©Reuters. DATEIFOTO: Munition für eine Haubitze wird während des Trainings auf einem Stützpunkt der Bundeswehr an einem NATO-Medientag in Münster, Deutschland, am 10. Mai 2022 gesehen, an dem bis zu 7.500 Soldaten aus 9 Nationen teilnehmen. REUTERS/Fabian Bimmer/File Foto
Von Andrew Grey
BRÜSSEL (Reuters) – Die Europäische Union nähert sich einem wegweisenden Schritt in die gemeinsame Beschaffung von Munition, um der Ukraine zu helfen und die Lagerbestände der Mitglieder aufzufüllen, aber wichtige Fragen in Bezug auf Finanzierung und Umfang müssen noch gelöst werden.
Die EU-Verteidigungsminister werden diese Woche Pläne erörtern, die Lieferung von 155-Millimeter-Munition an die Ukraine zu beschleunigen, die für mehr solcher Artilleriegeschosse zur Bekämpfung der russischen Invasion plädiert, und mehr Munition gemeinsam zu bestellen.
Hanno Pevkur, der estnische Verteidigungsminister – der die EU dazu veranlasst hat, Millionen von Granaten zu bestellen – sagte, er glaube, dass die Minister bei ihrem Treffen am Mittwoch in Stockholm einen „politischen Konsens“ erzielen würden, um eine gemeinsame Beschaffung zu verfolgen.
Er stellte jedoch fest, dass wichtige Fragen noch zur Debatte standen, beispielsweise die Bezahlung gemeinsamer Einkäufe. Pevkur betonte, die EU-Mitglieder könnten sich nicht auf bereits zugesagte Gelder für Militärhilfe an die Ukraine verlassen.
„Wir brauchen einen klaren Konsens, dass für diese Initiative neues Geld benötigt wird“, sagte er Reuters in einem Telefoninterview.
Beide Seiten in der Ukraine feuern täglich Tausende von Artilleriegeschossen ab, aber Russland kann aufgrund größerer Vorräte Tausende mehr abfeuern, sagen Kiew und seine Verbündeten. Sie haben auch gesagt, dass die Ukraine Granaten schneller verwendet, als ihre Verbündeten sie produzieren können.
Der Versand von Granaten in die Ukraine hat nach Angaben von Beamten auch die Lagerbestände der Verbündeten Kiews stark erschöpft, obwohl die genauen Mengen geheim sind.
Pevkur warnte, dass die gemeinsame Beschaffung nicht durch Machtkämpfe zwischen EU-Gremien ins Stocken geraten dürfe. Verschiedene Teile der EU-Bürokratie drängelten sich in den vergangenen Tagen um das Konzept.
Wenn das Projekt verwirklicht wird, wird es ein bedeutender Schritt in der EU-Integration sein, da die Beschaffung von Verteidigungsgütern weitgehend die Domäne der einzelnen Mitgliedsregierungen des Blocks war.
“Den nächsten möglichen Quantensprung in der europäischen Integration sieht man im Verteidigungsbereich”, sagte ein mit den Diskussionen vertrauter EU-Beamter in Brüssel.
Der Beamte sagte, die Dinge könnten sich schnell bewegen, da eine Reihe von EU-Ländern bereits Ende dieser Woche eine sogenannte Projektvereinbarung – die die Bedingungen eines Beschaffungsplans umreißt – unterzeichnen und die ersten Verträge gegen Ende April vereinbart werden.
„Das ist ehrgeizig, aber ich denke, es ist auch realistisch“, sagte der Beamte, der unter der Bedingung der Anonymität sprach.
EU-Beamte konzentrieren ihre gemeinsamen Beschaffungsideen vorerst eher auf Artilleriegeschosse als auf Waffen, da die Ukraine sie als besonders dringend benötigt identifiziert hat und sie einfacher herzustellen sind als komplexe Waffensysteme.
DREI-SPUR-PLAN
Die gemeinsame Beschaffung ist Teil eines dreigleisigen Plans der EU-Institutionen, der von den Ministern in Stockholm diskutiert werden soll.
Der erste Schritt würde die EU-Länder ermutigen, sofort mehr Munition aus ihren eigenen Lagerbeständen an Kiew zu spenden, indem sie einen höheren Erstattungssatz aus einem EU-geführten Fonds anbieten, der Militärhilfe finanziert, die Europäische Friedensfazilität.
Für diesen nicht unumstrittenen Schritt stellt die EU eine Milliarde Euro aus dem Fonds bereit.
Pevkur merkte an, dass die EU-Mitglieder in verschiedene Finanzierungskategorien eingeteilt würden, wobei diejenigen, die früher großzügiger mit ihrer Munition umgegangen seien, weniger erhalten würden als diejenigen, die jetzt spenden.
Die gemeinsame Beschaffung ist der zweite Teil des EU-Plans, der ein beschleunigtes Verfahren zur Unterzeichnung von Verträgen mit Herstellern von 155-mm-Granaten in EU-Ländern und Norwegen vorschlägt.
Das Vorschlagsdokument, das letzte Woche an die EU-Mitgliedsländer verschickt wurde, besagt, dass eine gemeinsame Beschaffung es dem Block ermöglichen würde, „einen massiven Auftrag zu erteilen, um der Industrie ein klares Nachfragesignal zu senden, das es ihr ermöglicht, ihre Produktionskapazität zu erhöhen“.
Das Dokument legt jedoch nicht dar, wie viele Granaten die EU bestellen sollte, zu welchem Preis oder wann sie verfügbar sein könnten.
Estland hat die aktuelle Debatte letzten Monat mit einem Vorschlag in Gang gesetzt, dass die EU in diesem Jahr eine Million 155-mm-Patronen für die Ukraine zu einem geschätzten Preis von vier Milliarden Euro kaufen soll.
Der dritte Teil des Plans sieht die Verwendung von EU-Geldern vor, um europäischen Rüstungsunternehmen dabei zu helfen, Kapazität und Effizienz zu steigern.
Nach den Gesprächen in Stockholm hoffen EU-Beamte, dass der Plan für ein Treffen der Außen- und Verteidigungsminister am 20. März konkretisiert und auf einem EU-Gipfel später in dieser Woche abgeschlossen werden kann.
($1 = 0,9406 Euro)