Die Türkei hat in der Krise zwischen Russland und der Ukraine viel auf dem Spiel

• Die Russland-Ukraine-Krise hat die Türkei zu einer fein kalibrierten diplomatischen Gratwanderung gezwungen.
• Ankara will Russland nicht verärgern, mit dem es strategische Interessen teilt.
• Aber es muss auch inmitten der größten Bedrohung für die europäische Sicherheit nach dem Kalten Krieg Unterstützung für die Ukraine und die NATO zeigen.

Während die Gefahr eines Krieges zwischen Russland und der Ukraine immer größer wird, befindet sich die Türkei zwischen einem Felsen und einem harten Ort.

Es will Russland nicht verärgern, mit dem es strategisch wichtige Interessen teilt, aber es muss auch seine Unterstützung für die Ukraine und ihre NATO-Verbündeten angesichts der größten Bedrohung der europäischen Sicherheit in der Ära nach dem Kalten Krieg zeigen. Dies hat die Türkei im vergangenen Monat zu einer fein kalibrierten diplomatischen Gratwanderung gezwungen.

Bei seinem Besuch in Kiew am 3. Februar bekundete der türkische Präsident Recep Tayiip Erdogan seine Unterstützung für die ukrainische Souveränität, bekräftigte seine Ablehnung der Annexion der Krim und bekräftigte seine Ablehnung ein wegweisendes Freihandelsabkommen unterzeichnet um das Engagement der Türkei für die langfristigen Beziehungen zur Ukraine zu signalisieren.

Dem stand jedoch das Angebot gegenüber, die Situation durch die Einberufung eines trilateralen Gipfeltreffens mit dem russischen Präsidenten Wladimir Putin und dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj in Ankara oder Istanbul zu entschärfen. Erdogan drängt Putin weiterhin auf diesen Vorschlag.

Die Dringlichkeit und Bedeutung von Erdogans diplomatischen Ouvertüren ist verständlich. Ankara hat seine wirtschaftlichen Zähne in die Ukraine geschlagen und könnte am Ende einer der größten wirtschaftlichen Verlierer sein, wenn Russland einmarschiert.

2021, Die Türkei wurde zum größten ausländischen Investor in der Ukraine, mit Investitionen von über 4 Milliarden US-Dollar. Derzeit sind über 700 türkische Unternehmen vor Ort tätig. In den vergangenen fünf Jahren Die türkischen Exporte in die Ukraine haben sich fast verdoppelt auf 2,6 Milliarden Dollar, während die Importe stark von 2,8 Milliarden Dollar auf 4,4 Milliarden Dollar gestiegen sind.

Besonders schnell entwickelt sich die bilaterale Zusammenarbeit im Verteidigungs- und Luft- und Raumfahrtsektor. Seit 2019 hat Kiew schätzungsweise ein Dutzend Bayraktar-Drohnen erworben, derzeit das Flaggschiff des türkischen Militärexports. Die ukrainische Marine hat auch bestellte zwei MILGEM Korvetten der Ava-Klassedie gemeinsam auf türkischem und ukrainischem Boden produziert werden.

Die beiden Seiten haben bereits eine Vereinbarung zum Aufbau und Ausbildung unterzeichnet Wartungseinrichtungen für türkische Drohnen in der Ukraineund sie haben dies durch die Unterzeichnung eines verfolgt Vereinbarung zur gemeinsamen Produktion von Drohnen der nächsten Generation die türkische Avionik- und ukrainische Strahltriebwerkstechnologie nutzen wird.

Die Türkei versteht sehr wohl, dass ein Regimewechsel in der Ukraine diese Investitionen und strategischen Handelsbeziehungen gefährden würde. Aber trotz aller Diplomatie ist der Handlungsspielraum der Türkei etwas begrenzt, und ihr diplomatischer Einfluss auf die Lösung dieser Krise dürfte bescheiden sein. Dafür gibt es einige Gründe.

Erstens, was Russland letztendlich von der Ukraine will, kann wirklich nur von den Vereinigten Staaten und europäischen Großmächten bereitgestellt werden. Washington, Paris, Berlin und London sind die einzigen Akteure, die mit Russland zusammenarbeiten können, um eine neue europäische Sicherheitsarchitektur zu etablieren. Und Russland wird Ankara wahrscheinlich keinen freien diplomatischen Sieg verschaffen, wenn es die Türkei in dieser Krise als peripheren Akteur betrachtet.

Seit knapp einem Monat kursieren Berichte, wonach Erdogan vermitteln wollte. Auf die Frage, ob es noch etwas zu einem solchen potenziellen Treffen hinzuzufügen habe, antwortete die Der Kreml schien der Idee gegenüber ziemlich gleichgültig zu seinindem er einfach erklärte, dass es keine Details zu teilen habe.

Man könnte meinen, dass dieses Treffen bereits stattgefunden hätte, wenn Russland der Meinung wäre, dass die Guten Dienste der Türkei dazu beitragen würden, auch nur einige seiner Ziele zu erreichen.

Zweitens neigt sich das Interessengleichgewicht in dieser Krise überwiegend zugunsten Russlands. Anders gesagt, trotz der wirtschaftlichen Interessen der Türkei ist die Ukraine keine rote Linie der nationalen Sicherheit für Ankara und wird es auch nicht werden. Im Gegensatz dazu sieht der Kreml eine potenzielle NATO-alliierte Ukraine als inakzeptables Ergebnis an, das um jeden Preis verhindert werden muss.

Die kalten und harten Fakten sind, dass Russland in den Krieg ziehen wird, um sicherzustellen, dass die Ukraine niemals der NATO beitritt, während die Türkei mit einer Ukraine unter russischer Herrschaft leben könnte, wenn sie es letztendlich müsste. Das ist der leise Teil, den die Türken so schnell nicht laut aussprechen werden.

Schließlich gibt es in der Schwarzmeerregion ein strukturelles Machtungleichgewicht, das Moskau stark begünstigt. Die türkische Flotte im Schwarzen Meer ist relativ bescheiden, und dieses Ungleichgewicht hat sich seit der Annexion der Krim im Jahr 2014 weiter zugunsten Russlands gekippt erlaubte Moskau, seine Anti-Zugangs-/Gebietsverweigerungszone zu erweitern in der Gegend. Und während die Türkei möchte, dass ihre NATO-Partner und die Ukraine dabei helfen, die russische Hegemonie in der Region auszugleichen, möchte Ankara, dass dies klug und sorgfältig gehandhabt wird.

Die Türken wollen nicht, dass regionale Sicherheitsabkommen zwischen Russland und der NATO die Montreux-Konvention von 1936 untergraben – eine historische Vertrag, der der Türkei die volle Souveränität über den Bosporus zugesteht und Dardanellen, während sie den Fluss von Handels- und Militärschiffen in das Schwarze Meer regelten.

Der türkische Verteidigungsminister wiederholte diese Bedenken auf dem NATO-Ministertreffen in der vergangenen Woche Hulusi Akar erklärte, dass das Montreux-Übereinkommen habe “Gleichgewicht, Stabilität und Sicherheit im Schwarzen Meer gebracht. … Wir haben erklärt und werden es weiterhin bei jeder Gelegenheit erklären, dass dies von entscheidender Bedeutung ist.”

Natürlich bedeutet das nichts davon, dass die Türkei und Russland sich nicht weiter gegen die Ukraine engagieren werden. Obwohl Russland in dieser Krise Ankara als einen diplomatischen Akteur am Rande betrachtet, gibt es doch einiges zu besprechen.

Zum Beispiel will es, dass die Türken den Transfer fortschrittlicher Waffen an die Ukrainer, einschließlich Bayraktar-Drohnen, verlangsamen oder stoppen. Der Kreml würde auch den türkischen Druck von innen auf die NATO begrüßen, insbesondere wenn es darum geht, den Westen weiter an Russlands langfristigen Sicherheitsinteressen zu sozialisieren.

Allein diese Dinge werden die Russen dazu verleiten, die Linien der Zusammenarbeit mit Ankara offen zu halten, und zumindest oberflächlich dafür sorgen, dass Erdogan bei seinen Vermittlungsangeboten niemals ein hartes „Nein“ bekommt.

Für die Türkei lohnt es sich, die diplomatischen Bemühungen ungeachtet ihrer Erfolgsaussichten fortzusetzen. Ankara sieht eine Gelegenheit, seinen Ruf als stabilisierende Regionalmacht neu zu kalibrieren, nachdem es ein Jahrzehnt lang des rücksichtslosen militaristischen Abenteurertums in Syrien, Libyen und im östlichen Mittelmeerraum beschuldigt wurde.

Für Erdogan steht auch ein heimisches Spiel auf dem Spiel. In einer Zeit, in der die türkische Wirtschaft unter der Last der Inflation taumelt, und mit Blick auf die Präsidentschaftswahlen 2023 will die regierende Partei für Gerechtigkeit und Entwicklung (AKP) die Krise nutzen, um Erdogans Image als weiser und fähiger Führer zu stärken .

Das machte Erdogans AKP-Parteisprecher deutlich als er behauptete: “Die wichtigsten Länder der Welt sind in der Lage, einen Ansatz vorzuschlagen, der eine Seite dieser Krise ansprechen kann. Aber unser Präsident setzt auf eine Diplomatie, die beide Seiten der Krise anspricht.”

Aber am wichtigsten ist vielleicht die Möglichkeit, dass Erdogan und Putin die Dinge trotz aller Widrigkeiten zum Laufen bringen könnten. Immerhin haben sie die Kunst der „transaktionalen Geopolitik“ perfektioniert – die Fähigkeit, Kleinstgeschäfte abzuschließen, selbst wenn sie sich über das große Ganze nicht einig sind.

Diese Art der Geschäftsabwicklung hat sich auf verschiedenen geopolitischen Bühnen, von Syrien und Libyen bis zum Kaukasus, relativ gut behauptet. Dies erklärt möglicherweise warum Die Türkei erlaubt ihren Unternehmen, mit der Krim und Abchasien Handel zu treibentrotz seiner offiziellen Position zur Unterstützung der territorialen Integrität der Ukraine bzw. Georgiens.

Es gibt kaum Grund zu der Annahme, dass die Ukraine den Namen des Spiels zwischen Ankara und Moskau ändern wird.

Iyad Dakka ist Fellow am Center for Modern Turkish Studies an der Norman Paterson School of International Affairs der Carleton University in Ottawa, Kanada.

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