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- Ein neuer Bericht stellt fest, dass nur etwa die Hälfte der Welt Zugang zu sozialer Absicherung wie Gesundheitsversorgung oder Arbeitslosenversicherung hat.
- Der Bericht argumentiert, dass sich die Länder an einem Scheideweg befinden, an dem sie entweder robustere Programme erstellen oder sich zurückziehen können.
- Während der Pandemie ist die bestehende Ungleichheit offensichtlich und dringlich geworden.
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Die verheerenden Auswirkungen der Pandemie auf die Welt haben einige der wirtschaftlichen Ungleichheiten, mit denen Länder vor Ausbruch der Krise konfrontiert waren, offengelegt und in vielen Fällen noch verschärft.
Laut einem neuen Bericht könnte jetzt jedoch ein entscheidender Moment für die Umsetzung eines stärkeren wirtschaftlichen Schutzes für Menschen auf der ganzen Welt sein.
Die Internationale Arbeitsorganisation festgestellt, dass, im Jahr 2020 hatten gerade mal 47 % der Weltbevölkerung Zugang zu mindestens eine Sozialschutzleistungt, einschließlich Gesundheitsversorgung, Arbeitslosengeld, Kindergeld und gesichertes Einkommen für ältere Menschen.
Im Großen und Ganzen stellte der Bericht fest, dass 4 Milliarden entweder teilweise oder völlig ungeschützt sind, wobei nur 30,6% der Personen im erwerbsfähigen Alter von „umfassenden“ Systemen abgedeckt sind oder die „die gesamte Palette von Leistungen umfassen, von Kinder- und Familienleistungen bis hin zu“ Altersvorsorge.”
Bemerkenswert ist, dass 8% weniger Frauen als Männer Zugang zu dieser Deckung haben. In Europa und Zentralasien haben 83,9% der Menschen mindestens eine Leistung; in Afrika sind es nur 17,4%.
„Diese Krise hat die entscheidende Rolle des Sozialschutzes als politische Reaktion an vorderster Front unterstrichen“, heißt es in dem Bericht. “Entscheidend ist, dass die Argumente für einen universellen Sozialschutz unwiderlegbar sind.”
Es ist kein Geheimnis, dass die Auswirkungen der Pandemie selbst in wohlhabenden Ländern wie den USA ungleichmäßig zu spüren waren, wobei viele – darunter Präsident Joe Biden – befürchteten, dass die Wirtschaft mit einer „K-förmigen“ Erholung konfrontiert sein könnte. Das bedeutet, dass Arbeitnehmer mit höherem Einkommen sehen, dass ihre Löhne und Beschäftigungsmöglichkeiten steigen, während diejenigen, die am unteren Ende stehen, das Gegenteil erleben.
Aber die steigende Ungleichheit war nicht nur ein Thema der Pandemie-Ära: Andy Kiersz von Insider berichtete 2019, dass Amerika bereits eine zweigleisige Wirtschaft habe, in der der Wirtschaftsboom den Spitzenreitern überproportional half.
Der weltweit am wenigsten entwickelte Schutzbereich ist die Arbeitslosenversicherung, in der nur 18,6% der Arbeitslosen versichert sind. In den USA sind Forderungen nach einer Reform der Arbeitslosenversicherung (UI) laut geworden, um mehr Arbeitnehmer abzusichern, da 7,5 Millionen arbeitslose Amerikaner ihre staatlichen Leistungen verlieren.
Weltweit waren Arbeitslose, Kinder und Mütter mit Neugeborenen weniger wahrscheinlich sozial abgesichert. In Entwicklungsländern sind mehr Arbeitnehmer in der informellen Wirtschaft tätig, wo sie befristet oder nicht vollzeitbeschäftigt sind und keinen Anspruch auf Schutz haben. Länder mit hohem Einkommen geben jedoch einen größeren Teil ihres BIP für den Sozialschutz aus.
„Der Aphorismus, dass das wahre Maß einer Gesellschaft darin besteht, wie gut sie mit ihren schwächsten Mitgliedern umgeht, gewinnt im Kontext von COVID-19 an besonderem Gewicht. Gemessen an diesem Maßstab bleiben viele Gesellschaften zu kurz“, heißt es in dem Bericht.
Allerdings boten vorübergehende Hilfsmaßnahmen dringend benötigte Hilfe. Nach der Verabschiedung des CARES-Gesetzes, das einen Einkommensschutz von Stimulus-Checks bis hin zu erweiterten Arbeitslosengeldern bot, ging die Armut in den USA im April und Mai 2020 zurück ging hoch. Als diese vorübergehenden Hilfsmaßnahmen endeten, fielen fast 8 Millionen Amerikaner unter die Armutsgrenze.
„Krisen, sei es im Zusammenhang mit Gesundheit, wirtschaftlichen Schocks, Klimawandel oder Katastrophen und Konflikten, haben immer die Notwendigkeit unterstrichen, den Sozialschutz als Schlüsselinstrument zur Bekämpfung von Armut und Ungleichheiten und zur Stärkung des sozialen Zusammenhalts auszubauen“, heißt es in dem Bericht.
Aus diesem Grund kommt die IAO auch zu dem Schluss, dass die Länder an einem Scheideweg stehen, an dem sie ihre Ausgaben zurückziehen und weiterhin Sicherheitsnetzprogramme finanzieren können, die potenzielle Empfänger immer noch ausschließen – oder die Finanzierung in die Schaffung länger anhaltender und robusterer Sozialschutzprogramme lenken.
„Länder können das durch die Pandemie geöffnete Politikfenster nutzen und auf ihren Krisenreaktionsmaßnahmen aufbauen, um ihre sozialen Sicherungssysteme zu stärken und Schutzlücken schrittweise zu schließen, um sicherzustellen, dass alle sowohl vor systemischen Schocks als auch vor gewöhnlichen Lebenszyklusrisiken geschützt sind.“ sagte der Bericht.