Fast die Hälfte der persönlichen Steuersenkungen im Minibudget wird laut einer Analyse führender wirtschaftlicher Denkfabriken an die reichsten 5 % der Bevölkerung gehen.
Die Spitzenverdiener werden am meisten von Kwasi Kwartengs Werbegeschenken profitieren, nachdem die Kanzlerin den Spitzensteuersatz für Personen, die mehr als 150.000 Pfund zahlen, von 45 Pence auf 40 Pence gesenkt hat – obwohl Großverdiener in Schottland davon nicht profitieren werden.
Die Bessergestellten profitieren auch von Kürzungen bei den Sozialversicherungsbeiträgen und einer pauschalen Senkung des Grundsteuersatzes von 20 % auf 19 %, die im nächsten Jahr in Kraft treten soll.
Das Institute for Fiscal Studies (IFS) sagte, der Nettoeffekt auf jemanden, der 1 Million Pfund verdient, wäre ein Gewinn von 40.000 Pfund pro Jahr, wodurch die vom ehemaligen Kanzler Rishi Sunak geplanten progressiveren Steueränderungen rückgängig gemacht würden.
„Zusammengenommen machen die heutigen Maßnahmen einen Großteil der von Johnson und Sunak eingeführten Steuererhöhungen rückgängig und machen sie alle für die Haushalte mit dem höchsten Einkommen rückgängig“, hieß es.
„Die Verluste für Haushalte mit mittlerem und höherem Einkommen aus früher eingeführten Maßnahmen werden durch die heutigen Maßnahmen etwa halbiert.“
Das reichste Zehntel der Haushalte, die nach den Plänen von Boris Johnson und Sunak 2025-26 etwa 3 % ihres Jahreseinkommens oder 3.500 £ pro Jahr verlieren sollten, würden jetzt etwa 700 £ pro Jahr – oder 1 % – gewinnen Durchschnitt, hieß es.
Der IFS-Direktor Paul Johnson sagte, er sei bestürzt darüber, dass die Auswirkungen der Maßnahmen, einschließlich der Senkung der Stempelsteuer auf Hauskäufe und einer Rücknahme geplanter Erhöhungen der Körperschaftssteuer, der Analyse durch den unabhängigen Prognostiker des Finanzministeriums, das Office for Budget Responsibility, entgangen seien (OBR).
Er sagte: „Kwarteng hat sich bereit gezeigt, mit steuerlicher Nachhaltigkeit zu spielen, um diese enormen Steuersenkungen durchzusetzen.
„Er ist bereit, die Inflationsrisiken abzuschütteln und deutlich höhere Zinssätze einzufordern. Und er hat eine Überprüfung vermieden, indem er ein Budget mit Ausnahme des Namens ohne begleitende Prognosen des OBR vorgelegt hat.“
Die Resolution Foundation sagte, das 45-Milliarden-Pfund-Paket von Steuersenkungen der Kanzlerin – das größte seit dem Haushalt von Anthony Barber von 1972 – würde das Wachstum kurzfristig ankurbeln, aber die Bank of England zwingen, die Zinssätze zu erhöhen und über einen Zeitraum von fünf Jahren zusätzliche 411-Milliarden-Pfund-Kredite aufzunehmen .
Es hieß, die Großzügigkeit des Kanzlers sei riskant, als er bereits Unterstützung in Höhe von etwa 150 Milliarden Pfund zur Begrenzung der Energierechnungen von Haushalten und Unternehmen genehmigt habe.
Die Schulden würden jedes Jahr steigen, hieß es, was die größte dauerhafte Lockerung der Fiskalpolitik seit Beginn der Aufzeichnungen widerspiegele.
Torsten Bell, der Vorstandsvorsitzende der Stiftung, sagte, dass „jeder Fetzen der Treasury-Orthodoxie zerrissen wurde“, um durch Steuersenkungen Wachstum zu generieren.
„Während die Energiepreisgarantie den knappen Lebensstandard in diesem Winter sowohl für reiche als auch für arme Haushalte hervorragend mildern wird, werden die heutigen Steuersenkungen wenig dazu beitragen, die Einkommen der Menschen mit niedrigem und mittlerem Einkommen zu steigern.“
Mel Stride, der Tory-Vorsitzende des Auswahlausschusses des Finanzministeriums, von dem erwartet wird, dass er Kwarteng in den nächsten Monaten über seine Ausgabenpläne ausfragt, sagte, die „radikalen“ Maßnahmen hätten vom OBR überprüft werden sollen.
Er sagte, was die nervösen Finanzmärkte wissen müssten, „sind nicht nur die Kosten der verschiedenen Maßnahmen, sondern wie sie mit der zukünftigen Entwicklung der Wirtschaft zusammenpassen“ und der Fähigkeit der Regierung, ihre Schulden zu bezahlen.
Jagjit Chadha, der Direktor des Nationalen Instituts für Wirtschafts- und Sozialforschung, sagte, Großbritannien befinde sich „in Zeiten, die uns große Sorgen bereiten“.
„Der Zweck unabhängiger Institutionen wie der OBR und der Bank of England bestand darin, sich von den Zyklen von Boom und Bust zu lösen, die die Wirtschaft in der Vergangenheit geplagt hatten.“
Paul Johnson sagte, er stimme früheren Analysen des OBR zu, dass sich Steuersenkungen selten auszahlten, und widersprach der Ansicht der Kanzlerin, dass Steuersenkungen das Wachstum ankurbeln und zusätzliche Steuereinnahmen generieren.
Dem IFS-Bericht zufolge war die Streichung einer geplanten Erhöhung der Körperschaftssteuer von 19 % auf 25 % eine der größten Maßnahmen, die 15,4 Mrd. £ kostete.
„Es wird dazu beitragen, die Investitionen im Vereinigten Königreich zu erhöhen und somit das britische BIP anzukurbeln, was bedeutet, dass die langfristigen Kosten der Politik mit ziemlicher Sicherheit niedriger sein werden. Die Beweislage ist jedoch eindeutig. Die Kürzung wird sich nicht auszahlen“, hieß es.