWest, die abgebaut werden sollen, und sagen, dass sie riskieren, die Wettbewerbsfähigkeit zu beeinträchtigen.

Die von Keith Skeoch geleitete Überprüfung sagte, die Regeln hätten die Widerstandsfähigkeit des Privatkundengeschäfts verbessert, obwohl sie für einfachere Kreditgeber anpassungsfähiger sein müssten.

Die 25-Milliarden-Pfund-Schwelle sollte bestehen bleiben, aber ihre Anwendung flexibler gestaltet werden, sodass weniger komplexe Banken von der Zweckbindung ausgenommen wären, selbst wenn sie Einlagen über diesem Betrag halten, heißt es in der Überprüfung.

„Ring-Fencing hat bis heute einige Auswirkungen auf den Bankenwettbewerb und die Wettbewerbsfähigkeit gehabt, war aber in keinem dieser Bereiche der Hauptantrieb“, heißt es in der Überprüfung.

„Langfristig besteht das Risiko, dass das Privatkundengeschäft im Vereinigten Königreich verknöchert und sich weiterhin darauf konzentriert, die Risiken und Chancen der Vergangenheit anzugehen, anstatt in der Lage zu sein, sich an die identifizierten Risiken und Chancen der Zukunft anzupassen.“

Die Vorteile der Zweckbindung werden mit der Zeit abnehmen, da separate „Abwicklungsregeln“ für die Auflösung einer insolventen Bank und die Übertragung von Konten auf einen anderen Kreditgeber eingeführt werden.

Wenn sich die Regulierungsbehörden mit der Fähigkeit der Abwicklungsregeln anfreunden, gut zu funktionieren, werden sie auch Vertrauen in die Kontinuität der Einzelhandelsdienstleistungen ohne die strukturelle Trennung der Zweckbindung haben, heißt es in der Überprüfung.

„Unsere Hauptempfehlung würde den Geltungsbereich des Regimes längerfristig ändern, indem den Behörden mehr Flexibilität und eine neue Befugnis in ihrem Instrumentarium gegeben wird, um Banken aus dem Ring-Fencing-Regime zu entfernen, die als abwicklungsfähig eingestuft werden“, sagte Skeoch in der Überprüfung Vorwort.

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