TDie erste Lehre aus den Wahlen in Brasilien am Sonntag ist, dass Meinungsumfragen stark fehlgeschlagen sind. Nur wenige Tage vor dem Wettbewerb meldeten viele einen Vorsprung von 15 % für Luiz Inàcio Lula da Silva gegenüber Amtsinhaber Jair Bolsonaro; und viele sagten auch einen Lula-Sieg in der ersten Runde voraus. Die zweite Lehre ist, dass die rechtspopulistische Bewegung Bolsonarismo, weit davon entfernt, ein Strohfeuer zu sein – wie viele gehofft hatten –, eine organisierte politische Kraft ist und zumindest mittelfristig bestehen wird.
Bolsonaro landete fünf Prozentpunkte hinter dem linken ehemaligen Führer Lula – wie er im Volksmund genannt wird. Auch bei den Parlamentswahlen am selben Tag überraschten Bolsonaros Partei und ihre Verbündeten mit rund zwei Dutzend Sitzen im Senat und fast 100 in der Abgeordnetenkammer. Während ein Lula-Sieg am 30. Oktober immer noch wahrscheinlich ist, verspricht der schmale Abstand zwischen den beiden Kandidaten einen noch zermürbenderen und schlammigeren Wahlkampf und erhöht das Risiko von Gewalt nach der Wahl, falls der Amtsinhaber die Stichwahl verliert.
Präsident Bolsonaro hatte monatelang Zweifel an der Integrität des brasilianischen Wahlsystems geäußert – und erklärt, wenn er nicht gewinnen würde, wäre dies das Ergebnis eines Wahlbetrugs und der Komplizenschaft der brasilianischen Wahl- und Justizbehörde. Diese Behauptungen wurden ohne Beweise und trotz Prüfungen durch unabhängige Prüfer aufgestellt. Nichtsdestotrotz, rund 30% der Bolsonaro-Anhänger vertrauen dem Wahlsystem des Landes nicht.
Selbst wenn Lula gewinnen sollte und die Pro-Bolsonaro-Wahlproteste im Sande verlaufen, wird sich der ehemalige Metallarbeiter einem stellen müssen stagnierende Wirtschaft und eine tief gespaltene Wählerschaft, wobei ein großer Teil der brasilianischen Bevölkerung der Demokratie und der politischen Klasse des Landes misstraut. All dies verheißt nichts Gutes für ein Land, das seine tiefen politischen Spaltungen heilen und eine Reihe dringend benötigter Wirtschaftsreformen und schwieriger Entscheidungen an einem Strang ziehen muss.
Als Lula 2003 zum ersten Mal sein Amt antrat, wuchs die Weltwirtschaft, zum großen Teil angeheizt durch Chinas zweistelliges Wachstum. Gleichzeitig hatte Lulas Vorgänger Fernando Henrique Cardoso die brasilianische Wirtschaft in guter Verfassung hinterlassen. Brasilien wurde zu einem wichtigen Lieferanten von Chinas Rohstoffen – von Eisenerz bis Hühnchen – und die Lula-Regierung investierte die Gewinne, um Sozialprogramme auszuweiten. Während seiner achtjährigen Amtszeit wuchs die brasilianische Wirtschaft im Durchschnitt um 4,5 %und rund 40 Millionen Menschen aus der Armut herausgezogen sich einer wachsenden – wenn auch fragilen – Mittelschicht anzuschließen.
Zwölf Jahre später ist Brasilien ein anderes Land. In den vergangenen acht Jahren ist das BIP-Wachstum Brasiliens im Durchschnitt gestiegen -0,1 %5. Schon vor dem Covid-Einbruch von -3,9 % im Jahr 2020 hatte die Wirtschaft des südamerikanischen Riesen ein Wachstum von unter 2 % verzeichnet. Chinas Wirtschaft hat sich – relativ – auf eine prognostizierte Wachstumsrate von abgekühlt 4,3 % im Jahr 2022. Es kann Brasilien nicht noch einmal aus der Patsche helfen. Und Bolsonaros Bemühungen in letzter Minute, seine Wiederwahl durchzusetzen Geldgeschenke an die ärmsten Familien, zusammen mit seinen Covid-Konjunkturpakethaben dem brasilianischen Staat einen fiskalischen Überhang hinterlassen.
Nach den eigenen Projektionen der Regierung wird erwartet, dass das Haushaltsdefizit erreicht wird 12,25 Mrd. $ (10,8 Mrd. £) im Jahr 2023, was ein künftiges Engerschnallen des Gürtels erfordert, das Lulas Fähigkeit einschränken wird, Sozialprogramme genau in einer Zeit zu erweitern, in der die Armut zugenommen hat.
Auch Bolsonaros Amtszeit war von sozialem Rückschritt geprägt. Fast 700.000 Menschen sind gestorben von Covid (die zweithöchste Zahl von Todesfällen weltweit), nicht zuletzt, weil der „Trumpf der Tropen“ mit falschen Heilmitteln hausieren ging und sich weigerte, grundlegende Praktiken wie das Tragen von Masken und soziale Distanzierung zu unterstützen. Und gem Oxfam, mehr als 33 Millionen Menschen in Brasilien hungerten in den sechs Monaten bis April dieses Jahres. Gleichzeitig hat die frauenfeindliche, rassistische und homophobe Rhetorik des Präsidenten die soziale Spaltung verschärft und Diskriminierung und sogar Gewalt freien Lauf gelassen.
Auch die politische Landschaft ist herausfordernder. Brasiliens bekanntermaßen fraktionierter Kongress wird aufgrund einer Reform von Bolsonaro, die die diskretionären Ausgaben der Exekutive – die normalerweise zur Protokollierung von Stimmzetteln verwendet werden – auf den Kongress übertragen wurden, schwieriger zu zügeln sein, wodurch ein wichtiges Instrument beseitigt wird, das von früheren Präsidenten verwendet wurde, um Koalitionen zu bilden, die bestehen könnten Gesetzgebung.
Im Gegensatz zu den berauschenden Tagen der frühen 2000er Jahre, als der charismatische Führer der Arbeiterpartei in den Präsidentenpalast aufstieg, ist Lula heute ein angeschlagener Politiker. Der 2-Milliarden-Dollar-Skandal Lava Jato (Autowaschanlage), der weit verbreitete öffentlich-private Korruption enthüllte, wurde zu einem Fleck in den Go-Go-Tagen des Wirtschaftsbooms von Lula, und der ehemalige Präsident verbrachte anderthalb Jahre im Gefängnis, weil er angeblich akzeptiert hatte eine Strandwohnung und Renovierungen von den an dem Programm beteiligten Unternehmen. Obwohl relativ unbedeutend im Vergleich zu dem breiteren Skandal, hängt die gesamte Geschichte über dem Erbe von Lula und seiner Anziehungskraft. Dies erklärt die hohen Missbilligungswerte des ehemaligen Präsidenten, die Bolsonaros Aufstieg zum vermeintlichen Außenseiterpolitiker befeuerten, der die korrupte politische Klasse des Landes aufräumen würde.
Selbst nach einer Niederlage wird der Bolsonarismo eine politische Kraft bleiben, die ihre Macht nicht auf traditionelle politische Institutionen und Abstimmungen beschränken wird. Trotz Bolsonaros vieler Fehler behält er einen starken Einfluss der Bevölkerung auf seiner Basis. Diese Allianz aus dem, was Bibel (Evangelikale), Beef (Bauern, von denen viele den Umweltschutz rückgängig gemacht und zur Abholzung des Amazonas beigetragen haben) und Kugeln (bewaffnete Brasilianer, die infolge lockererer Vorschriften auf Der Waffenbesitz beläuft sich jetzt auf über 2 Millionen) wird wahrscheinlich loyal und mobilisiert bleiben. Und die Erfolge seiner Partei in Senat und Abgeordnetenhaus garantieren, dass die Partei auch innerhalb des Landes eine hartnäckige Opposition bleiben wird.
Diesmal wird es für Lula eine harte Machtwende, sollte er gewinnen. Und mit drei Söhnen ist Bolsonaros Vermächtnis und Koalition bereit, eine laute, gesetzlich unerbittliche, im Volk unbeständige und potenziell gewalttätige Opposition zu bleiben.
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Christopher Sabatini ist Senior Research Fellow im Programm Lateinamerika, USA und Amerika am Chatham House